成都社企案例 | 海纳产融：乡村振兴的⾚⼦之⼼

 引言 

乡村是具有⾃然、社会、经济特征的地域综合体，兼具⽣产、⽣活、⽣态、⽂化等多重功能，与城镇互促互进、共⽣共存，共同构成⼈类⽣活的主要空间。

全⾯建成⼩康社会和全⾯建成社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在乡村，最⼴泛最深厚的基础在乡村，最⼤的潜⼒和后劲也在乡村。

海纳产融正是在此背景下，努⼒探索⽤新农⼈、新乡村、新经济、新科技、新融合五新理念，从参与乡村振兴⽴法体系、政策体系和规划体系调研编制，到乡村振兴项⽬抓⼿服务，⽤产业⽣态圈和“三社合作”思维，聚焦“乡村振兴、社区治理、供销改⾰”社会⽬标不漂移，为乡村振兴战略推进尽绵薄之⼒。

与乡村结缘

作为成都海纳产融科技社会企业的创始⼈，钟丽霞说⾃⼰是⼀个爱折腾的⼈，也正是她这种“爱折腾”的精神，才能带领海纳产融从⼀个不起眼的⼩公司，⼀步⼀步发展成为今天的中国⾦牌社会企业。

钟丽霞认为自己跟乡村有很多缘分，其中重要缘分→是在2008年5·12地震之后，她参与了很多乡村灾后重建规划项⽬。从那时候起，作为⾼校教师的钟丽霞就明确了⼀个思想：我们学习的东西都是要服务社会、服务乡村、服务市场的，在服务的背后它还⼀定要有商业运营的逻辑，这样才可以具有持续性。

2015年到2017年期间，钟丽霞参与的⾼校教授团队每年暑假都会带领学⽣到乡村去开展项⽬制实践教学。

在实践调研中，她会引导学⽣从商学、社会学、⼈类学的视⻆出发，发现乡村问题，然后提出解决问题的⽅案。学⽣们以团队的⽅式去调研和访谈，从关注乡村的建筑、河流、⼟壤、交通等问题开始，慢慢扩展到关注乡村的社会问题，包括⽼年⼈的问题、留守⼉童的问题。

学⽣们发现问题以后，需要从商业运营和社会服务的⻆度给出相应的解决⽅案，包括设计产品或者提出商业规划。这种项⽬制实践教学让学⽣们受益匪浅，也让钟丽霞对乡村有了更多更深的认识。

走上乡村振兴的赛道

2017年10⽉18⽇，党的⼗九⼤报告指出，农业农村农⺠问题是关系国计⺠⽣的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党⼯作的重中之重，实施乡村振兴战略。随后，中共中央、国务院连续以⼀号⽂件的⽅式，对全⾯推进乡村振兴和解决三农问题做出重要部署。

有着新⽂科理论和乡村实践经验的钟丽霞敏锐地感觉到乡村振兴是⼀个新的赛道，她认为，乡村振兴是⼀⻔跨学科、有深度的⼤学问，要做好“五⼤振兴”，其底层离不开商业逻辑、现代治理和社会服务。

后来在与中国农业⼤学合作指导学⽣暑期实践的过程中，她的这些观点得到印证。

⼤家发现三农的问题其实很复杂，解决三农问题不仅需要新农科、新社科、新⼯科跨学科的知识，最后还要落脚到党建引领、产业发展、乡村⽂化、基层治理、城乡融合和数字新经济的赋能和融合等多个⽅⾯。

●公司团队在乡村调研

于是，钟丽霞开始探索怎样在这条赛道上进⾏产学研发展，为探索商业逻辑与乡村振兴的完美结合，她做了很多尝试。

初始的尝试是发挥⾃⾝的优势，创办“乡村振兴移动⼤讲堂”。这⼀讲堂从2018年开始，每⽉开展⼀期，并邀请⾼校的农学专家、乡镇县的农业专家来交流。交流的场地是不限定的，有时候在⾼校，有时候在乡村。

移动⼤讲堂促进了专家对乡村现实问题的了解，带动了专家为乡村服务的热情，也帮助乡村解决了⼀些现实的问题。但是，移动⼤讲堂项⽬虽然产⽣了积极的社会影响，但是并没有产⽣覆盖成本的商业收益。因此，钟丽霞觉得这条路不具有可持续性，需要再探索新的模式。

2018年，中央乡村⼯作领导⼩组办公室发布《国家乡村振兴战略规划（2018-2022）》，从构建乡村振兴新格局、加快农业现代化步伐、发展壮⼤乡村产业、建设⽣态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村⽂化、健全现代乡村治理体系、保障和改善乡村⺠⽣、完善城乡融合发展政策体系等⽅⾯提出了具体的规划措施。

成都市委、市政府也于2019年印发了《成都市乡村振兴战略规划（2018-2022）》，⽬标是打造⽣产优产业强、⽣态美环境好、⽣活富家园和的乡村振兴成都样板。在规划实施中强调做好组织保障、规划落实、重点突破、全社会参与和评估考核。

在这样的政策背景下，成都市各区（市）县乡镇的乡村振兴规划试点和研究课题开始涌现。这给钟丽霞团队带来了新的灵感，他们开始积极申请乡村振兴的研究和评估项⽬。在开展项⽬的过程中，团队成员们深⼊乡村开展调研，不断熟悉政策和乡村产业发展规律，渐渐地都从单纯的商学专家变成了既懂商学⼜懂三农的跨领域专家。

⽽项⽬经验的积累和项⽬收益的逐渐覆盖成本，也让钟丽霞初步找到了在乡村振兴这⼀赛道⾛下去的⽅式，那就是为乡村振兴利益相关⽅提供智库咨询和服务。

公司创立与发展

明确了初步的商业模式之后，团队开始致⼒于扩⼤⾃⼰的智库服务能⼒。但是，这个时候有⼀个现实的问题摆在了钟丽霞⾯前。刚开始时，项⽬运作团队主要是以学⽣为主，⼤家对办公场地的要求不⾼。

但随着项⽬的不断增加，学⽣的毕业，以及外部专职⼈员的加⼊，钟丽霞觉得有必要把专业的团队固定下来。适逢教育部等多部委⿎励⾼校⽼师带领⻘年学⽣创业创新，于是在2019年5⽉27⽇注册成⽴了成都海纳产融科技有限公司，⼊驻四川⼤学国家双创⽰范基地。

新的公司⾯临着新的困难。因为对外部市场来说，海纳产融这个名字是新的，客⼾知晓度和认可度都⽐较低。因此，公司成⽴的初期是⼀个痛苦的时期。

为了解决缺项⽬的困境，钟丽霞积极地发挥个⼈影响⼒去承接项⽬，同时积极向合作⽅推介公司，公司团队也积极努⼒做好项⽬，赢得客⼾认可，有很多客⼾都是基于第⼀次合作之后开始建⽴对公司的信任，然后再有后期的合作。

经过慢慢积累和沉淀，许多客⼾对公司建⽴了信任感，业务量渐渐多了起来，客⼾逐渐开始主动找到公司寻求合作。

⾦牌社企证书

图1●公司运作模式

基于良好的财务绩效和社会影响⼒，成都海纳产融科技有限公司在2021年先后被认定为成都市社会企业（成都市93家）和中国⾦牌社会企业（全国40家），并在2022年正式更名为成都海纳产融科技社会企业有限公司。

1.社会⽬标

公司的社会⽬标包含两个⽅⾯，⼀个是乡村振兴，⼀个是城乡社区发展治理。具体来说，这两个⽬标可以这样表述：

（1）围绕新经济、新科技、新乡村、新农⼈、新融合和新理念，创新“智库研究+乡村创客+集体经济”三位⼀体的乡村振兴新模式，秉承⽣态⽂明理念，⽤产业⽣态建圈强链思维壮⼤集体经济，带动农⺠增收致富，全⾯助⼒乡村振兴。

（2）以政府购买服务和商业化运营双轮驱动逻辑，参与社会管理、社会治理、社会服务，助⼒构建共建共治共享的社会治理新格局，以⾼质量城乡融合发展推进共同富裕。

基于这两个⽬标，公司当前的服务主要是从⽴法调研、政策研究、规划服务和项⽬管理出发，为与乡村振兴和城乡社区发展治理有关的利益相关⽅（政府、村（社区）、企事业单位、社会组织、⾼校、科研院所、村⺠居⺠）提供全链条的解决⽅案。

2.公司的主要服务内容

（1）乡村振兴产业规划服务

主要包括产业发展规划、专项产业规划和产业园区规划等。在明确区域整体战略基础上，对区域乡村振兴产业结构调整和产业发展布局进⾏规划，同时注重协调好⼟地开发、⽣态保护、⺠⽣问题、基础设施建设等各⽅⾯关系。同时可提供⽥园综合体、特⾊⼩镇、⽂化旅游、现代农业、⼤健康等特⾊规划服务。

（2）乡村振兴专项课题研究与培训

承接各级政府、园区管委会、⾼校、科研院所、企事业单位等在乡村振兴领域的委托课题研究。借助海纳产融的品牌优势、科研成果优势、专家优势，重点开展乡村振兴领域校企合作、政企合作、创新管理、公共管理等⽅⾯的课题研究和培训项⽬，提供决策咨询服务。承接政府部⻔和社会组织委托的重⼤研究项⽬和咨询课题。积极开发和推⼴⾯向政府部⻔、科技组织、企业和其他社会组织的品牌培训项⽬。

（3）乡村振兴三⽅评估服务

承接各级实施乡村振兴战略推进城乡融合发展考评激励三⽅评估服务。同时提供乡村振兴先进区（市）县、先进镇、⽰范村（社区）等项⽬策划、项⽬⼊库和评优申报指导服务。

（4）城乡社区发展治理服务

组建城乡社区规划师导师团队伍，通过调研、指导、咨询、培训、评审、投资和 参与项⽬等⼯作，试⾏“需求—服务—评价—反馈—优化”⼯作机制，探索建⽴城乡社区规划师制度，培养社区发展治理⼲部⼈才，总结社区发展治理的特⾊亮点，推⼴社区场景营造提质增效、推动城乡社区发展治理体系和治理能⼒现代化，让居⺠有感受→,让社区有变化。

通过多种⽅式，深度参与区（市）县、镇街、社区三级社区发展治理⼯作，通过“四驱协同”新路径和“产学研⽤”⽣态合作机制，借智借脑服务社区，逐步破解城市转型发展中社区发展治理难题，助⼒打造城乡社区发展治理的“⽣态圈”，有效提升城乡社区发展治理质效。

3.资源平台

公司借助四个资源平台整合外部资源。

⼀个平台是四川⼤学，四川⼤学拥有丰富的学科资源和学术研究优势，可以为公司提供丰富的智库资源；

第⼆个平台是四川⼤学商学院乡村振兴研究中⼼，该中⼼积累了⼤量的研究成果，可以为公司的业务开展提供学术指导；

第三个平台是四川⼤学⼯程设计研究院，该研究院具有强⼤的设计资质和设计品牌影响⼒，对于公司开展城市规划项⽬具有强有⼒的技术⽀撑作⽤；

第四个平台是⾏业协会，包括中国合作经济学会、四川省乡村振兴促进会、四川乡村发展联合会、四川省区块链⾏业协会数字乡村分委员会等学会、协会都能给公司提供必要的智库资源。

除了上述资源平台之外，海纳产融还积极联系农科院、林科院、社科院、四川农业⼤学、西南财⼤、西南交⼤、西南⺠族⼤学等⼀系列⾼校、科研院所的资源，利⽤不同专家学者的资源优势为公司提供顾问⽀持和技术帮助。

4.专业团队

公司采⽤⾮常灵活的⼈⼒资源管理模式，既有内部的专业团队，也有外部⻓期合作的专家团队。

（1）内部专业团队

公司的正式员⼯有8个，⼤部分都是四川⼤学的毕业⽣。他们在本科学习阶段就已加⼊乡村振兴研究团队。当前担任公司运营总监的谭学磊，是最早加⼊研究团队的成员之⼀，他曾是四川⼤学商学院的学⽣，也是四川⼤学⾃强社的成员，经常参与和组织各类公益活动。

公司成⽴之后，主要通过实习的⽅式选拔优秀员⼯。这种选拔员⼯的⽅式⾮常⾼效⽽且双⽅都能受益。

⼀⽅⾯，公司给学⽣提供了实习的机会，让他们直接参与项⽬，迅速成⻓；另⼀⽅⾯，实习⽣在项⽬过程中潜移默化，培养公益情怀，逐渐认同乡村振兴的理念，这样⼀来公司就节省了甄别员⼯是否认同公司理念的时间成本，并且能够确保员⼯具有⾼度的组织认同感和乡村振兴情怀。这对公司坚持使命不漂移⾮常重要。

公司有着良好的学习氛围。作为创始⼈的钟丽霞对每⼀个员⼯都抱着欣赏的态度，也像妈妈⼀样爱护着他们。她强调⾃⼰的第⼀⾝份是⽼师，所以要倾尽全⼒地培养他们，把⾃⼰所有的知识和能⼒都教给他们，让他们成为有能⼒挑起乡村振兴重任的新时代⻘年。在这样⼀种被爱护和被欣赏的环境中，公司的年轻⼈迅速成⻓，每个⼈都能成为项⽬负责⼈独⽴负责各类项⽬。

（2）外部专家团队

海纳产融在乡村振兴和城乡社区发展治理服务中，充分发挥资源优势，根据项⽬需要组建必要的专家团队，为客户提供最好的服务。

2019-2020年，公司聘请了中国社会科学院、四川⼤学、西南交通⼤学、西南⺠族⼤学、重庆⼯商⼤学等18位专家组建了社区规划师导师团，为双流区提供城乡社区规划的服务。

专家以⼆对⼀的⽅式结对了双流区的9个镇街，开展实地调研，提供咨询服务，并且开展了10多次的培训⼯作，参加双流社治委组织的社区治理相关活动。

成都⽇报、华西社区报、成都电视台等媒体对导师团进⾏了报道。这种导师团队模式也成为海纳产融参与城乡社区发展治理的特⾊和优势。

●双流区城乡社区规划师导师团聘任仪式

●2020年双流区城乡社区规划师导师团“艺术社区”培训会

发展成就

1.财务绩效

公司已经度过了最困难的时期，积累了⼀定的名声，财务绩效整体呈现上升趋势，在2019年公司刚成⽴之际，只有1万元的收益，同年亏损达34万元，此后第⼆年收益达到45万元，亏损也减少到了13.8万元。⽽在2021年，公司已经实现项⽬收益121万元，减去团队前三年的亏损后，终于实现正增⻓。

2.社会影响⼒

从乡村振兴到城乡社区发展治理，从规划服务到借智借脑下沉社区服务，海纳产融充分发挥科研实⼒与服务能⼒，致⼒于打造产学研⽤⼀体化平台，→嬴得了各级⼈⺠政府和基层社区的信任，为带动农⺠增收致富和提升居⺠⽣活品质做出了⾃⼰的贡献。通过三年多时间的发展，海纳产融团队已经⾛在探索乡村振兴发展的前列，成绩斐然。

主要成果包括以下⽅⾯：

团队参与《成都市双流区乡村振兴战略规划》、《成都市东部新区“⼗四五”乡村振兴规划》编制、《成都市2020年乡村振兴先进区（市）县、先进镇、⽰范村（社区）考评激励和2019年奖补资⾦“回头看”监测评价第三⽅评估项⽬》等三⽅评估和考评项⽬，《资中县“两端两⽹”为农综合服务体系建设》、《以⼯⼚化循环养殖为核⼼的乡村振兴六次产业模式研究》等企业咨询项⽬，《依托现代农业产业功能区发展农产品精深加⼯的探索研究》等课题研究⼯作。

特别是《成都市乡村振兴促进条例（草案）》⽴法调研项⽬和《成都市建设共同富裕⽰范区战略研究》，紧跟时代潮流，⽴⾜于当前乡村振兴、共同富裕的政策⼤背景，结合成都实际，重点深度剖析成都现状，借鉴先进经验，为成都市推进乡村振兴和共同富裕贡献了智慧⼒量。

被四川电视台、成都电视台、成都⽇报、华西都市报、封⾯新闻、川观新闻、华西社区报等多家媒体多次报道，并给予⾼度的关注和评价。

3.坚持社会使命不漂移

作为⼀家社会企业，海纳产融在商业发展的同时始终坚持服务社会和建设美丽乡村的初⼼。公司始终秉持明确的社会⽬标，不仅要做到对利益相关⽅负责，还要做到对环境友好，对社会有益。

承诺在弥补亏损和提取公积⾦后所余税后利润的20%⽤于投⼊到⽀持社区发展、社会公益事业、慈善事业、社区基⾦会、公司发展和公司的社会⽬标之中去，为乡村振兴事业最⼤化地贡献⾃⼰的⼒量。

除此之外，公司员⼯还积极投⾝公益事业当中。他们开展了许多公益调研和公益⽀教活动。

2019年暑期，钟丽霞作为指导⽼师、谭学磊作为公益⽀教学⽣总负责⼈，带领82名学⽣志愿者团队去往⼴元市苍溪县五龙镇进⾏了12天的⽀教，服务当地500多名中⼩学⽣；参与对⼤熊猫国家公园建设中涉及到的“电⼒⾦熊猫，助⼒扶贫路”公益活动7天。

同时，海纳产融还吸纳了两名应届毕业⽣⼊职，累计为40余名在校⼤学⽣提供了实习机会，带领他们深⼊乡村开拓视野、锻炼⼯作能⼒、提升职业素养，让他们在毕业后能够适应社会需求、从容⾯对激烈的⼈才市场竞争。

●公益扶贫

未来的探索

公司当前的主要业务是提供智库服务，⾯向的服务对象主要是政府部⻔、企事业单位、⾼校科研院所、社会组织、乡村（社区）和乡村居⺠，尽管项⽬需求⽇渐增多，但是公司管理层依然感受到了挑战，就是这些项⽬⾃⾝的可持续性较低。

项⽬的周期在半年到⼀年之间，公司总是需要不断承接新的项⽬，以保证业务的持续性。公司管理层希望在乡村振兴和城乡社区治理领域有更多的深耕和沉淀，于是开始探索新的下沉业务模式。

在城乡社区治理⽅⾯，公司的⼀个探索是与社会组织合作，开发“共创共治共享”的社区治理模式。当前已与攀枝花的社会⼯作促进会达成紧密合作，成⽴海纳产融“共创共治共享”实验室，双⽅实现成果共享资源共享，公司为攀枝花社会⼯作促进会提供智库型或者是顾问型的⽀持，协助其建设项⽬点位，协助开展社⼯服务站的建设和服务。

在乡村振兴⽅⾯，公司主要的探索有三个⽅向。

第⼀个是发展乡村信息化和数字乡村业务，⽬前正在开发数字乡村产品，⽬标是让公司发展成为⼀个致⼒于乡村振兴的⾼新技术企业。

第⼆个⽅向是结合国家的能源战略和乡村战略使新能源与乡村产业结合。

⽬前正在与两家⼤型能源公司合作，双⽅共同探索适合在乡村发展的能源产业模式。这种合作是⼀种更加深度的合作，从项⽬论证、项⽬选址到项⽬运营，公司都会全程参与。

在这个过程中，公司希望能找到⼀种把乡村振兴、新能源产业和乡村产业结合起来的模式，同时也找到能让公司产业落地的模式，然后在全国推⼴。

第三个⽅向是对低产的第⼀第⼆产业进⾏提档升级，推动更多的产业公司和集体经济有更多合作。

在这⼀过程中，公司希望能够研发出⼀种新型的产业服务模式，可以在其他的乡村振兴项⽬中予以复制和推⼴，以此推动集体经济的转型，实现农业企业和乡村产业的紧密结合、共同发展。

通过这三个⽅向的转型，公司希望从⼀个简单提供智库服务的公司转变为⼀个参与乡村产业运营的公司。

这其中不仅有市场的压⼒，也有社会使命的驱动，因为公司发展的⽬标始终都是为乡村振兴实实在在地做点事情，⽤实际⾏动推动乡村经济发展。在乡村产业发展中，客⼾的需求是全链条式的，不仅需要前期规划，还需要更多建设和运营上的指导。

因此，公司必然会朝着提供全链条解决⽅案的⽅向去发展。这种业务的转型也必然会带来资⾦和⼈⼒资源的压⼒。未来公司需要引进更多的⾼精尖⼈才，探索更多的资⾦获取途径，帮助公司实现进⼀步的飞跃。

对于想要进⾏业务转型的海纳产融来说，未来对资⾦有着更多的需求，尤其是在建设改造乡村和探索乡村产业发展⽅⾯需要⼤量的资⾦。

银⾏对于海纳产融这种⼩规模的公司提供的⽀持很有限，因此公司正努⼒通过各种⽅式提⾼信⽤等级，包括员⼯考取农业职业经理⼈资格证和各种注册资格证，申请认定社会企业，积极加⼊成都市社会企业促进会等。

公司营运总监谭学磊提到：“⽬前我觉得在成功认定为社会企业之后，能够鲜明地说我是⼀家社会企业，那么⽆论是客⼾也好，还是合作伙伴也好，他们都会觉得我不是⼀个完全商业化的企业，不是⼀个资本逐利的企业，他们会认为海纳产融是有⾃⼰的社会⽬标和社会使命在，这样他们会更放⼼，更加愿意去和海纳产融开展合作。”

武侯区⼈⺠政府也为海纳产融提供了⼀些⽀持，包括提供社会企业认定奖⾦，⽀持公司开展科研活动和⼈才培等。另外，四川天府股交中⼼社会企业板的设⽴对于他们也是激励，让他们看到作为社会企业可以获得的实实在在的⽀持。

结语

通常来说，初创期的企业都是⾮常脆弱的，据统计，中国中⼩⺠营企业的平均寿命只有2.5年。海纳产融起于微末，发于华枝，不到三年的时间就已经渡过了艰难的⽣存期，进⼊到稳定的成⻓期。这是多⽅⾯因素促成的结果：国家的战略⼤势、区域各⽅⼒量的合作、公司的专业能⼒、管理团队始终如⼀的初⼼和永⽆⽌境的探索创新精神。

乡村振兴是国家的历史命题，也是⼀个需要集合社会各⽅之⼒的⼤课题。海纳产融投⾝于这⼀历史命题之中，不仅是源于其深刻的社会责任感，还缘于其坚持⽤商业逻辑和社会服务来解决乡村问题的执着。

社会需要这样的执着，因为唯有此，才能真正整合各⽅⼒量共同助⼒乡村振兴的可持续发展。

实践证明了海纳产融的选择是正确的，也回报了她更多的机会。

然⽽机会与挑战并存，更多地深⼊和下沉乡村产业，意味着更多的投⼊、更多的不确定性和更多的创新需求。希望她能⼀如既往，发挥“遇⼭开路，遇河搭桥”的坚韧精神，在乡村振兴领域做出更⼤的社会创新和贡献。

- End -