高质量推进“八五”普法 加快全面依法治县进程
保康县司法行政系统坚持强组织、夯基石、抓重点、求实效、转思路、谋创新，高质量推进“八五”普法，加快全面依法治县进程。
强组织、夯基石，开启普法宣传教育新征程
（一）统一思想，工作部署到位。县委全面依法治县委员会守法普法协调小组召开会议，专题研究“八五”普法工作；召开全县动员大会，对“八五”普法依法治理工作全面安排部署。
（二）科学规划，层层落实到位。县委县政府印发《县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，为全县扎实推进普法依法治理工作擘画宏伟蓝图。各乡镇、县直各单位制定具体实施方案，保障规划落实到位。
（三）示范引领，深化创建到位。完善领导干部年度学法制度，实现领导干部学法常态化、系统化、清单化。选择1个乡镇、2个县直单位、1所学校、3家骨干企业作为法治创建示范点，做到硬件能看、资料能带、经验能复制推广。
（四）构建格局，整合职能到位。落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，进一步完善县直单位普法责任清单，全面开启全县齐抓共管的“大普法”格局。
抓重点、求实效，开创普法宣传教育新局面
（一）法律进乡村注重求实管用。“送法下乡”零距离。以党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动为契机，结合群众生产生活实际，通过“以案释法”的形式，重点普及土地承包、劳动合同等方面的法律知识。“农家书屋”全覆盖。11个乡镇276个村依托“农家书屋”建立“法律图书角”，收藏法律图书4万余册，先后发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》3万册、农村普法宣传资料2万余份，成为广大农民学法的“充电宝”。“阳光家园”有讲堂。组织基层司法所在各乡镇举办“阳光家园法治讲堂”，为400余名社区矫正对象、刑满释放人员开展法律法规知识和职业技能培训264场次，引导特殊人群顺利融入社会。
（二）法律进机关注重深度学习。严格落实党委（党组）中心组学法、法律培训、领导干部任前考法制度，促进领导干部学法用法；坚持每年举办1次科级领导干部法治讲座。在电视台开设《法治保康》栏目，已播出19期以案释法专访和法治动态。开辟《党委（党组）书记谈法治》新闻专栏，每周邀请乡镇或县直单位党委（党组）书记在全县交流本地本单位法治建设工作经验。今年，已有18位党政主要领导面向社会公众开展谈法治活动。将宪法和法律学习纳入行政执法人员培训的必学内容。切实强化法治调查研究水平，多篇法治调研和信息先后被省市媒体报刊采用。
（三）法律进单位注重学以致用。扎实推进无纸化学法用法考试工作。在全县74个单位建立无纸化学法用法信息平台，每年12月组织一次考试，合格率达到100%。在单位普遍开展“讲业务、讲法律”双讲活动，促进单位公职人员“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”。
（四）法律进企业注重以学促管。健全完善企事业单位法律顾问制度。开展法治体检活动，律师结对企业20余家，通过举办培训班、专题辅导、讲座等形式，提高企业经营管理人员法律素质。拓宽法治宣传教育的渠道。优化企业学法制度。保康县创新创业服务发展有限公司等一批企业在“服务窗口”设置法律知识宣传栏（橱窗）。进一步优化法治化营商环境。组织企业经营管理人员进行法律培训，增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，进一步加强企业法律风险防范机制建设。
（五）法律进校园注重习惯养成教育。充分发挥法治课堂主渠道作用。通过组织开展法治大课堂、法治歌曲大家唱、法治漫画展、禁毒法治知识竞赛网上答题等形式，组织开展直观生动的法治教育，建设学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。完善法治副校长和法治辅导员普法制度。大力推进法治宣传进校园活动，全县各类学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。在预防青少年违法犯罪上加大力度。建立青少年法治宣传教育基地，为青少年提供义务法律咨询500余次。
转思路、谋创新，探索普法宣传教育新路径
（一）推动两级“联创”，构建充满活力的创建体系。全面推进法治保康创建。出台《法治保康建设规划（2021-2025年）》，扎实开展“法治保康”创建实践活动。制定印发《保康县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，完善领导依法决策、执法部门依法行政的工作机制；建立集体讨论、公告、听证、审查备案等一整套重大事项决策机制，保证决策依法、可行、惠民。认真清理规范行政权力和政务服务事项，推进行政权力公开透明运行。夯实基层法治创建。制定《保康县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》广泛开展“法治单位”“民主法治示范村（社区）”“学法用法示范单位”“诚信守法企业”等创建活动。
（二）搭建两个“平台”，让法治润物无声。落实“法治惠民”平台。依托县法律援助中心搭建县级公共法律服务中心，在11个乡镇建立公共法律服务工作站，全县276个村（社区）建立公共法律服务工作室，全县三级实体平台达到全覆盖。在县市民之家入驻2个窗口，3名工作人员，政务服务事项实现“一窗受理、一站式服务”。深化矛盾纠纷排查调处，深入开展律师提供法律服务、调解员化解矛盾、信息员排查纠纷的矛盾纠纷排查调处活动。建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，推进行业性专业性人民调解工作，及时有效化解各类社会矛盾纠纷。“八五”普法启动以来，全县基层人民调解组织共调处各类矛盾纠纷2196件。实施“法律援助点援制”，将法律援助纳入全县“为民办实事”项目，“八五”普法以来，全县办理法律援助案件217件，挽回和避免经济损失500余万元。建立“公益普法”平台。在全县新建一批普法长廊、法治广场、教育基地等群众性法治文化教育阵地。在人口密集的超市门口、公园等场所，利用电子显示屏宣传普法知识。利用农村“村村响”法治广播，实施小喇叭进村入户工程，每周为老百姓讲述一个法治小故事；利用互联网、手机等媒体开展法治宣传教育，在“云上保康”开辟法治专版，提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
（三）聚焦两个重点，创造普法新绩效。聚焦法治化营商环境建设。推进法治体检服务民营企业常态化。深化综合行政执法体制改革，全面推进行政执法“三项制度”。加强行政复议应诉工作，以严格公正执法释放经济发展活力，营造良好法治化营商环境。聚焦“谁执法谁普法”责任落实。严格落实保康县年度普法责任清单，深化责任落实，倒逼部门履职尽责。
保康县司法局将继续压实普法责任、加强队伍建设、突出品牌创新，坚持“八五”普法整体推进与突出重点相结合，探索法治文化与法治实践深度融合，努力为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
供稿：保康县司法局 黄佳群
审核：刘芷毓
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