樊城区司法局：四项措施强化行政执法监督
为促进严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，今年来，樊城区司法局以强化行政执法监督为抓手，通过建章立制、组织培训、案卷评查、专项督察等方式，推进行政执法监督工作走深走实。
一、建章立制，夯实行政执法监督基础
出台《樊城区“一体四化”行政执法协调监督体系建设工作方案》《樊城区探索涉企行政执法经济影响评估制度改革实施方案》《樊城区区、镇（街）两级行政执法协调监督权责清单（试行）》《关于建立行政执法协作配合工作机制的指导意见等7项制度的通知》等文件，建立完善辖区行政执法协调监督体系，促进执法队伍专业化、执法行为规范化、执法考核精细化、执法监督常态化。通过建立完善执法案件评查制度、行政执法投诉举报制度、行政执法考核评价办法、行政执法监督工作中发现的问题线索移送办法等，提高行政执法监督工作的针对性和有效性，健全完善行政执法协调监督机制。
二、组织培训，提升行政执法队伍素质
今年4月，樊城区委依法治区办印发《2023年樊城区涉企行政执法案卷评查工作方案》。根据《方案》要求，樊城区司法局组织开展2022年以来的行政执法案件评查，从中发现一些值得注意的问题，比如：重大复杂案件未经行政机关负责人集体讨论决定，作出行政处罚决定超出法定期限，行政处罚告知程序不规范、案卷装订不规范等。为有效解决问题，提升规范化执法水平，10月31日，樊城区司法局组织开展行政执法能力培训，区行政执法单位分管领导、分管法制审核工作的科室负责人，各镇（街道）行政执法分管领导、综合执法中心负责人共60余人参训。邀请业内专家授课，围绕“行政处罚法的基本原则、行政处罚案卷评查标准、基础标准应注意的问题、一般标准应注意的问题、此次评查过程中存在的普遍问题”等方面进行讲授，对今年案件评查过程中发现的普遍问题进行分类说明，指导规范基层行政执法办案行为。
三、案卷评查，规范行政执法行为
出台《2023年襄阳市樊城区涉企行政执法案卷评查工作方案》，对全区2022年至2023年3月31日间的涉企行政执法案件开展专项评查，对23个部门的60件行政许可、22件行政处罚案件（涉企14件）案卷进行评查。经评查，发现4个行政执法部门办理的5件行政处罚案件存在程序瑕疵，3件要求履行法定职责案件存在延迟履行问题，对此予以立案调查。按照《湖北省行政执法监督检查暂行规定》要求，制作并送达8份《行政执法监督建议书》，责令其限期整改，相关部门和单位在规定时限内完成了整改。在全省道路交通安全和运输执法领域行政执法案卷评查工作中，市委依法治市办抽查樊城区的行政执法案件共6卷，经评查，有3卷存在程序问题，区局及时把评查结果反馈给办案单位，要求其在规定时限内进行了整改。
四、专项督察，提高依法行政水平
今年来，根据省、市统一部署，樊城区印发了《关于开展行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察行动方案》的通知，并积极参加全市行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况实地督察工作动员部署会，对市委依法治市办印发的《关于开展行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况实地督察的通知》进行了转发。经梳理，樊城区涉及此次专项督察的案件共6件。区司法局认真研究督察反馈意见，及时向相关部门和单位下达《督办函》，针对督察中发现的问题，逐项细化整改措施、明确整改时限，狠抓整改工作落实，确保行政职责履行到位。督促相关部门和单位在期限内落实整改措施，履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定，现上述6件案件已全部履行完毕。
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