权威发布！全国打私办印发《反走私综合治理挂牌整治办法（试行）》
为深入推进反走私综合治理工作，压紧压实各级地方政府反走私综合治理主体责任，近日，全国打私办印发《反走私综合治理挂牌整治办法（试行）》（以下简称《办法》），自2019年8月2日起在全国范围内施行。依据该《办法》，全国打私办将对走私问题突出严重且长期整治不力的重点地区进行挂牌整治。《办法》主要内容包括：
一
挂牌整治对象
挂牌整治对象包括县级行政区划和地级市，一般以县级行政区划为评定单位，依据具体情况，可将所在地级市划为评定对象。
二
挂牌整治实施标准
挂牌整治标准分预警地区和挂牌整治地区两类。根据走私问题严重程度，按照“实事求是、动态调整、促进为主”的原则，在实施反走私挂牌整治前，设立预警机制。
具有以下情形将被列为预警地区
1.沿海沿边非设关地一线管控不力，辖区内出现多处私开通道、码头、上货点且未采取有效整治措施；
2.流通领域治理不到位，辖区内长期存在私货运输、存储、交易行为，形成相对固定的私货转运通道和私货集散地；
3.非设关地走私呈多发高发态势，半年多次发生重大走私案件，对当地经济社会稳定带来较大影响。
全国打私办将向被列为预警地区的相关地方政府下发预警通知，同时抄送所在省级政府办公厅。预警期限为6个月。
02
具有以下情形将被列为挂牌整治地区
1.因非设关地走私、流通领域私货贩运等问题被党中央、国务院领导批示指示要求予以打击整治；
2.非设关地走私屡打不绝，半年内连续发生重大走私案件或流通领域私货贩运问题突出，持续得不到有效治理；
3.半年内连续发生非设关地暴力抗拒缉私事件；
4.发生走私团伙涉黑涉恶的重大案件，严重扰乱社会秩序；
5.因非设关地走私、流通领域私货贩运问题严重被舆论关注；
6.实施预警后工作措施不力，反走私形势没有明显改观，没有达到解除预警条件；
7.出现符合列为挂牌整治地区的其他重大问题。
全国打私办将向被列为挂牌整治地区的相关地方政府下发挂牌整治通知，同时抄送所在省级政府办公厅。挂牌整治期限为1年。
三
挂牌整治效果评估
预警或挂牌整治期间，全国打私办将通过明察暗访、实地督导等方式指导监督整治工作。期限届满后，全国打私办将对整治效果进行全面评估验收，符合下列条件的，方可解除预警或挂牌整治：
符合解除预警或挂牌整治条件
组织领导强化
被列为预警或挂牌整治地区的地方政府将反走私工作列入重要议事日程，专题研究部署，纳入领导班子和领导干部效能目标管理考核。配备专门工作力量，组建整治工作专班。形成政府主导主责、部门齐抓共管、全民参与工作格局，各项整治目标任务圆满完成。
02
打击力度明显增强
惩治力度明显加大，形成强大威慑，大规模、团伙化作案大幅减少，非设关地走私多发高发态势得到扭转，反走私局面平稳可控。
03
突出问题整治有效
被列为预警或挂牌整治的主要问题得到有效整改。沿海沿边地区一线管控严密，辖区内非法私开通道、码头、上货点基本清除；流通领域经营秩序进一步规范，私货运输、存储、交易行为明显减少，主要私货转运通道和私货集散地得到有效治理，基本做到“底数清、情况明、管得住”。
04
宣传教育效果明显
反走私宣传教育工作常态化，人民群众反走私意识明显增强，人民群众对走私危害的知晓率和对反走私工作满意度明显提高。
不符合解除预警或挂牌整治条件
预警期限届满后
经全国打私办考核评估，没有按期完成整治任务，反走私形势没有发生明显好转的，没有达到解除预警条件的，列为挂牌整治地区。
02
挂牌整治期限届满后
经全国打私办考核评估，没有按期完成整治任务、反走私形势没有发生明显好转的，没有达到解除上述所列的解除挂牌整治条件的，该地区将被延长挂牌整治1年。
03
延长挂牌整治后
没有按期完成整治任务，未通过评估验收的，全国打私办予以通报批评，约谈政府主要领导。视情向有关主管部门或所在省级政府提出书面建议，建议取消其参加文明创建、平安创建等全国性或地区性奖项评比资格。
本期编辑：韦昊余
责任编辑：赵志霖
欢迎向“全调中心”投稿！
投稿邮箱 ：qdzx@customs.gov.cn
联系电话：0771—5369016、5369017
传真：0771—5304397
长按识别二维码关注我们