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三亚车马慢

将军箭 将军箭 2023-02-18


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上万元抢了机票,却被赶下飞机


2022年8月6日凌晨,这是闷热中夹杂雷阵雨的夏天,三亚当地的时钟即将敲响四下。一位失眠的上海游客在宾馆客房内低着头,将下巴埋进沙发,有一下没一下地刷着手机新闻。


空调的换气声与窗外的闷雷声,反衬得室内格外地静谧。直到一条突然插播的新闻打破表面的宁静:


6日3时52分,三亚发布刊登了一则“非必要不出门、不流动、不聚集”的紧急通告,宣布从6日6时起,海南省三亚市实行临时性全域静态管理。



其实,这突如其来的封控,却似乎早有征兆。


从8月1日起,海南省三亚市陆续发现新增新冠病例。据三亚市疫情防控指挥部统计:


截至8月6日12时,三亚共累计发现确诊病例455例,无症状感染者103例。自8月5日起,三亚高风险区域调整为95个、中风险区域调整为50个。


而且,新闻发布会还坦陈:


引起本轮疫情的病毒为奥密克戎BA.5.1.3变异株,传染性更强、传播速度更快…本轮疫情正处于快速上升阶段,防控形势异常严峻,正处于防扩散、防外溢的关键阶段。



在此背景下,从8月6日起,多家航司接到三亚防疫指挥部通知,所有进出三亚航班被要求取消或不予载客。


6日下午,铁路部门证实,目前对离开三亚的动车组列车全部禁售,三亚站、亚龙湾站、凤凰机场站、崖州站只进不出,恢复时间另行通知。


据有关部门测算,目前滞留三亚的旅客超过8万人。当地政府的最新应对措施是:


酒店游客可半价续住,完成 7 天风险排查评估后可离岛。



然鹅,当三亚人民还没有从通知中回过神来的时候,对此作出最积极的应对的,反而是前来度假的旅客。


尤其是久经考验的上海人民。


在《恢复堂食后的第一个周末,上海迎来了割裂的“报复性消费”》一文中,我曾经说到,经历了长时间“全域静态管理”之后,上海市于6月底解除封控、恢复堂食。虽然传说中的“报复性消费”迟迟未至,但的确出现了“上海人均上千的餐厅爆满,飞三亚航班迅速回暖”的报道。



有意思的是,这则新闻还堂而皇之地登上了当日的热搜。并且,尽管历年夏天都是三亚的旅游淡季,但还是有不少憋久了的上海人来到“火热”的三亚放松心情。


三亚旅游推广局甚至专门做了一期海报,欢迎上海游客到三亚“重启生活”。事实上,这一策略也起到了良好的效果。



所以你可以理解,为什么在三亚当地最终防疫方案确定的当日晚间,就有不少敏感的上海游客直接就(提前一天)睡到了机场,避免被封控在酒店。


例如,7月27日携全家5口人从上海出发到三亚度假的上海市民蔡女士,从8月初就感觉到三亚的不同寻常:


① 几乎是突然之间,周围人们几乎都带上了口罩;

② 8月3日晚间,三亚当地临时要求,必须有48小时两次核酸阴性证明才能进入机场;

③ 在无法完成规定次数核酸检测的情况下,退票重订的回程机票价格全面回调,且供应紧张,不少时段较好的航班甚至只有少量的天价公务舱机票。



这不同寻常的一幕,让蔡女士回想起了今年5月份,当上海按下暂停键之后“被命运支配的恐惧”。


当晚,天性乐观的蔡女士失眠了。在数下不知多少万只羊以后,她打开手机刷各类新闻,然后就迎来了本文开头的故事瞬间。



就如同某部叫做《釜山行》的大片一样,被命运临时选中的女主角蔡女士,立即以杀伐果断的气势叫醒了全家人,并在短短十分钟之内完成了紧急动员、情况简介、民主决策、行动方案制定……等一系列工作,于凌晨4时打车到机场并出示核酸、成功取票(注:她们预订的6日上午11:15起飞的航班,当时还未取消)。


其效率之高,令人叹为观止。


颇为符合剧情的是,在紧急行动过程中,蔡女士一家人还与包括的士司机、沿途各种“工具人”(如服务人员、路人甲乙丙丁)产生了亲切的交集与互动——如同影片预设的温馨情节一样,他(她)们成功地推进了女主一家的返程之旅。


总之,在经历诸多不便与阴差阳错以后,似乎一切都在朝着happy ending(美满结局)方向发展。


终于,与时间赛跑的蔡女士一家人进入候机大厅,并从广播里不断听到航班取消的消息,幸运的是这其中不包括她即将登机的航班——当然,被好莱坞大片反复熏陶的局外人都知道,作为一个主角光环加身的女人,在战场上子弹都会躲着走,何况一架预定的航班乎?


6日上午10时,蔡女士一家成功坐上了飞机。这让焦虑的她暂时放下了忐忑的心,并发自内心地觉得:


临时抢到的、单张票价超过万元的公务舱机票,贵是贵了点,但还是值得的。


但在等待起飞的关键时刻,蔡女士的“主角外挂”意外地到期了:


首先是起飞时间数次延后;然后在经过两个小时的拉锯式沟通后,机组广播通知,按照三亚方面的要求,航海无法载客离开,让大家下飞机。


按照国际惯例,“外挂到期”的主角显然不能等待一个“全家下了飞机,却在闸机口遭遇白衣人”的经典结尾:


尽管包括蔡女士在内的乘客抛出了“大家都不愿意下飞机,下飞机了我们去哪?要不要集中隔离?”的灵魂之问,但在机组人员与地勤人员的劝说下,200多名乘客还是于当日下午14时离开飞机。


在重新踏上三亚这片热土之后,看着“请到天涯海角来,大美三亚欢迎你”的广告牌,听着《三亚欢迎你》的精美宣传歌曲,蔡女士迎着灿烂的阳光,鼻翼两端留下了激动的泪水:


现在,一切都解脱了,逃离已经结束,她战胜了自己,她热爱天涯海角。




面子与里子的重新考量


根据三亚市副市长何世刚的介绍,当地政府已成立订单退订工作专班,酒店为滞留在住游客提供半价优惠续住服务,游客在完成7天风险排查后经评估后可离岛。


毫无疑问,三亚市对旅客的封控措施引发了社会热议。


一方面,紧急封控措施可能让人们对三亚的美誉度产生不利印象。


三亚是一个“以旅游立市”的著名城市,旅游不但为当地创造了重要的GDP,也是当地最久负盛名的名片。疫情三年以来,三亚市一直积极引导当地旅游产业,并于今年6月23日率先“全面取消北京、上海低风险旅居史隔离政策”,表达了对外地游客、对发展旅游经济的渴望。


然而,疫情已经持续了三年,三亚市理应围绕着经济发展与病毒清零的双重任务,充分估计人员流动对当地防控的艰巨挑战,早日拿出一份科学合理的防疫管理办法,承担管理的职责。


但我们看到,从爆发疫情到全域静态管理,三亚当局仅用了5天。这种简单粗暴的“一刀切”选择,是否暴露出当地有关部门在疫情防控、市场管理、资源调控等方面的欠缺?再联想到近年来不断爆出的“添加海鲜事件”中,管理方以“零投诉”、“无法举证”冷漠应对…这让外地游客对三亚旅游的“软环境”蒙上了一层阴影。


中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏指出:


景区经营最重要的问题,并不是前期开发与营销推广,而是建立可靠的公共服务。这其中就包括了保障游客安全的治安管理、保障游客安心的服务管理。


如果当地政府在积极推动旅游宣传营销的同时,无法彻底打消游客关于安全、关于不确定方面的顾虑,甚至事到临头动辄采取“层层加码”的极端措施…这种“既要、又要,但不要…”的态度很难得到游客的理解与认同,也不利于未来三亚持续性旅游口碑的塑造,其影响将是深远的。



另一方面,对滞留游客的收费值得进一步商榷。


我们看到,三亚市政府及当地通告中表示:


因疫情防控形势变化,三亚启动旅游住宿业退订专班工作机制,协调处理因疫情等不可抗力因素导致的订单退订工作。


在法律及商业中,“不可抗力”是指由于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,免除债务人部分或者全部的责任。《合同法》第117条明确规定:


因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。


因此,三亚市是否应当拿出足够的勇气与敢于担当的决心,对游客滞留所产生的费用进行减免、对直接或间接导致的损失予以相应补偿?


据三亚市政府秘书长季端荣所述,截至8月6日,约有3.2万人滞留在酒店。他们在为期一周的风险排查后,经评估后可离岛。在此期间,酒店可以为滞留旅客提供半价优惠的续住服务。


说实话,这个规定就很魔性。


① 法律条文中,“可以”表示授权性规定,“应当”才是义务性规定。前者虽然近似于“必须”,但它是一般性要求,实施与否由被授权者根据不同情况而定。因此,酒店在实际执行时的情况如何,是很难清晰界定的;

② 在业内,酒店的“半价优惠”通常是建立在门市价基础之上的,也就是明码标价在酒店大堂的价格。大部分酒店的门市价,都要比网上订房价贵出30%左右,再加上夏天是三亚的旅游淡季,通过反季折扣、会员价等方式,大部分游客的实际入住价格都远低于门市价。因而五折优惠并不能有效降低旅客住宿成本。

③ 一周的风险排查中,原则上食宿在酒店。但优惠政策里不包括餐饮费用…

④ 即使旅客7天后顺利出岛,在回家后依然要遵循当地的单独隔离政策(高风险地区人员)。这部分隔离的损失可否有人提及?


其实在此前的疫情中,很多地区的旅游行业采取了堪称经典的应对措施。例如2021年十月黄金周期间,内蒙古额济纳旗旅游协会承诺:


所有滞留人员的午餐及生活用品均为免费供应,酒店免费入住、药品免费配送。此外还为滞留游客赠送多个5A、4A景区门票,在之后的三年内都可以免费参观游玩。


据悉,当时滞留在额济纳旗的游客将近万名,而当地居民总数也仅为3.3万人而已,这一举措显然给当地并不宽裕的政府造成了较大的支出压力。但是,这种负责任的态度,也让很多人对内蒙古好感飙升,有游客称“太人性化了,以后有机会一定去内蒙古看胡杨林”。



“没有对比就没有伤害”。相形之下,三亚的防疫新策中,3.2万名滞留酒店的游客,似乎需要承担大部分风险与损失,这势必极大损伤三亚的旅游形象。例如,一个非常现实的问题是:


如果疫情在一定时间内持续下去,下一次大家选择出游时,还会考虑三亚吗?



缘何车马慢


无数事例与经验表明,每一轮疫情都有不同的特点,疫情防控是一场马拉松式的长跑。当前以奥密克戎BA.5毒株,以更强传染力、更短的感染潜伏期成为防治焦点,由此需要投入的防疫工作是无比艰巨的,其中自然离不开人民群众的自觉配合与局部利益牺牲。


但是,越是在这种情况下,完善保障工作就越是成为与疫情防控同等重要的大事。如何平衡天平的两端,争取更稳妥的处置方案,而这也成为有关部门从长远思考、敢于担当的新问题。


当然,三亚的治理新策可能也有难言之隐,毕竟疫情期间,旅游业受到的冲击几乎是最直接的:


2022年上半年,三亚市实现GDP总量420.31亿元,但GDP名义增速仅为5.13%,在全省18个地级市/县中排名倒数第三。


所以在本文行将结束之际,还是愿疫情早日结束、秩序重归正常吧。


1982年,旅居纽约的作家孙璞(笔名木心)创作了诗歌《从前慢》,其中就写道:


从前的日色变得慢,

车,马,邮件都慢,

一生只够爱一个人。


令人扼腕的是:


疫情之下的三亚,似乎车马也不快,竟载不动离岛人。


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7 Aug 2022

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