【关注】民生事业之变——民生更有温度 幸福更有质感
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，丽江市深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，持续增进人民福祉，努力把民生愿景变成幸福实景，书写了有温度有质感的民生答卷。
这十年，丽江民生福祉大幅提升。城镇居民人均可支配收入从2012年的18905元提高到2021年的40391元，农村居民人均可支配收入从2012年的5322元提高到2021年的13795元；居民健康素养水平不断提高，人均寿命提高到75.03岁；学前三年毛入园率提高36个百分点，九年义务教育巩固率提高18个百分点，高中阶段毛入学率提高27个百分点；建设公共租赁住房7300套，累计实施城镇棚户区改造23577户、农村危房改造134071户、农房抗震改造8474户……
图片来源丽江日报。（杨洁光 制）
一组组数据，是十年来丽江市民生事业高质量发展的生动注解，汇聚起来便是人民群众真切可触的获得感、幸福感和安全感。
收入稳步增长 共同富裕底色更亮
农民喜丰收。（记者 赵庆祖 摄）
古城区大研街道文林村位于大研古城东侧，人均耕地不足半亩，过去大部分村民以种菜卖菜为生，人们曾用“嫁女不嫁文林村”来调侃这里的穷苦。2012年以来，立足村里深厚的民族文化底蕴和保存较完整的纳西族古村落风貌，文林村因地制宜探索守护古村文化、打造古村旅游、发展古村经济的新路子。经过几年的发展，文林村彻底改变了过去“文化富、经济贫”的状况，2019年人均收入突破6万元。文林村也获评全国民族团结示范村、全国乡村旅游重点村、中国少数民族特色村寨。
永胜县涛源镇沿江村距离镇政府所在地25千米，由于地处偏远，经济发展一度落后。近年来，沿江村紧紧抓住金沙江绿色经济走廊建设机遇，因地制宜发展沃柑种植。目前，沃柑已成为沿江村的主导产业，全村种植面积突破12000亩，2022年产值突破1亿元。
文林村和沿江村的致富样本，是丽江城乡居民收入节节攀高的一个缩影。十年来，丽江城乡居民收入持续增长：城镇居民人均可支配收入从2012年的18905元提高到2021年的40391元，农村居民人均可支配收入从2012年的5322元提高到2021年的13795元。人民群众钱包越来越鼓，生活越来越红火，共同富裕底色越来越亮。
坚持优先发展 教育更公平有质量
孩子们在宽敞明亮的教室里认真学习。（记者 赵庆祖 摄）
“回首这十年，党对教育工作的全面领导不断加强，‘五育并举’的教育体系不断完善，各级各类教育发展质量不断提升，丽江教育发展支撑保障水平不断提高，教育服务民生的广度深度不断拓展。”市教育体育局负责人介绍，市委、市政府始终坚持教育优先发展地位，把办好人民满意的教育作为奋斗目标，深化教育改革创新，让教育向更加公平而有质量迈进。
走进丽江市第二中学，一幢幢崭新的现代化教学楼矗立在眼前，校园环境优美，食堂、宿舍、运动场、图书馆、科技楼等教学生活设施一应俱全。该校于2021年11月投入使用，是市委、市政府着眼教育发展大局，为加快基础教育发展、优化学校整体布局、缓解主城区就学压力、增加优质资源供给而新建的一所全日制公办完全中学。
孩子们在宽敞明亮的教室里认真学习。（记者 赵庆祖 摄）
随着市二中、市二幼、永胜民中、华坪民中、宁蒗二中、文笔学校、小凉山学校等一批标准高、规模大的教育补短板项目相继建成，全市教育基础设施不断完善，教育事业持续进步。到2021年，全市各级各类学校达919所（个），在校学生达23.57万人；一区四县均实现了义务教育基本均衡发展，所有义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求；学前三年毛入园率提高36个百分点，九年义务教育巩固率提高18个百分点，高中阶段毛入学率提高27个百分点；中考成绩居全省上游水平，高考成绩稳步提升。
据介绍，近年来，丽江市独立办学优势和实用技能型人才培养特色也正显现：云大旅游学院成功转设为丽江文化旅游学院，丽江师专专升本工作加快推进；丽江职教园区项目建设接近尾声，丽江职业技术学院获得省教育厅同意筹建，有望在2023年正式挂牌成立。全市教育面貌正在发生格局性变化，为构建适应新时代发展需要的现代教育体系奠定了重要基础。
补齐医疗短板 全民健康更有保障
义诊活动受老百姓欢迎。（记者 赵庆祖 摄）
健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。党的十八大以来，市委、市政府把维护人民健康摆在更加突出的位置，加快补齐医疗卫生短板，全市医疗卫生服务资源总量持续增长，医疗技术能力和医疗质量水平不断提升，为人民健康提供了可靠保障。
过去十年间，丽江市人民医院成功创建三级甲等综合医院，结束了丽江市没有三甲医院的历史。全市共组织实施医疗卫生项目216个，市全科医生临床培养基地、市人民医院门诊楼、市妇女儿童医院、市中心血站、古城区人民医院综合楼、玉龙县人民医院整体搬迁等一大批卫生基础项目建成投入使用。市中医医院、市传染病医院、市急危重症救治中心、古城区人民医院住院楼、永胜县第二人民医院等一批项目加快建设。
到2021年末，全市医疗卫生机构总数达831个，实有床位7049张，卫生人员10737人；县级综合医院全部达到二级以上医疗机构标准，乡镇卫生院、村卫生室建设达标率均达到100%，基本公共卫生服务全覆盖；居民健康素养水平不断提高，全市人均寿命提高到75.03岁。
人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病。这十年，我市深入开展爱国卫生运动，2015年丽江市被命名为国家卫生城市，永胜、玉龙、华坪、宁蒗均达到国家卫生县城标准，省级卫生乡（镇）、村实现全覆盖。
“可以说，党的十八大以来的十年，是全市卫生健康事业改革发展史上环境最优、投入最多、发展最快、质量最高、成效最好的十年，也是人民群众看病就医获得感、幸福感提升最大的十年。”市卫生健康委负责人表示。
抓牢民生保障 群众生活更加幸福
载歌载舞庆祝通高速。（记者 赵庆祖 摄）
“外出务工的收入比在家里务农强多了！”26岁的赵建林是古城区金江乡罗玄村村民，通过人社部门牵线搭桥，2014年到广东江门的一家红木家具厂务工，8年来，他一步步从基层的操作工人做到了管理岗位，家里的条件也得到了很大改善。
与赵建林一样的外出务工者还有很多，2021年，全市农村劳动力转移就业总规模突破43万人。党的十八大以来，丽江全面强化就业优先政策，多措并举促就业、拓岗位，让群众就业质量更高、方式更灵活、保障更有效。统计显示，全市城镇新增就业人数逐年上涨，2021年达到新增13961人。
家住象山社区的赵奶奶是一名独居老人，因为年纪大，每天买菜做饭是她生活中的一大难题。两年前，社区老年人日间照料中心启用后，赵大妈再也不用为这件事发愁了。“每天按时过去吃饭就可以了，还能和大家一起打牌、聊天，远在外地的子女也不用整天担心了！”赵奶奶说。
养老服务是民生工作的重要内容。2019年，丽江被民政部、财政部联合确定为居家和社区养老服务改革试点地区，以此为契机，丽江大力提升社区养老服务设施覆盖率，确保“老有所养”。截至2022年7月，全市共有社区养老服务设施195个，床位1414张，全市城市社区养老服务设施覆盖率达71%，农村地区养老服务设施覆盖率达42%。像赵奶奶一样，丽江越来越多的老年人体会到了养老服务拓展给生活带来的便利。
裕康苑小区是丽江开发最早的商品房住宅小区之一，也是丽江老旧小区代表，停车难、基础设施老化、生活环境差等一系列问题曾一直困扰着小区居民。通过实施老旧小区改造项目，如今裕康苑小区焕然一新，不仅规划出了1000多个停车位，而且新建了乘凉亭、健康步道、智能垃圾分类箱等基础设施，让住户的幸福感大大提升。
从安居到优居，丽江不断满足人民群众对美好生活的新期盼，让民生保障更有温度。自2019年全面启动城镇老旧小区改造工作以来，共实施城镇老旧小区改造167个，惠及居民13425户；自2011年实施棚户区改造以来，到2021年底，累计实施城镇棚户区改造23577户，解决了全市近7万人的住房困难问题。2012年以来，建设公共租赁住房7300套，解决了6万多城镇中低收入人群的住房难题；累计实施134071户农村危房改造、8474户农房抗震改造。
民生无小事，枝叶总关情。过去十年间，以人民为中心的发展思想贯穿了丽江阔步前进的每一个瞬间。一项项民生工程，一件件民生实事，不断提升了人民群众的幸福指数。
来源：丽江日报
编辑：和润黄
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