丽江古城区：“4+”工作法赋能“党建+政务服务”

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丽江市古城区政务服务管理局坚持“围绕中心抓党建，聚力党建促服务”的工作思路，充分发挥党建示范引领作用，着力深化模范机关创建，以抓党建工作重塑政务办理为主线，在审批流程上做“减法”，在服务质量上做“加法”，在服务效能上做“乘法”，在难题破解上做“除法”，深入推进党建与政务服务工作互融互促，让营商环境优起来。

“党建+示范”

做好服务质量的“加法”

古城区牢固树立为人民服务的理念，依托政务服务中心这个贴近群众、为民服务的平台，把支部建在“窗口”上，充分发挥政务服务中心联合党委战斗堡垒作用，将5个党支部的42名党员组成2支党员志愿服务队，开展代办和跟踪服务，在窗口设置29个党员先锋岗、3个党员责任区，串起党建链。建立“红旗窗口”评选办法、“服务之星”评选办法，设立党员先锋岗，划分党员责任区，制定党员责任区工作职责，健全党员发挥作用机制，“陪办”局长结合“三会一课”、主题党日，组织开展“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”学习讨论，深化“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的思想共识，激励党员同志立足岗位作贡献，以更加优质的服务办好群众和企业的事。

古城区设立“办不成事窗口”，提升办事服务效能

“党建+服务”

做好流程优化的“减法”

古城区深化“放管服”和“最多跑一次”改革，党建引领政务服务，提高群众满意度。
严格执行一次性告知制度。制作办事指南“二维码”并张贴于各窗口，推行“码”上服务，办事群众只需通过手机扫描二维码，即可查询事项的设立依据、受理时限、申请材料、办理流程等信息，实现一次性告知，提升“最多跑一次”服务。
着力提升行政审批效率。探索和推进“马上办”“异地办”“跨省通办”“一件事一次办”，努力实现“办事不求人、审批不见面”，切实提高审批服务效率，为古城区经济社会发展注入活力、增添动力。
“最多跑一次”，服务群众“零距离”。依托一体化政务服务平台，实现更多政务服务事项纳入“最多跑一次”范畴。区级1135个事项中，跑动零次或一次1111个，“最多跑一次”事项比率达97.89%，切实解决以往办一件事“跑多次”“跑断腿”的问题。
着力提升政务服务满意度。积极组织各类培训，畅通投诉渠道，实行“好差评”制度。实施满意度回访制度，以问卷调查、电话回访的方式随机抽选来访办事群众，了解群众和企业办事体验，对回访反馈的问题及时逐一整改，真正让群众评价服务质量，促进政务服务提质增效。

古城区实施“局长陪您办”活动

“党建+效能”

做好服务效能的“乘法”

古城区党建引领作风革命，不断提升政务服务效能。聚焦企业所盼、群众所想，新增咨询引导台、惠企政策咨询窗口，着力办好企业、群众的痛点难点堵点问题，推动政务服务效能不断提升。持续开展“5+2”便民服务，实现政务服务“不打烊”，解决企业和群众“工作日办事没时间”的问题。目前，每周末接待企业和群众近70人次。实施“局长陪您办”活动。推行“一线工作法”，大厅进驻部门领导班子每周一深入政务服务窗口一线服务群众，在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题，切实发挥办事流程引导员、政策咨询解答员、服务质量监督员、矛盾纠纷调解员作用，以优质的服务换取企业和群众办事的舒心、放心。打造24小时民生自助服务专区。在古城区税务服务大厅一楼设立自助服务专区，将市场监管、司法、公安、税务、医保等高频事项办理部门的自助终端进驻自助服务区，拓展8小时之外服务，推动政务服务事项“自助办”，实现政务服务“全天候不打烊”。

古城区24小时自助服务专区

“党建+业务”

做好破解难题的“除法”

古城区党建与业务工作深度融合，注入政务服务提质增效的助推剂。扎实推进服务窗口标准化管理，实行“日巡查、周考核、月通报、季研判”工作机制，严格考勤管理，严明考核机制，做到按制度办事、用制度管人。深化网上政务服务平台建设，持续推进“一网通办”。依托云南省政务服务平台，34个区级部门承接并指派实施主体事项1135个，网上可办率98.77%，全程网办率69.16%。推进党政融合平台建设，在全省率先实现党务政务融合平台乡村两级全覆盖，共入驻20个区级部门、64个网办事项，实现了“村民有事村内办、村民办事不出村”。深入开展“两集中、两到位”。完善部门“应进必进，进必授权”工作，将企业和群众办理的高频政务服务事项入驻政务服务中心，共入驻部门33个。2022年共办理政务服务事项50万件（含分中心），乡镇街道为民服务大厅累计办理服务事项2万件。强化远程异地评标、“不见面”开标和电子卖场建设，推进公共资源电子化交易，规范收取和退还投标保证金，鼓励免收投标保证金或者降低收取比例，推行“电子保函”。降低了企业投标成本，节约社会资源，打造了服务“零距离”、沟通“零障碍”的公共资源交易服务。

古城区党员开展咨询答疑引导志愿服务

来源：“ 城市先锋行”微信公众号 丽江市古城区委组织部

编辑：雷凤娇

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