“京”心设计，勇做健康中国排头兵
健康中国行动实施以来，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已发布立足各地的实施意见，并结合实际积极探索创新。为挖掘各地工作成果、经验，健康中国行动委员会办公室联合新华网，于9月17日启动了健康中国行动——各地行品牌传播活动。首都北京是该活动的第一站。
9月25日上午，来自多家媒体的记者代表前往北京市卫生健康委，对健康北京行动的推进工作进行专访报道。北京市卫生健康委爱国卫生运动推进处处长汤伟民、北京市卫生健康委妇幼健康处处长郗淑艳分别从控烟工作、妇幼健康工作等方面分享了《健康北京行动（2020—2030年）》开展以来，在新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果的背景下，结合爱国卫生工作，多角度、全方位精准施策，促进人民提升健康素养的好经验、好做法，体现了勇于创新、敢为人先的责任担当。
新华网：健康北京行动出台已有半年，其推进实施有哪些特点和亮点？能否结合其在新冠疫情常态化防控中的作用，谈一谈接下来有哪些重大安排？
健康北京行动的特色和亮点主要包括以下四个部分：
1.将健康北京行动作为公共卫生的重要内容，秉持“预防为主”“提前介入”的理念。
2.健康北京行动没有照搬健康中国行动，而是拥有自己的设计框架。其中的具体行动，有一部分来自2009年的“健康北京人——全民健康促进十年行动”，还有一部分是根据当今社会特点制定的。例如，针对医务人员、校长、厨师等行业类群体制定了“健康行动”，希望以此带动相关人群加入，推动行业健康发展。
3.强化宣传。在今年的“健康北京周”活动中，北京市结合疫情防控工作大力宣传“健康北京行动”，得到社会各界支持；制定《首都市民卫生健康公约》，通俗易懂的条款受到了市民的欢迎。
4.紧密结合爱国卫生工作。北京市委书记蔡奇指出，新时代爱国卫生运动要把握新内涵，一是突出疫情常态化防控，二是融入社区治理，三是秉持“大健康”工作理念，这也是健康北京行动推进工作中的一贯坚持。
在新冠疫情防控中，北京市委、市政府结合疫情中暴露的问题积极应对。在制定《健康北京行动（2020—2030年）》过程中，北京市就已意识到整个公共卫生体系存在的薄弱环节，特别设立健康政策推行行动、工作体系加强行动，从慢病防控角度出发编写行动方案。
今年5月，北京市委、市政府出台《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，以及配套的三年行动计划。同时，借助爱国卫生平台把健康融入所有政策，增设爱国卫生工作组，部署深入开展“新时代爱国卫生运动三年行动”，今后将坚持紧密结合爱国卫生运动，进一步推进“健康北京行动”。
健康报：“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》已经实施5年了，能否介绍一下相关工作进展情况？各种报告显示，青少年吸烟情况不容乐观，北京市是否有应对措施？
无烟环境应当由全社会共建共享。北京市控烟工作有以下特点：
1.加强联动。控烟法规的总体协调工作由北京市爱卫会承担，具体执法工作在今年7月以前由卫生监督部门承担，而控烟工作还包括烟草售卖流通和在公共场所的管理，涉及具体职能部门包括烟草专卖局、市场监管局、城市管理执法局等。在行业领域，包括机场、车站、公园、写字楼等场所，分别有自己的管理规则。因此，加强部门间的沟通，保持日常工作联络非常重要。
2.政府介入。北京市政府的各个规划和重要文件中都写入了控烟工作。
3.社会共治。北京市借助控烟协会，拓宽了投诉渠道。目前，北京市的控烟志愿者稳定在1.4万-1.5万之间，他们在执法之前提前介入，协助政府宣传控烟工作。现在，餐饮商家、写字楼、居民楼楼道等相关投诉较多，今年7月开始，控烟的执法工作由卫生监督部门移交至城管部门，日后还将更好地利用街道职能。
管好青少年这些“潜在烟民”，对控烟工作意义深远。但是，学生戒烟有一定难度。他们大多不愿意告知师长自己吸烟，更不好意思求助，往往靠毅力去戒烟。对此，北京市教委启动了控烟行动，在广大中小学开展相关工作，前期多为宣传，后期打算对教师、校医、心理辅导师做相关培训，使其能将控烟行动融入在日常工作中。
新华网：妇幼健康是民族和祖国发展的希望，也是社会和谐的基础，是社会文明进步的重要体现。关于妇幼健康工作，北京市有哪些成果和经验可以分享？
北京市政府多年来十分重视妇幼健康，取得了以下成果：
1.反映妇女儿童健康的主要指标持续向好。孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降，处于全国先进行列，严重出生缺陷发生率连续8年下降，相关健康指标达到发达国家水平。
2.覆盖全生命周期的政策不断完善。北京市发布“十三五”时期的妇女、儿童发展规划，多部门共同出台《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》，使妇幼保健工作有法可依、有规可循。
3.围绕拓展服务、优化流程，不断创新服务内容。例如，率先开展预防非意愿妊娠，规范人工流产后避孕服务的工作；实现北京市120余家助产机构的孕期营养门诊和孕产期心理保健服务全覆盖；搭建产前筛查和产前诊断一体化服务模式；率先启动消除艾滋病、梅毒、乙肝三病阻断；开展爱婴医院复核，启动爱婴社区建设，目前有爱婴医院100余家，爱婴社区覆盖面达90%以上；拓展新生儿疾病筛查病种，在全国率先开展0—6岁儿童的听力、智力、视力、肢体和孤独症五个重点健康问题疾病的筛查，建立儿童疾病筛查诊断干预的连续性一体化服务模式和网络；率先建立妇女“两癌”筛查长效机制。
4.围绕补短板、强弱项，不断健全妇幼健康服务体系。发挥各级医疗资源作用，搭建筛查转诊干预的一体化服务网络，建立比较完善的危重孕产妇和新生儿的转诊网络，目前，北京市有11家危重救治中心，7家新生儿救治中心。
5.优质资源下沉，加强基层网底建设。规范社区卫生服务中心的妇女和儿童保健相关门诊，现在300余家社区卫生服务中心全部实现了规范化。
6.重视妇幼保健专科、专业的发展，开展相关建设。建设18个相关重点专科，申报3个国家级保健示范专科，建设3个国家级儿童早期综合发展示范基地单位，打造2家助产培训基地，7家孕产妇救治培训基地，遴选确定国家出生缺陷培训基地，启动孕产期保健人员能力提升计划，制订北京市孕产妇死亡攻坚计划，启动区域保障母婴安全的筑基行动，制订母婴安全评价指数，保障母婴安全。
中国家庭报：在健康北京行动中，“家庭健康母亲守护行动”分外亮眼。能否结合广大母亲在家庭健康中的作用和北京市卫生健康委的具体工作，谈谈“家庭健康母亲守护行动”将如何开展？
没有健康的妈妈，就不会有健康的宝宝。从多角度守护母亲的健康，才有家庭的健康。所以，“健康北京行动”的很多服务内容和政策都围绕母亲的健康进行设计。
北京市首先强化婚前孕前保健，让群众在婚姻登记时就享受一站式服务，让有需要的群众直接进入孕期保健环节，让健康从孕前开始，为母亲们的孕产期健康筑基。
对于孕产妇，首先要加强产前筛查和诊断，减少出生缺陷。北京市推行艾滋病、梅毒、乙肝的母婴阻断。同样，营养也很重要。以前，人们多认为孕妇吃得越多越好，宝宝越大越健康，现在逐渐认识到“巨大儿”，以及对母婴健康造成的影响。
北京市要求所有助产机构设立孕期营养门诊，并不断强化标准，今年，又与产科门诊建立紧密联系机制，到产科进行产检的时候，可随时将有营养问题的孕妇转接到营养门诊，再由专业人员提供营养指导和服务。
孕产妇的心理健康同样重要。近年来，北京市高度重视搭建心理保健网络，先在几家妇幼保健机构进行试点，围绕孕产期及产后几个关键节点，对广大母亲进行免费筛查，现在已经全市覆盖。
北京市还针对广大母亲开展了一系列健康知识的传播。我们开办孕妇学校，组织全北京最优质的专家来制订课件，设有十几堂必讲课和一些选修课。今年，还录播了线上课程，让妈妈们跟着专家学会、学懂健康知识，切实改变自己的一些不健康行为。
守护母亲的行动应当围绕生命全周期。北京市还特别重视青春期保健，推出一系列服务包，给青春期的孩子更好的健康教育。此外，北京市还通过规范流产后的计生服务，规范盆底功能防治和辅助生殖技术等，切实保证和提高生育率。
文：冯超
编辑：黄攀连
校对：耿静
审核：叶冬