上海市健康促进委员会办公室主任、市卫生健康委副主任陆韬宏在2023年度全国爱国卫生运动主场活动健康城市主题活动上的发言

陆韬宏

上海市健康促进委员会办公室主任、

市卫生健康委副主任

尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们，大家好！

在全国爱卫办、国家卫生健康委的关心支持下，上海市自2003年起，成为国内第一个建设健康城市的特大型城市。在深入开展爱国卫生运动和落实健康中国战略的征程中，经过六轮健康城市三年行动计划和健康上海行动（2019-2030年）的推进，上海全面推动健康融入万策，让健康城市惠及万众。

在全国爱卫办开展的健康城市评价中，上海9个区名列2022年全国健康城市建设样板城市（全国40个）。上海位居《清华城市健康指数2023》综合测评第一，并在健康服务和健康产业两项指标上均位列第一。2016年第九届全球健康促进大会在上海举行，发布了《上海宣言》和《健康城市上海共识》，时任世界卫生组织总干事陈冯富珍评价上海是健康城市工作的样板城市。

上海全面贯彻健康中国战略，主要通过加强以下三方面工作，来持续推进健康城市建设：

一是坚持战略引领。一是编制实施六轮健康城市三年行动计划，针对健康影响重点要素，进行全社会动员，开展跨部门合作，推进健康城市共建共享。二是推进实施健康上海行动（2019-2030年），2019年8月出台全国第一个省级中长期健康行动方案《健康上海行动》，推出18 个专项行动、100条工作举措、177 个监测指标，覆盖全人群、全生命周期；三是市政府印发《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。四是《上海市爱国卫生与健康促进条例》2023年11月1日正式施行，这是我国首部爱国卫生与健康促进融合立法，完善“大卫生、大健康”格局，减轻社会疾病负担，满足市民高品质健康生活需求，实现爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理的转型。

二是注重社会共治。上海市爱卫会由40个委办局和相关单位组成，16个区、215个街道（镇、乡）都设有爱卫机构，6132个村（居）委筑牢爱卫工作网底。2005年市爱卫会增挂“健康促进委员会”牌子，这也是我国首个“健康促进委员会”。在2016年成立全国首个省级健康促进中心基础上，至2022年底，全市16个区全部成立爱国卫生和健康促进中心。大力推进医院健康教育与促进组织管理体系建设，至2022年底，37家市级医院，400多家公立医疗机构全部成立健康促进委员会。全市各行各业、社会各界积极参与健康上海建设，形成健康上海行动的强大合力。在推动部门合作、社会共治过程中产生了不少经典案例，如“打造一江一河健康公共空间”，在黄浦江、苏州河两岸滨水公共空间的综合开发建设中，探索大城市景观空间与健康元素相融合新模式，让市民在80余公里的城市滨水空间和绿色生态中开展全民健身，享受健康生活。

三是加强健康赋能。自2008年开始，连续15年向市民家庭发放健康知识读本，累计超过1亿多份；大力推进健康自我管理小组工作，鼓励居民开展形式多样的技能体验与互动活动，世界卫生组织将“上海经验”总结为“群众参与，健康之道”。全面加强健康科普工作，设立全国首个有财政经费支持的健康科普人才专项，并推出系列健康科普专项。发布全国首个“医疗机构和医务人员健康科普影响力排行榜”，包含上海市医疗机构、社区卫生服务中心和医务人员健康科普影响力指数等三个榜单，并将健康科普纳入医疗、药学、护理、技术等卫生专业人员高级职称评价，更好激励医疗机构与医务人员成为健康科普“主阵地”“主力军”。创新品牌平台，建设健康融媒体中心和健康教育频道，打造健康科普“中央厨房”，联合各级医疗机构建立健康科普新媒体矩阵，和知名媒体平台开展战略合作。推出国内首档健康科普电视脱口秀节目《健康脱口秀》，两季收看人次超22亿。

经过多年的努力，2023年上海市民健康素养水平达到40.45%，实现16年“连升”并创历史新高；成人吸烟率连续12年呈下降趋势，2022年降至19.4%。平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率保持世界发达国家和地区领先水平。在2022年度健康中国行动考核中，16项指标提前达到健康中国行动2030年目标。健康使命，步履不停，上海将进一步推进健康城市建设，推动健康融入万策，打造全球健康城市，让2500万市民拥有更多健康获得感！

谢谢大家！

编辑：邵琦

校对：王宇

审核：叶冬