国土空间治理虚拟教研室系列教研活动第二期成功举办
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2023年1月7日，重点领域国土空间治理专业建设虚拟教研室召开了“新时期国土空间规划理论、实践与教学”的线上主题研讨会。该教研室为首批重点领域虚拟教研室，牵头人为浙江大学公共管理学院教授、浙江大学土地与国家发展研究院副院长岳文泽教授。
该教研室主要包括土地政策与自然资源治理、国土空间规划与治理、国土空间整治与生态修复三大方向，此次研讨会由国土空间规划与治理方向负责人、浙江大学张衔春研究员发起，浙江大学博士后卢有朋主持。北京清华同衡规划设计研究院总体中心郝庆总工、华中科技大学建筑与城市规划学院刘合林教授、华南师范大学地理科学学院王丰龙研究员、中山大学地理科学与规划学院杨忍教授、哈尔滨工业大学（深圳）建筑学院张天尧助理教授、北京工业大学城乡规划系夏楚瑜老师受邀作主旨报告。最后，岳文泽教授对各主旨报告进行回顾与点评。来自清华大学、哈尔滨工业大学、南京农业大学等10余所共建高校的150余位老师、同学参加了此次会议。
一、主旨报告
郝庆总工以“多规合一进展与深化改革建议”为题，从国土规划的缘起、内涵出发系统介绍了我国历版国土规划的发展历程，指出“多规合一”本质是对中央与地方空间用途管制权的重新划分，充斥着中央与地方、约束性规划与增长性规划的博弈。郝总认为，未来“多规合一”工作应进一步明确发展规划和空间规划的职责，梳理政府和市场的边界，明确中央和地方的权责，协调各方利益。最后，郝总提出国土空间规划教学应兼顾专才与通才的培养，构建符合生态文明的多元化价值导向，并将价值传导落实到具体情景和人的尺度。
刘合林教授以“面向国土空间规划的城乡规划教育转型思考”为题，对照建立国土空间规划体系的新要求与城乡规划学学科知识体系，指出教学内容与国土空间规划知识体系错位、专业学习与规划实践脱节等当前城乡规划教学中的问题与挑战，提出未来的城乡规划教育转型应以“空间设计+治理”为原则，在教学内容中增加城市与农村居民点的社会经济过程和治理内容，实现模块化、场景化的教学组织。最后，刘教授强调应扎根于中国国家治理体系，建构符合中国国情的国土空间规划理论。
王丰龙研究员以“区域分析方法教学设计及其在国土空间规划中的应用” 为题，详细分享了区域分析方法的课程体系，这一课程体系主要由区域差异分析、区位分析与空间行为、空间结构分析与空间相互作用、网络分析等模块构成。报告指出，规划实施的基础是可行性和科学性，空间规划教学不能仅集中在理念与体系的讨论上，集合大尺度、新数据、精细化的区域分析方法是国土空间规划的重要支撑，应成为教学中一项必要的基本功。
杨忍教授以“全域土地综合整治与国土空间生态修复：衔接与融合”为题，解析了全域土地综合整治与生态修复的内涵，认为前者的本质是对人地关系的再调试，后者在新时期被赋予了实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的使命。报告指出，全域土地综合整治与国土空间生态修复存在三类衔接，分别是“农用地整理-生态基础网络修复”、“建设用地整理-生态景观修复”、“乡村生态保护修复-生态要素综合修复”。最后，杨教授以广东省为例，分享了面向生态修复规划分区的土地综合整治路径。
张天尧助理教授以“国土空间规划转型下控规与城市设计一体化教学实验”为题，梳理了国土空间规划体系中的横向整合与纵向传导，提出在片区、地块尺度应建立以法定规划为主干、城市设计紧密融合的规划传导体系，规划师应同时具备设计创作、规划管控能力。张老师认为，控规与城市设计教学应注重培养学生的设计思维和导控能力，增加将设计蓝图转化为控规图则等法定文件的教学内容，精细化、低损耗地向控规传导城市设计要求。最后，张老师介绍了哈尔滨工业大学（深圳）建筑学院“控制性详细规划+城市设计一体化”教学框架，教学内容主要包括片区总体城市设计控制性详细规划、重点地段城市设计、城市设计导则等。
夏楚瑜老师以“基于国土空间优化的城市碳中和管理” 为题，提出理解国土空间优化导向下的城市碳中和管理机制是实现碳中和的理论基础，这一机制的解析需要高精度的碳排放空间分布数据、理解国土空间利用特征对城市碳排放的驱动力、建立科学统一的海洋蓝碳价值评估方法。围绕上述关键科学问题，夏老师开展了一系列研究，包括高精度城市交通碳排放核算模型、低碳城市土地利用-碳空间耦合模型、土地利用特征对碳排放的驱动机制、蓝碳经济价值核算方法体系等。
二、点评与研讨
最后，岳文泽教授回顾了各位嘉宾报告的核心内容，向各位优秀青年人才对虚拟教研室建设的大力支持表示衷心感谢。岳教授认为，以上报告均体现出了青年人才对教学的思考，不仅紧密对接服务国家战略需求，同时在具体教学方法上也有创新与突破，反映出各位青年老师国之大者、立德树人的情怀。岳教授指出，浙江大学领衔建设的国土空间治理教研室根植于公共管理学科，兼具多学科交叉的教研生态，教研内容直接对应自然资源部“两统一”职责，服务于国家治理体系和治理能力现代化。未来本教研室将继续秉持多样性、包容性的原则，促进学科与行业融合，继续开展丰富的教研活动，为国土空间治理人才培养做出贡献。
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