2023年JUM城市发展与土地政策学术沙龙成功举办

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2023年6月1日，Journal of Urban Management (JUM) 城市发展与土地政策学术沙龙在浙江大学公共管理学院901会议室举办，沙龙主题为“土地与住房学术沙龙”。应JUM执行主编/浙江大学公共管理学院土地管理系吴宇哲教授的邀请，维也纳大学博士生Timna Michlmayr出席本次活动，为我们做了主题为“欧洲联盟(EU)的土地和住房市场”的报告。

本次沙龙主要从以下三方面内容探讨：（1）土地财政当前和未来的发展路径；（2）土地财政中中央和地方政府的利益冲突\矛盾；（3）土地资本化过程：城市土地升值的关键要素是什么？如何保证土地升值？Timna Michlmayr博士针对欧洲联盟(EU)的土地和住房市场进行深入研究，并结合自身丰富经验和实际研究案例展开了生动的讲授。

Timna Michlmayr博士首先介绍了欧盟土地市场规则的背景，欧盟成员国土地和住房市场监管呈现多元化差异，进而从土地管理系统、欧盟成员国土地价格管理和房地产市场管控进行阐述。然后以奥地利，德国和希腊三地为案例介绍了欧盟的住房制度的发展和最新趋势。得出以下结论：（1）自上世纪90年代以来，欧洲各地的房价趋势变化很大；（2）2010年至2021年间，欧盟房价上涨了37%;低利率、容易获得信贷、大流行期间的正增长、住房负担能力危机；（3）全国实行不同的住房制度；（4）喜忧参半，与1996年相比，2021年一些国家的房地产价值飙升了近180%（瑞典由于强劲的人口增长和长期的低抵押贷款利率，房地产价值增长176%；英国由于拥有住房的人比租房的人多，缺乏可用的社会住房，供不应求，房地产价值增长145%；另一些国家如意大利在2008年金融危机后，房地产价格下降）；（5）2022年，大多数欧洲国家的抵押贷款利率至少翻了一番。

然后，Timna Michlmayr博士以自身经验特别介绍了奥地利的社会住房政策的典范——“红色维也纳”。那是20世纪20年代：维也纳社会民主地方政府内部的马克思主义者为工人阶级人民创建了一个地方福利国家——这是一项政治承诺，即住房是一项基本权利，维也纳市政府作为开发商和业主都发挥了关键作用。

在讨论环节中，参与沙龙的同学们深受讲授内容的启发，结合结合自身的学习和研究情况，将欧洲联盟(EU)的土地和房屋市场与中国做对比，Timna Michlmayr博士也积极回应，大家围绕如何将欧洲联盟在土地财政中好的经验应用于中国问题等方面展开了热烈讨论，并达成了许多共识。

最后，吴宇哲教授总结和概括了中国土地财政的不同，并用中国土地法的变革历史背景来说明中国问题的特殊性，并鼓励同学们多多探索交流不同机制下的土地政策与房产市场的影响。全体师生对Timna Michlmayr博士的到来和经验分享表示热烈欢迎和衷心的感谢，本次学术沙龙交流活动圆满结束。

图/文   敖佳 韦霞军

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