资料汇编 || 中央人才工作会议(含习近平论人才)
本期导读
中央人才工作会议2021年9月27日至28日在北京召开。如何学习贯彻落实中央人才工作会议精神?
小编特汇编整理如下学习资料,供大家学习参考!
【1】新闻报道
习近平在中央人才工作会议上强调:深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地
【2】重要论述
习近平总书记关于人才工作重要论述摘编
【3】故事选编
习近平如何求才用才
【4】古语品读
从古语中品读习近平总书记的人才观
【5】发展综述
聚天下英才而用之——党的十八大以来我国人才事业创新发展综述
【6】工作纪实
让更多千里马竞相奔腾于伟大时代——以习近平同志为核心的党中央引领推动人才工作纪实
【7】评论文章
全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措
——论学习贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话
加快建设世界重要人才中心和创新高地——论学习贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话
国家发展靠人才 民族振兴靠人才——一论深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神
聚天下英才而用之——二论深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神
【8】成就回眸
坚持人才引领发展的战略地位——党的十八大以来人才工作成就回眸(上)
党对人才工作的领导全面加强——党的十八大以来人才工作成就回眸(下)
持续更新中……
01
新闻报道
中央人才工作会议在京召开
习近平在中央人才工作会议上强调
深入实施新时代人才强国战略
加快建设世界重要人才中心和创新高地
李克强主持 栗战书汪洋赵乐际韩正出席 王沪宁讲话
《 人民日报 》
2021年09月29日第 01 版
本报北京9月28日电 中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调要坚持党管人才,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑,为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
李克强主持会议。栗战书、汪洋、赵乐际、韩正出席会议。王沪宁作总结讲话。
习近平在讲话中指出,在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来,党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断,作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍,我国人才工作站在一个新的历史起点上。
习近平强调,当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标,高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。
习近平指出,党的十八大以来,党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导,二是坚持人才引领发展的战略地位,三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,四是坚持全方位培养用好人才,五是坚持深化人才发展体制机制改革,六是坚持聚天下英才而用之,七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境,八是坚持弘扬科学家精神。以上8条,是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化,要始终坚持并不断丰富发展。
习近平强调,加快建设世界重要人才中心和创新高地,必须把握战略主动,做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是:到2025年,全社会研发经费投入大幅增长,科技创新主力军队伍建设取得重要进展,顶尖科学家集聚水平明显提高,人才自主培养能力不断增强,在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年,适应高质量发展的人才制度体系基本形成,创新人才自主培养能力显著提升,对世界优秀人才的吸引力明显增强,在主要科技领域有一批领跑者,在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年,形成我国在诸多领域人才竞争比较优势,国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。
习近平指出,加快建设世界重要人才中心和创新高地,需要进行战略布局。综合考虑,可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地,一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台,开展人才发展体制机制综合改革试点,集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构,发起国际大科学计划,为人才提供国际一流的创新平台,加快形成战略支点和雁阵格局。
习近平强调,要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权,发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性,增强服务意识和保障能力,建立有效的自我约束和外部监督机制,确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任,用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑,完善人才管理制度,做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,同时要建立健全责任制和军令状制度,确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革,优化整合人才计划,让人才静心做学问、搞研究,多出成果、出好成果。要完善人才评价体系,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
习近平指出,要大力培养使用战略科学家,坚持实践标准,在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线,视野开阔,前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光,有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才,形成战略科学家成长梯队。
习近平强调,要打造大批一流科技领军人才和创新团队,发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用,围绕国家重点领域、重点产业,组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制,对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍,把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师,努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性,实现产学研深度融合。
习近平指出,要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系,有各项事业发展的广阔舞台,完全能够源源不断培养造就大批优秀人才,完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路,高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用,全方位谋划基础学科人才培养,建设一批基础学科培养基地,培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项,长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才,对待急需紧缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量,让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制,允许失败、宽容失败,鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,让事业激励人才,让人才成就事业。
习近平强调,做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质,心怀“国之大者”,为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度,加大先进典型宣传力度,在全社会推动形成尊重人才的风尚。
习近平指出,各级党委(党组)要完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点,解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入,提高人才投入效益。各级党委宣传部门,各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门,要充分发挥职能作用,共同抓好人才工作各项任务落实。
李克强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,指明了前进方向,提供了根本遵循,具有很强的政治性、思想性、理论性,是指导新时代人才工作的纲领性文献。要认真学习贯彻,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把会议精神转化为做好人才工作的强大动力,转化为推动人才工作高质量发展的思路举措,转化为加快建设人才强国的生动实践,不断开创党的人才工作新局面。
王沪宁在总结讲话中表示,习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效。要抓好会议精神学习宣传和贯彻落实。
北京市、上海市、广东省深圳市、教育部、中国科学院、中国航天科技集团有限公司、清华大学负责同志作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志等出席会议。
中央人才工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关各部门、各人民团体,中央军委机关有关部门主要负责同志和分管负责同志,中管金融企业、部分国有重要骨干企业、中管高校主要负责同志等参加会议。
02
习近平总书记
关于人才工作重要论述摘编
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03
故事选编
习近平如何求才用才
人才,是富国之本、兴邦大计。习近平总书记多次强调,聚天下英才而用之。本文梳理了习近平在地方工作期间的几个故事,一起感受习近平的人才观。
人才,是富国之本、兴邦大计。
习近平总书记多次强调,聚天下英才而用之。在地方工作期间,习近平爱才敬才、聚才用才的故事,广为流传。
爱才——“赶鸭子上架”
习近平在河北正定工作时,结识了作家贾大山。
贾大山是地道的正定通,对家乡历史的来龙去脉,每一座塔,每一尊佛都了如指掌。初来乍到的习近平,在不长时间内也能对本土文化说古论今、谈笑自若,着实让贾大山刮目相看。
贾大山喜欢同习近平交流,也非常看重习近平的意见和见解。贾大山忧国忧民的情怀,给习近平留下了深刻印象,他十分敬重这位深深扎根于群众中的乡土作家。习近平认为,发展地方的文化事业,需要像贾大山这样一心为群众又具有深厚文化根柢的人才。
贾大山来自于群众,不愿意做官,习近平就“生拉硬拽”让他去当正定县文化局局长。贾大山对习近平说,你这真是“赶鸭子上架”啊。习近平说,你这个“鸭子”就变一变吧,学着上架。
实践证明,习近平慧眼识珠。多年后,他在《忆大山》一文中这么评价贾大山的工作:“上任伊始,他就下基层、访群众、查问题、定制度,几个月下来,便把原来比较混乱的文化系统整治得井井有条。在任期间,大山为正定文化事业的发展和古文物的研究、保护、维修、发掘、抢救,竭尽了自己的全力。常山影剧院、新华书店、电影院等文化设施的兴建和修复,隆兴寺大悲阁、天宁寺凌霄塔、开元寺钟楼、临济寺澄灵塔、广惠寺华塔、县文庙大成殿的修复,无不浸透着他辛劳奔走的汗水。”
求才——“扯开嗓门喊人才”
在河北正定工作期间,习近平礼贤下士,爱才敬才,聚才用才,大念“人才经”,充分调动了广大知识分子干事创业的积极性。
广为流传的“扯开嗓门喊人才”故事是习近平“求才”的典型事例:
20世纪80年代,石家庄有一位名为武宝信的工程师,利用业余时间研制出了医用化妆品。武宝信了解到正定县重视人才,便让人捎信,表示愿意到正定工作。习近平知道后,立即决定把他吸引到正定。
这天,习近平忙完工作后,带着正定县县长、副县长来到石家庄市桥东谈固小区寻访武宝信。一个小区几十栋楼,他们找了一栋又一栋,问了一家又一家,但没有人知道武宝信住在哪里。已经晚上十点多了,习近平竟扯开嗓门在小区楼下大声喊了起来:“武宝信!武宝信……”
宏厚的声音在寂静的冬夜回荡。武宝信在家里听到后赶紧跑了出来,将习近平一行迎了进去。茶热语灼,赤诚相见,一直谈到天色将白。武宝信当场答应了习近平的邀请,将自己研制的医用化妆品项目带到正定,一年就为正定赢来30多万元利润。
育才——“德才兼备”是根本要求
在福建福州工作期间,习近平非常重视人才,也非常重视干部队伍建设。对于用才、育才,习近平有着独到的深刻思考。
在选才方面,习近平要求德才兼备,反对“唯文凭论”“唯分数论”。当时,在干部选拔方面有一个常见观点:要大胆用干部,特别要大胆用有争议、有能力的干部。习近平不赞成这个观点。他认为,有争议就说明毛病多,有能力未必有道德,干部一定要德才兼备才行。
忆及当年在习近平直接领导下工作的日子,福州市委办公厅原调研员林璧符至今仍非常感慨:“在习书记领导下工作再苦再累也值得。”
林璧符出身贫寒,从农村参军到的部队,退伍到了机关,没有上过大学。习近平从来没有低看林璧符,待林璧符很亲切也很真诚。当时,林璧符写了几篇有关福州城市发展的文章,得到习近平的赞许与厚爱。习近平先后在林璧符撰写的文稿上批示十余次,成为林璧符努力做好本职工作的强大动力。
1991年6月,习近平在城科会工作汇报文件上批示:“同意林璧符同志担任福州城市科学研究会副秘书长”。之后不久,林璧符被提拔为政策研究室副主任。1995年,林璧符被提拔为福州市委政研室主任。
养才——提倡年轻人要“自找苦吃”
1985年冬天,正在厦门大学读书的张宏樑同学因一封信结识了时任厦门市委常委、副市长的习近平,并经常得到习近平的指导和帮助。习近平指导张宏樑学习《资本论》、开展社会实践、完成毕业论文,并在他的毕业纪念册上亲笔题写了“志存高远 行循自然”八个字,嘱咐他工作后一定要下基层,为老百姓做事,“不要把基层当大车店”。
习近平深入厦大经济系与青年师生座谈,还在中秋节骑着自行车到厦大芙蓉二宿舍给同学们送月饼,他提倡年轻人要“自找苦吃”,强调做人做事要“注重细节”,教导青年学生“要给书本上的知识‘挤挤水’,才能得到知识‘干货’”,“只有和群众实践结合,才能把‘水分’挤掉”。
(资料来源:《习近平在正定》《习近平在福州》《习近平在厦门》)
04
古语品读
品读习近平的人才观
05
发展综述
人才事业创新发展
聚天下英才而用之
——党的十八大以来我国人才事业创新发展综述
本报记者
《 人民日报 》( 2021年09月28日 第 01 版)
这是一项改革创新的伟大事业。
这是一个风云际会的伟大时代。
伟大事业呼唤人才,伟大时代造就人才。
从全面实施重大人才工程,到深化人才发展体制机制改革,从作出加快建设人才强国的重大决策,到部署全方位培养引进用好人才……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,广开进贤之路、广纳天下英才,领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革,奏响了人才发展与民族复兴同频共振的铿锵乐章。
——全国人才资源总量快速壮大。专业技术人才从2010年的5550.4万人增长到2019年7839.8万人,成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
——人才素质整体提升。截至2019年底,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例从2010年的12.5%提高到21.2%,专业技术人才中本科及以上学历人员的比例由35.9%提高到48%。
——人才创新成绩单愈发亮丽。人才发展与科技创新相互成就,从“嫦娥”飞天到“蛟龙”入海,从“天眼”探空到“墨子”传信,从北斗组网到神威超算,从5G商用全面推进到新冠疫苗加速研制……一批重大科技创新成果喷涌而出,一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段,中国科技实力实现历史性跨越,我国在全球创新版图中的位势节节攀升。
——人才国际竞争优势稳步增强。我国研发人员总量连续8年稳居世界首位,国际专利申请量以68720件稳居世界第一。《2020年全球创新指数排名》显示,我国排名从2015年的第二十九位快速上升到第十四位。化学、材料、工程科学、生命科学等学科领域高水平科学家数量增长迅速、进入世界前列。
…………
百年大党,风华正茂。
千秋伟业,人才为先。
随着中华民族伟大复兴进入关键时期,一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正加速集结,释放出磅礴力量。神州大地百舸争流、千帆竞发、万马奔腾,正成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。
谋篇布局 抓纲举要
——习近平总书记为人才事业创新发展按下快进键
功以才成,业由才广。
党的十八大以来,面对错综复杂的国际局势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,把人才工作摆在治国理政大局的关键位置,亲自关怀、亲自谋划、亲自部署、亲自推动,作出一系列重要论述和指示批示,为新时代人才工作指明了前进航向、注入了强劲动力。
新思想领航定向——
办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。
“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。”
2013年10月,在欧美同学会成立100周年庆祝大会上,习近平总书记对时代发展大势作出科学判断,深刻阐明了人才工作与实现中华民族伟大复兴中国梦之间的内在联系,深刻阐明了人才资源、人才竞争在综合国力竞争中的关键作用。
从2012年在广东考察工作时指出,哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家最后就会拥有实力上的优势,到2014年明确批示,择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。从2014年与北京师范大学师生代表座谈,到2016年出席全国高校思想政治工作会议,再到2021年赴清华大学考察,习近平总书记对党管人才作出专门强调,对教育和人才始终念兹在兹,反复强调党和国家事业发展对高等教育的需要,对科学知识和优秀人才的需要,比以往任何时候都更为迫切。
新目标振奋人心——
在2018年全国组织工作会议上,习近平总书记明确指出,要加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
“中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!”2018年5月,在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上,习近平总书记为科技工作和人才工作锚定了新目标。
时隔3年,在2021年两院院士大会、中国科协十大上,习近平总书记强调,激发各类人才创新活力,建设全球人才高地。
新任务直面挑战——
新一轮科技革命和产业变革正在加速演进,科技和人才成为国际战略博弈主战场。
“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力”。2020年9月,在科学家座谈会上,习近平总书记把对科学技术和创新的重要性提到了一个新的高度。
今年,习近平总书记向我国广大科技工作者发出号召,“要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,肩负起时代赋予的重任,努力实现高水平科技自立自强!”
从中共十八届中央政治局第九次集体学习,到2018年北京大学师生座谈会,再到深圳经济特区建立40周年庆祝大会……习近平总书记反复强调培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才和高水平创新团队的重要性。
新要求精准指导——
2014年5月,在上海主持召开外国专家座谈会时,习近平总书记深刻指出,我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才。
2016年4月,在网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记强调,要“改革人才引进各项配套制度,构建具有全球竞争力的人才制度体系”,不断提高“全球配置人才资源能力”。
2018年4月,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记指出,“吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制”,要“坚持五湖四海广揽人才,在深化人才发展体制机制改革上有突破,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。
…………
党的十八大以来,习近平总书记提及人才频率之高,对人才事业思虑之远,对人才发展谋划之深,凸显了人才事业和人才工作在党和国家工作全局中分量之重。这些关于人才工作的重要论述,丰富了马克思主义人才理论宝库,写就了习近平新时代中国特色社会主义思想“人才篇”,指引人才强国建设步入快车道。
围绕中心 服务大局
——为经济社会发展提供强有力人才支撑
人才成就事业发展,事业发展造就人才。
党的十八大以来,人才工作紧紧嵌入国家经济社会发展全局,目标任务瞄准战略需求来确立,政策措施围绕战略实施来制定,工作成效根据战略成果来检验,国家重大战略部署到哪里,人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。
——对接京津冀协同创新发展。编制出台《京津冀人才一体化发展规划(2017—2030年)》,推动形成区域共同人才市场,推进干部人才双向挂职,围绕疏解北京非首都功能、雄安新区规划建设等重点工作,以人才一体化发展“先手棋”带动京津冀协同发展“大棋局”。
——服务粤港澳大湾区建设。《粤港澳大湾区发展规划纲要》坚持人才优先发展,提出一系列务实举措:“支持粤港澳高校合作办学,鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心”“支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法”“加快建设粤港澳人才合作示范区”……
——保障海南自由贸易港建设。2019年中组部等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》。一连串政策利好纷纷落地:高端紧缺人才的个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征;允许境外理工农医类高水平大学在海南独立办学;开放执业资格考试……
——服务脱贫攻坚和乡村振兴。党中央作出一系列重要部署,引导各类人才下沉,在广阔天地成长成才。2015年起,中组部牵头组织开展教育医疗人才“组团式”援藏援疆援青,极大地提升了当地的教育医疗卫生水平。2019年,中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》,在工资待遇、职称晋升、人才使用、创业扶持等方面提出了一揽子倾斜政策,让人才下得去、待得住、干得好。今年2月,出台《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套政策体系。
一批批面向艰苦边远地区、面向西部、面向基层一线的人才项目结出累累硕果。
党的十八大以来,累计选派2596名博士服务团成员到西部地区服务,培养2791名“西部之光”访问学者,组织54.6万名教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者等各类人才奔赴边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区服务。
实施“牵手计划”,推动东西部地区开展人才结对帮扶;扩大农村和贫困地区定向招生专项计划实施规模,重点高校录取农村和贫困地区学生累计达70万人;青海会同水利部在玉树等藏族自治州开展水利专业人才“订单式”培养……各类人才在服务西部建设、服务基层一线中锻炼成长,带动西部地区本土人才培养取得突破性进展,产生了“种下一棵树,成长一片林”的示范效应。
——服务高质量发展和高水平科技自立自强。从战略高技术领域取得新跨越,到高端产业取得新突破;从民生科技领域取得显著成效,到国防科技创新取得重大成就……处处都闪耀着人才的身影,凝结着人才的智慧和汗水。在抗击新冠肺炎疫情过程中,广大人才攻坚克难、集智攻关,在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域发挥重要作用,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑、作出了重大贡献。
…………
朝中心聚焦,为大局助力。从创新驱动发展到高水平科技自立自强,从长江经济带发展到“一带一路”建设,人才链、产业链、创新链深度融合,为我国经济社会发展提供了强大的人才支撑。
海纳百川 引才用智
——人才对外开放的大门越开越大
不拒众流,方为江海。
习近平总书记指出:一个国家对外开放,必须首先推进人的对外开放,特别是人才的对外开放。
党的十八大以来,按照党中央部署,各地各部门各单位把握人才全球化新趋势新特点,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,创新方式方法,完善工作举措,大力推动人才国际交流合作。
2013年至2019年,我国出国留学人数从41.40万人增长到70.35万人,留学回国人数从35.35万人增长到58.03万人。人才,已经成为我国与全球加速互动的重要纽带。
——人才“走出去”步伐加快。采取留学进修、访问学者、联合培养、项目合作等方式开展互惠共享的人才交流。国家公派出国留学项目累计派出18万余人,教育部、人力资源和社会保障部选派高校教师、博士后海外访学1.7万余人,科技部支持科技人员“走出去”110余万人次、出国(境)培训超过23万人,对提高人才创新能力、增强人才竞争力发挥了重要作用。
——人才回国(来华)更加便利。2013年,《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》增设“人才签证”(R签)类别,面向国家急需紧缺的外国高层次人才和专门人才发放。2017年,全面实施外国人来华工作许可制度,实行外国人分类管理,建立健全统一、权威、高效的外国人才管理体制。截至目前,全国累计发放外国人工作许可超过70万份。2019年,国家移民管理局在全国范围内推广12条移民与出入境便利政策,扩大外国人才申请永久居留、长期签证和居留许可的对象范围……一系列政策措施,发出了广聚天下英才的积极信号,受到普遍欢迎。
——人才来得了,还要工作有平台、生活有保障。针对海外回国(来华)人才反映的医疗、养老、住房、子女教育等问题,中央和各地各部门纷纷制定出台具体举措,着力营造具有国际竞争力和吸引力的环境条件。江苏建设“海智湾”国际人才街区,以“一站式”服务打造归国人才首站。上海、广东、湖南等地实施“人才投”“人才贷”等专属金融服务,扶持海外人才创新创业。杭州出台“人才生态37条”,福州打造留学人员创业园……回国(来华)人才深深感到,融入感和归属感增加,后顾之忧减少,干事创业劲头更足了。
“栽下梧桐树,引来金凤凰。”这些年来,“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成,我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国,正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。
高端引领 整体推进
——着力培养造就各行各业高素质人才
一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。
人才工作,基础在培养,难点也在培养。今年4月,习近平总书记在清华大学考察时鲜明指出,“中国教育是能够培养出大师来的”“我们要有这个自信”。这些年来,党中央坚持高端引领、整体推进,加快构建科学的人才培养体系,着力培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。
教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显——
党的十八大以来,财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例连续8年保持在4%以上,2019年国家财政性教育经费支出首次超过4万亿元。着眼促进人才供给和需求相适应,建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。探索建立创新创业导向的人才培养机制,产学研用结合的协同育人模式日趋完善。
高校建设200多个基础学科拔尖学生培养基地,实施一流专业建设“双万计划”,清华大学“学堂班”等一批实验项目作出有益探索。2020年全国研究生毕业人数72.9万人,比2012年增加24.3万人,增幅达50%。
重点领域人才培养工程渐成体系——
2012年,启动国家高层次人才特殊支持计划,围绕建设创新型国家的战略部署,遴选自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才,实行特殊政策、特殊支持。9年来,共遴选支持6000余名人才,上百人成长为两院院士,数百名青年人才成长为“长江学者”等高层次人才。
“国家杰出青年科学基金”“优秀青年科学基金”“百人计划”“博士后创新人才支持计划”……上下贯通、各具特色的人才培养支持计划体系不断完善,有力促进人才快速成长。
各行业领域专门人才培养统筹推进——
高技能人才振兴计划、企业经营管理人才素质提升工程、农业科研杰出人才培养计划等稳步实施,每年培养培训行业人才数以百万计。
实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略,坚持将政治建设放在人才遴选培养的首要位置,初步形成一支种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才队伍,全国中级职称以上社科研究人员达到51万余名。
…………
这些年来,人才投入优先保障,2020年全社会研发经费达2.44万亿元,居世界第二。高水平人才队伍总量持续扩大,人才引领创新的作用不断显现,目前我国两院院士共1600余人,中央和部门人才计划、基金项目入选者数万人,享受国务院特殊津贴专家数十万人,各类专业技术人才数千万人。参加“嫦娥五号”任务的青年人才平均年龄为32.5岁,最年轻的系统指挥员1996年出生……
人才培养的丰硕成果,有力支撑着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,书写更加辉煌的篇章。
放权松绑 激发活力
——体制机制改革让“人才红利”加速释放
事业能否快速发展关键在人才,人才活力能否充分释放关键在体制机制。
习近平总书记强调,要“打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍”“使各方面人才各得其所、尽展其长”。党的十八大以来,党中央以“放权、松绑”为核心,推动人才发展体制机制改革全面提速,中国特色人才制度体系的“四梁八柱”基本形成。
2016年2月,党中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,这是中央层面出台的我国第一个人才发展体制机制改革综合性文件。随后,中央和国家相关部门配套出台政策140余项,各省区市出台改革政策700多项,体制机制改革呈现密集创新突破态势。
——改革人才管理体制,落实用人主体自主权。推动人才管理职能部门简政放权,消除对用人主体的过度干预。国务院连续7批取消职业资格许可和认定事项433项,累计取消70%以上。北京探索在新型研发机构实行无级别、无编制、无固定预算的新型管理体制。
——分类推进人才评价机制改革,更好发挥人才评价“指挥棒”作用。深化职称制度改革,不将论文作为评价应用型人才的限制性条件,不对外语和计算机应用能力考试搞“一刀切”。2018年10月,科技部、教育部等5部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动,对各类科技评价活动进行全面清理和整改。中组部牵头开展人才计划优化整合,建立同层级人才计划申报互斥机制,防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才“帽子”满天飞、人才评价简单与“帽子”挂钩、人才工作成效直接与“帽子”衔接等问题。
——改革人才激励机制,充分调动人才创新创业积极性。从改革收入分配政策入手,推广完善与工作业绩紧密联系、以增加知识价值为导向、以市场评价要素贡献并按贡献分配的激励机制。修订后的促进科技成果转化法就提高科技人员奖励比例作出规定。中科院深圳先进院推行“楼上创新楼下创业”,累计孵化企业1248家。
——改革科研经费使用管理,建立以信任为前提的人才使用机制。《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》的出台,剑指科研经费管理的痛点堵点问题,从下放预算调剂权限、提高间接费用比重、加大人才绩效激励力度等方面给出硬招实招,为科研人员松绑,赢得科研人员纷纷点赞。中国航天科技集团等单位推进放权改革,赋予领衔科技专家、创新领军人才更大的技术路线决策权、经费支配权、资源调动权。
…………
改到真痛处,催生新活力。向用人主体放权,为人才松绑,破除人才发展的桎梏,强大的人才引擎为我国推进高质量发展提供了澎湃动力。
强化领导 优化环境
——识才爱才敬才用才在全党全社会蔚然成风
2021年6月29日,庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。29个名字熠熠生辉,“回收卫星”概念提出者陆元九、高原医学事业开拓者吴天一、“大国工匠”艾爱国等多位专家人才赫然在列。
这是中国共产党尊重人才、礼敬人才的一个缩影。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党管人才原则,全面加强党对人才事业的领导,以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方,推动形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的人才发展环境。
党管人才的领导体制和工作格局不断完善——
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
紧紧围绕管宏观、管政策、管协调、管服务的“四管”职责,抓住影响全局和人才关注的重大问题,加强宏观协调,注重区域统筹,突出改革创新,狠抓督促指导,确保党中央关于人才工作的决策部署落到实处。
党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。各省区市党委以及地市级、县级党委均成立人才工作领导机构。
一些省区市建立人才工作目标责任制,创新开展省、市、县三级人才工作专项述职。一些地方成立人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。
对人才的政治引领、政治吸纳进一步加强——
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。
这些年来,开展高层次人才国情研修、国情考察、咨询服务、休假体检等活动,已经形成制度性安排。有关部门累计举办高层次人才国情研修班130余期,参与人数达1万余名。
中组部会同有关部门和单位组织400多位专家深入革命老区、脱贫攻坚一线开展咨询服务活动,组织近千名专家到北戴河、武夷山休假,组织在京院士专家集中体检6000人次,切实增强人才的认同感和向心力。
提升国防科工特殊一线骨干人才激励保障水平,在薪酬待遇、医疗保健、子女入学等方面出台政策,将党和国家对特殊人才的关心关爱落实落细。
2017年,中央办公厅印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。各级党委(党组)分层分类确定联系服务专家对象,在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,实现“增人数”和“得人心”有机统一。
人才发展环境稳定向好——
环境好,则人才聚、事业兴。
党中央在重大纪念活动中都邀请各领域优秀人才代表参加观礼,作出重大决策之前都广泛征求专家学者的意见建议。习近平总书记连续多年出席党中央、国务院隆重举行的国家科学技术奖励大会,对罗阳、李保国、黄大年、南仁东等新时代优秀知识分子典型事迹作出重要指示批示,为疫情防控中作出突出贡献的钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇颁授勋章奖章……一系列举措向全社会释放出大兴识才爱才敬才用才之风的强烈信号。
浙江推行“最多跑一次”改革,在各级政府行政服务中心设立人才服务专窗,一口受理、限时办结。重庆、四川推进人才对等互认,助力成渝地区双城经济圈建设。深圳在全国设立首个法定“人才日”,鲜明表达对人才的尊重与礼遇,传递出建设人才高地的信心决心……
爱国奋斗精神得到弘扬——
榜样是“看得见的哲理”。
2017年12月,习近平总书记对西安交大老教授的来信作出重要指示,充分肯定交大“西迁人”的爱国奉献精神。
2018年6月,中组部、中宣部联合发文,在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,广泛宣传先进典型,深刻诠释新时代爱国奋斗精神。一时间,黄旭华、袁隆平、屠呦呦等至诚报国、无私奉献的科学家,已然成为大众热捧的“明星”。
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。面对世界百年未有之大变局,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加快推进人才强国战略,让广大人才创新创造活力充分迸发,让各路高贤聪明才智竞相涌流,中华民族伟大复兴的中国梦一定能如期实现!
06
工作纪实
党中央引领推动人才工作
让更多千里马竞相奔腾于伟大时代
——以习近平同志为核心的党中央引领推动人才工作纪实
《 人民日报 》( 2021年09月27日 第 01 版)
人才,强国之根本、兴邦之大计。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,全面深入推进人才强国战略,高瞻远瞩谋划人才事业布局,大刀阔斧改革创新,广开进贤之路、广聚天下英才,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。
踏上新征程,日益壮大的人才大军必将进一步支撑引领党和国家事业发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支持。
举旗定向、谋篇布局,为新时代人才工作指明方向
2021年6月29日,人民大会堂金色大厅华灯璀璨,气氛热烈。
伴着铿锵雄壮的乐曲声,我国焊接领域“领军人”、71岁的“钢铁裁缝”艾爱国大步走上授勋台,习近平总书记亲自为他颁授“七一勋章”。
“大国工匠,国家就需要你这样的人。”总书记同他亲切握手、表示祝贺,殷殷话语彰显爱才重才的深厚情怀。
办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。
回望百年,中国共产党的奋斗史,就是一部集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才的历史。
从毛泽东同志鲜明提出“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,到邓小平同志大力倡导“尊重知识、尊重人才”,再到习近平总书记突出强调“人才是第一资源”,百年大党求贤若渴、珍视人才的优良传统薪火相传,一代又一代优秀人才接续投身党和人民的伟大事业,在革命、建设、改革的历史画卷中写下动人精彩的篇章。
这是一个呼唤人才也造就人才的光辉时代,这是一项需要人才也孕育人才的伟大事业。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度,坚持把创新摆在国家发展核心位置,把人才作为支撑发展的第一资源,持续释放加强人才工作的强烈信号。
2012年12月,改革开放的前沿广东深圳。党的十八大后首次离京考察,习近平总书记就指出,综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家最后就会拥有实力上的优势。
“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”2013年秋,习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上深刻指明新形势下人才事业发展的重要意义。
亲自谋划、亲自指导。
多次主持召开中央政治局会议、中央深改组(委)会议等重要会议,研究人才议题;深入科研院所、高等院校、企业一线,实地调研人才培养使用;出席“两院院士大会”“科技三会”并发表重要讲话;多次就深化人才体制机制改革、推动职业教育发展等作出重要指示批示……习近平总书记始终把抓好人才工作摆在治国理政的重要位置,为新时代人才工作和人才事业发展指明方向。
以上率下、示范引领。
连续多年出席国家科学技术奖励大会,亲自为国家最高科技奖获得者颁奖;多次主持召开会议,就重大方针政策制定当面听取党内外各方面专家人才的意见建议;多次会见劳动模范和先进工作者,大力倡导劳模精神和工匠精神……习近平总书记以强烈的人才意识,带动全社会厚植尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
这是不断完善的人才事业顶层设计——
党的十八大提出加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍;
党的十八届三中全会聚焦全面深化改革,专门提出“建立集聚人才体制机制”的改革任务;
党的十八届四中全会围绕全面依法治国,将人才发展纳入法治建设轨道;
党的十九大强调努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流;
2018年召开的全国组织工作会议,明确将“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”纳入新时代党的组织路线;
党的十九届四中全会将“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才”作为国家制度和国家治理体系的显著优势之一;
党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议,明确将建成“人才强国”确立为2035年远景目标。
这是愈加明晰的人才工作思路理念——
坚持“党管人才原则”,“努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍”;
强调“破除体制机制障碍”,“向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发”;
坚持五湖四海,“要实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才”;
提出要“为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地”,做到“人尽其才、才尽其用、用有所成”;
…………
从定位作用到目标举措,从工作导向到检验标准,习近平总书记围绕人才工作作出一系列重要论述,深刻回答了新时代人才事业发展的重大理论和实践问题,在党和国家事业发展全局中进一步牢固确立了人才引领发展的战略地位。
“延安的城门成天开着,成天有从各个方向走过来的青年,背着行李,燃烧着希望,走进这城门。”80多年前,作家何其芳以诗一般的语言,生动描绘了知识青年奔赴延安、投身革命的火热景象。
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。如今,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾”的美好图景在神州大地渐次展开。
加强领导、深化改革,将人才优势转化为发展优势
“神舟十二号,我是北京。”“北京明白。”
不久前,一则神舟十二号载人飞行任务北京总调度高健从容冷静进行“天地对话”的短视频走红网络。
细心的网友发现,坐在这名“90后”小伙儿身边的,正是曾经被网友称为“神八哥”的神舟八号飞行任务北京总调度、“80后”杨彦波。
正如习近平总书记所指出:“我们尊重和积极调动广大航天科技工作者的创造精神,锻炼和培养了一支能够站在世界航天科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍特别是青年才俊。”
从“神舟飞天”到“嫦娥揽月”到“天问探火”,“国家使命”一次次圆满完成的背后,是一代代航天英才的接续传承。
党的十八大以来,我国人才事业蓬勃发展,人才工作不断开创新局面,人才强国建设取得前所未有的新成就。
——大兴识才爱才敬才用才之风,党对人才工作的全面领导不断加强。
“10年前回国,很多人不理解。当时国内的高端植入医疗器械领域几乎全被进口产品垄断,我希望学成报国,在自己的土地上实现人生理想。”
2018年全国两会上,“80后”全国人大代表袁玉宇向习近平总书记讲述了自己留学回国在广东创业的故事。
在当地党委政府的引导支持下,袁玉宇的企业已成为国内植入类医疗器械领域的新秀,多个产品突破性地实现产业化。
党管人才,就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。
2021年5月,党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发,设专章对党的人才工作作出规定,明确了党管人才的体制机制。
在党中央坚强领导下,在中央人才工作领导小组指导下,由党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局不断健全。
湖北从人才引进、培育、评价、流动、激励和生态环境6个方面,提出16条硬措施,加快推动科技强省建设;辽宁鞍山创新方式方法,研究制定“党管人才”日常例会、督查抽查等4项配套制度;山东青岛实施党委书记人才工作项目,市、区两级党委书记立下“军令状”,带头实施、聚力攻关,推动“双招双引”……日益完善的领导体制,不断创新的方式方法,激发了各地人才工作的内生动力。
——协调推进体制机制改革和政策创新,以改革红利释放人才红利。
“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上,花在不必要的评审评价活动上,花在形式主义、官僚主义的种种活动上!”
在今年5月28日召开的“科技三会”上,习近平总书记讲了这番话,台下掌声雷动。
“总书记强调要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制,很振奋人心。”现场参会的一位院士激动地说。
不光要让科技人才专注科研、聚焦主业,持续调动人才积极性、释放活力也是改革的“必答题”。
“由于学历原因,我以前无法晋升正高级职称。这次通过‘破四唯’竞聘,实现了梦寐以求的愿望。”56岁的花生专家崔凤高没想到,自己能真切享受到改革的“福利”。
最近,山东省农科院组织“破四唯”岗位竞聘工作,经过现场答辩、专家组评审和综合评议,10名科技人员成功晋升到高一级岗位。
体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。
2016年2月,我国印发第一个人才发展体制机制改革综合性文件《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,以“放权、松绑”为核心,突出“精准、分类”要求,提出一系列务实管用的改革举措。
2017年9月,中央组织部召开深化人才发展体制机制改革经验交流会,进一步推动各地区各部门加大改革创新力度,以政策突破带动体制机制创新。
从《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,到《关于完善科技成果评价机制的指导意见》,再到《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》……一份份改革文件接续出台,破解人才工作体制机制障碍,中国特色人才制度优势进一步彰显。
从完善人才培养到改进人才评价,从畅通人才流动到激励人才发展……一项项制度举措环环相扣,人才链、创业链、产业链、资金链、政策链相互交织,人才创新创业平台日臻完善,人才活力进一步释放。
——统筹推进各类人才队伍建设,将人才优势转化为发展优势。
“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”,这是习近平同志在福建福州工作期间,兼任闽江职业大学校长时提出的办学理念。
今年4月,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调,加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
人才队伍建设是人才工作的中心环节。
报告显示,截至2018年底,我国科技人力资源总量达10154.5万人,规模继续保持世界第一。截至2020年底,我国技能劳动者已经超过2亿人,高技能人才超过5000万人。
单丝不成线,独木不成林。从高端领军人才,到技能人才、乡土人才;从自然科学人才,到哲学社会科学人才、文艺人才;从本土培养人才,到海外引进人才……党的十八大以来,各地各部门坚持“高端引领、整体开发”,党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设齐头并进,人才队伍结构日益完善。
贤良之士众,则国家之治厚。如今,不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长,源源不断的人才优势转化为澎湃不竭的发展优势。
抓住机遇、乘势而上,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实人才支撑
2020年9月11日,北京人民大会堂东大厅。习近平总书记邀请来自不同领域的科学家面对面交流,就“十四五”规划建议听取意见建议。
这是一场问计于民的谈心会。从如何看待冷门基础研究,到怎样吸引和培养顶尖人才,再到为科技工作锚定坐标,科研工作中的困惑和难题,习近平总书记记在笔端、挂在心间。
这也是一场凝心聚力的动员会。在“两个一百年”的历史交汇点,向着全面建设社会主义现代化国家新征程,更须汇聚起包括广大科学家在内的各类人才的合力。
踏上新征程,要以高水平创新人才为高水平自立自强夯基垒台——
“这些产品都是自主研发的吗?”2020年10月12日,潮州三环(集团)股份有限公司的展厅里,习近平总书记拿起一块陶瓷基板边看边问,对企业自主创新情况的关切溢于言表。
测试分析室里,科研人员正在对材料进行纳米级的微观分析。听说他们中有5名博士,其中2名还是“海归”,总书记十分高兴。
“企业现在有多少工程师?”“市场占有率怎么样?”总书记接连询问。
面对企业员工,习近平总书记语重心长地说:“自主创新是我当前最重视的,也是党中央最重视的事情。企业要发展,产业要升级,经济要高质量发展,都要靠自主创新。”
当前,新一轮科技革命和产业革命方兴未艾。经过多年努力,我国科技整体水平大幅提升。然而也应看到,目前我国仍存在基础科学研究短板突出、关键核心技术受制于人等问题,高水平创新人才数量质量与世界一流水平仍有差距。
“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,科技自立自强是国家发展的战略支撑,高水平创新型人才则是高水平科技自立自强的“关键因子”。
“实行‘揭榜挂帅’、‘赛马’等制度”“做到不论资历、不设门槛,让有真才实学的科技人员英雄有用武之地”“要更加重视人才自主培养”“努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才”“要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地”……在今年的“科技三会”上,习近平总书记再次为人才驱动推动创新驱动、以人才强国助力科技强国指明方向。
踏上新征程,要让国家重大战略成为各类人才施展才华的广阔舞台——
福建南平,科技特派员制度的诞生地。
2015年至今,福建农林大学教授廖红带领团队在这里建起了累计面积过万亩、辐射超10万亩的生态茶园示范点。这片茶园,习近平总书记今年3月到福建考察时曾专门调研。
做给农民看、带着农民干、帮着农民赚……昔日,科技特派员制度在习近平同志与南平当地的一次对话中扎下根。如今,星星之火,已成燎原之势。在刚刚打赢的脱贫攻坚战中,他们是战贫先锋。在乡村振兴一线,他们更是“生力军”。
国家工作大局在哪里,就要把人才往哪里汇聚;国家战略需求在哪里,就要把人才往哪里吸引。
1988年,海南建省办特区,十万“闯海人”来到海南寻梦创业。30多年后,海南自由贸易港建设大幕拉开,南海之滨再次吹响人才集结的号角,“百万人才进海南”行动计划如火如荼。
何止于海南。伴随着新时代“横琴方案”“前海方案”的出炉,越来越多港澳青年人才来到内地创业兴业;聆听着雄安这座“未来之城”拔节生长的声音,五湖四海英才齐聚共襄“千年大计、国家大事”;乘着共建“一带一路”的东风,大量国际化、创新型人才纷至沓来……
——踏上新征程,要在广大人才中凝聚起矢志报国、团结奋进的力量。
上个世纪50年代,一批交通大学师生响应党和国家的号召,打起背包就出发,从黄浦江畔迁至渭水之滨,披荆斩棘、治学报国。
2020年4月22日,正在陕西考察的习近平总书记来到西安交通大学,走进交大西迁博物馆,参观交大西迁的创业历程和辉煌成就展,亲切会见14位西迁老教授。他勉励广大师生不忘初心、牢记使命,继续发扬“西迁精神”,到祖国最需要的地方建功立业,把“西迁精神”一代代传承下去。
一身本领投伟业,一片丹心为报国。爱国主义和家国情怀是广大人才的精神支柱,是激励创新创造最深沉的动力。
从号召学习黄大年、李保国、南仁东、钟扬等新时代优秀知识分子心有大我、至诚报国的爱国情怀,到寄语青年学子“立大志、明大德、成大才、担大任,努力成为堪当民族复兴重任的时代新人”;从动员科技工作者“以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力,肩负起时代赋予的重任”,到勉励哲学社会科学工作者“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声,积极为党和人民述学立论、建言献策”……习近平总书记用一次次推心置腹的交谈、一封封情真意切的回信、一次次重要深刻的指示,激发起广大人才报效家国、砥砺奋进的精神力量。
这是波澜壮阔的征途,这是万马奔腾的时代。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广大人才正以昂扬的姿态和卓有成效的业绩,奋力书写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。
(新华社北京9月26日电 记者朱基钗、丁小溪、高蕾、范思翔)
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评论员文章
人民日报、光明日报
——论学习贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话
本报评论员
《 人民日报 》( 2021年09月29日 第 03 版)
“国家发展靠人才,民族振兴靠人才。”在中央人才工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的巨大成就,深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻,具有很强的政治性、思想性、理论性,是指导新时代人才工作的纲领性文献,为做好新时代人才工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
今年是中国共产党成立100周年。在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。从提出“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,到倡导“尊重知识、尊重人才”,再到强调“人才是第一资源”,百年大党求贤若渴、珍视人才的优良传统薪火相传,一代又一代优秀人才接续投身党和人民的伟大事业,在革命、建设、改革的壮阔历史进程中写下动人精彩的篇章。一部中国共产党的奋斗史,就是一部集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才的历史。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断,作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,广开进贤之路、广纳天下英才,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍,我国人才工作站在一个新的历史起点上。
善于在总结经验中深化思想认识,善于在探索规律中打开工作局面,是我们党的优良传统和治理智慧。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新战略新举措。习近平总书记在中央人才工作会议上作出精辟概括:一是坚持党对人才工作的全面领导,二是坚持人才引领发展的战略地位,三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,四是坚持全方位培养用好人才,五是坚持深化人才发展体制机制改革,六是坚持聚天下英才而用之,七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境,八是坚持弘扬科学家精神。这“八个坚持”,明确了做好人才工作的根本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神引领和思想保证,是我们党对我国人才事业发展规律性认识的深化,要始终坚持并不断丰富发展。
习近平总书记强调:“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。”“我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。”当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。做好新时代人才工作,必须坚持党管人才,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑,为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措,推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,我们就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支持。
国家发展靠人才 民族振兴靠人才
——一论深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神
作者:本报评论员
《光明日报》( 2021年09月29日 01版)
“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。”习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,阐明了人才对于党和国家事业发展的基础性、战略性和决定性作用,为新时代人才工作和建设人才强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
致天下之治者在人才。人才是我们实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,是经济社会发展繁荣的重要因素。大力培育人才资源优势,不仅可以为我们寻求创新优势、科技优势、产业优势夯实基础,更是推动我国经济高质量发展、构建新发展格局的内在要求。伴随着我国深入实施创新驱动发展战略,不断提升科技创新能力和经济效率,人才资源也将发挥越来越大的作用。2020年,在新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势影响下,中国经济在全球一枝独秀,全年规模以上工业高技术制造业增加值比上年增长7.1%,授予专利权比上年增长40.4%,继续位列全球创新指数排名第14位。可以说,正是长期坚持的正确人才战略,为党和国家各项事业实现更快更好发展提供了不竭动力。
我们党历来重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才。“无产阶级没有自己的庞大的技术队伍和理论队伍,社会主义是不能建成的”“尊重知识、尊重人才”“坚持五湖四海广揽人才”……回望中国波澜壮阔的革命、建设、改革历程,倚靠我们党揽四方之才、聚天下英才的眼光气度,各领域人才心怀“国之大者”,秉家国天下之情怀干事创业、奋发图强,为中华民族发展作出了巨大贡献。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新战略新举措,使我国人才工作不断走向科学化、规范化、制度化,持续激发人才活力、释放发展动力。从嫦娥五号登月到“奋斗者”号万米深潜,从大数据、云计算、人工智能成为经济增长新动力到高铁、5G走出国门、走向世界,人才已经与国家民族事业融为一体,成为实现中华民族伟大复兴宏伟目标的重要一环!
功以才成,业由才广。在向着第二个百年奋斗目标进军的新征程上,我们要深刻理解和科学把握中央人才工作会议精神,真正把实施新时代人才强国战略转化为人才工作的生动实践,创造更好条件、营造更好环境,为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
(本报评论员)
加快建设世界重要人才中心和创新高地
——论学习贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话
本报评论员
《 人民日报 》( 2021年09月30日 第 01 版)
人才是第一资源,创新是第一动力。在中央人才工作会议上,习近平总书记深刻指出“国家发展靠人才,民族振兴靠人才”,强调“加快建设世界重要人才中心和创新高地”,并提出了明确目标、作出了重要部署。
当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。中国要能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。加快建设世界重要人才中心和创新高地,正是要全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础,加快建立人才资源竞争优势,为我们加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量。
加快建设世界重要人才中心和创新高地,必须把握战略主动,做好顶层设计和战略谋划。习近平总书记着眼2025年、2030年、2035年三个重要时间节点,提出了明确的建设目标:到2025年,全社会研发经费投入大幅增长,科技创新主力军队伍建设取得重要进展,顶尖科学家集聚水平明显提高,人才自主培养能力不断增强,在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年,适应高质量发展的人才制度体系基本形成,创新人才自主培养能力显著提升,对世界优秀人才的吸引力明显增强,在主要科技领域有一批领跑者,在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年,形成我国在诸多领域人才竞争比较优势,国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。这三个重要时间节点的目标,为加快建设世界重要人才中心和创新高地确立了“时间表”“路线图”,对于实现党的十九届五中全会提出的到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标,具有重大意义。
加快建设世界重要人才中心和创新高地,需要进行战略布局。习近平总书记指出:“综合考虑,可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地,一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台,开展人才发展体制机制综合改革试点,集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构,发起国际大科学计划,为人才提供国际一流的创新平台,加快形成战略支点和雁阵格局。”栽下梧桐树,引来金凤凰。坚持聚天下英才而用之,在深化人才发展体制机制改革上有突破,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,营造有利于创新创业的政策环境,构建有效的引才用才机制,一步一个脚印做好相关工作,我们一定能构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地,形成天下英才聚神州的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
济济多士,乃成大业;创新之道,唯在得人。现在,我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期,党的坚强领导和我国社会主义制度的政治优势,基础研究和应用基础研究实现重大突破,面向国家重大需求的战略高技术研究取得重要成果,应用研究引领产业向中高端迈进,为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。广开进贤之路、广纳天下英才,让各类人才各得其所,让各路高贤大展其长,“中国号”巨轮就一定能向着科技强国不断前进,向着中华民族伟大复兴不断前进,向着人类更加美好的未来不断前进!
聚天下英才而用之
——二论深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神
作者:本报评论员《光明日报》( 2021年09月30日 01版)
在中央人才工作会议上,习近平总书记强调“加快建设世界重要人才中心和创新高地”,指出“到2025年,全社会研发经费投入大幅增长,科技创新主力军队伍建设取得重要进展,顶尖科学家集聚水平明显提高,人才自主培养能力不断增强,在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年,适应高质量发展的人才制度体系基本形成,创新人才自主培养能力显著提升,对世界优秀人才的吸引力明显增强,在主要科技领域有一批领跑者,在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年,形成我国在诸多领域人才竞争比较优势,国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列”。这是对人才工作的顶层设计与战略谋划,为新时代人才工作提供了根本遵循与前进方向。
世界重要人才中心和创新高地,是党中央站位全局、聚焦人才问题提出的全新战略目标。人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。强起来要靠创新,创新要靠人才。
人材者,求之则愈出,置之则愈匮。没有一支高素质人才队伍,第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。在更加开放的人才政策指引下,不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才,蔚然成风,人才发展与民族复兴同频共振的铿锵乐章正在中国大地奏响。
建设世界重要人才中心和创新高地,不仅要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,也要进行明晰的制度安排。习近平总书记指出:“综合考虑,可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地,一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台,开展人才发展体制机制综合改革试点,集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构,发起国际大科学计划,为人才提供国际一流的创新平台,加快形成战略支点和雁阵格局。”在可以预见的未来,这些高水平人才高地与平台将呈现人才和谐发展、生产链价值链稳步上移、创新创业创造蓬勃兴旺,区域发展与人才发展相互支撑、相互成就的良好局面。
新一轮科技革命和产业变革正在加速演进,科技和人才成为国际战略博弈主战场。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在加快推进人才强国战略的规划部署下,我们有理由相信,社会主义现代化强国建成之时,中国也必将成为全世界杰出人才愿意来、留得住、干得好的人才中心和创新高地。
(本报评论员)
08
成就回眸
十八大以来人才工作成就回眸
——党的十八大以来人才工作成就回眸(上)
作者:本报记者 罗旭
《光明日报》( 2021年09月29日 01版)
“在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。”习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话指出。
千秋基业,人才为先。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断,作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。
我国人才工作站在一个新的历史起点上。“聚天下英才而用之”的伟大实践,正在改写中国的未来。
大兴识才爱才敬才用才之风
无须耕种,在工厂里,用二氧化碳加上水和电就可以源源不断“生产”出淀粉,是不是很神奇?
9月23日,中科院天津工业生物技术研究所发布最新成果——在国际上首次实现二氧化碳到淀粉的从头合成,相关研究成果9月24日在线发表于《科学》杂志。
这项研究工作是典型的“从0到1”的原创性成果,完全颠覆了传统的淀粉生产方式,不仅对未来的粮食生产具有革命性影响,而且对全球生物制造产业的发展具有里程碑式意义。
习近平总书记强调“科技自立自强”。科技兴则民族兴、科技强则国家强,全面建成社会主义现代化强国,历史的接力棒正交到新一代科技工作者的手中。
1984年出生的付巧妹,已是古DNA研究的领军人物,在破译世界最古老的现代人基因组等研究领域取得重大突破。2020年9月11日,在习近平总书记主持召开的科学家座谈会上,付巧妹汇报了她的最新科研进展。
人才是第一资源。科技创新,离不开创新人才。
从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家,到陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家,习近平总书记在多个场合,都亲切地提起这些名字。
党以才兴,国以才立。我们党能够从最初只有50多名党员,发展成为今天拥有9514.8万名党员、486.4万个基层组织的世界最大执政党,根本原因就在于我们党高度重视人才、广泛吸纳人才、善于使用人才,为党和国家事业发展提供坚实人才保障和智力支撑。
“济济多士,乃成大业。”在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国深入实施人才优先发展战略,加快从人才大国向人才强国迈进。培养好、吸引好、使用好各类人才,迅速成为各地各部门工作的重中之重,人才事业发展快马扬鞭,人才队伍创新创业活力充分涌动。
深化人才发展体制机制改革
2021年3月,川渝人社部门联合发文明确,持有两地人社部门颁发的高级职称证书的专业技术人才,在跨地区、跨单位流动时,无须重新评审或确认,由用人单位按需择优自主聘任(用)。
党的十八大以来,习近平总书记对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示,反复强调要建立集聚人才体制机制,聚天下英才而用之。
一场人才发展体制机制改革的大幕,在中华大地徐徐拉开。
2016年2月,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,剑指禁锢事业单位已久的体制内外壁垒,全面发力加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等重点领域和关键环节的改革,为人才发展注入强大动能。
在中央政策指引下,哈尔滨工业大学航天学院教授谭立英于2016年牵头成立哈工大卫星激光通信技术股份有限公司,注册资金2亿元,其中科研成果知识产权作价入股1.332亿元。哈工大还决定,将85%的知识产权收益奖励给谭立英科研团队。
合理合法享有创新收益,让科研人员的创新活力倍增。2017年4月,载有谭立英团队制造的激光通信终端的高轨卫星发射入轨,成功进行了国际首次高轨卫星与地面间双向5Gbps高速激光通信试验。这标志着我国在空间高速信息传输这一航天战略尖端领域站在了世界之巅。
春来无处不花香。党中央的运筹谋划,带动各地各部门积极推动人才工作领域改革,以政策突破促进体制机制创新,不断优化人才发展环境。2017年,国家外国专家局等三部门启动实施人才签证制度,为高层次人才来华开辟“绿色通道”。2018年2月,中办国办印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,提高评价的针对性和精准性。2019年,科技部、教育部、人社部等五部门联合开展清理“四唯”专项行动。2019年12月,中办国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,破除妨碍人才流动的障碍和制度藩篱。2021年8月,国办印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,赋予科研人员更大的经费管理自主权,进一步为创新“松绑”。
体制新,人才聚;机制顺,活力增。
持续深入的人才发展体制机制改革,为育才、引才、聚才、用才打牢了坚实基础,彰显了党和国家识才爱才用才容才的诚意,有力推进中国特色社会主义伟大事业不断夺取新的伟大胜利。
充分发挥人才第一资源的作用
2021年3月14日,江苏昆山发布一系列人才科创新政,其中头雁顶尖人才最高可获2亿元支持,双创高层次人才最高可获5000万元支持。
科技创新离不开科研经费的支撑。全社会研发经费投入,是一个国家和地区科技投入的重要构成,是衡量科技投入的重要指标,也是观察和分析科技发展实力和竞争力的重要指标。
“十三五”期间,我国科技实力跃上新台阶,全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.44万亿元,研发投入强度从2.06%增长到2.4%,位居世界第二,超过欧盟最发达的15国平均水平。
科研经费大投入,迎来创新成果大迸发。“十三五”期间,我国科技创新实力从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。从嫦娥五号“上九天”,到“奋斗者”号“下五洋”,从高铁、5G培育新增长极,到大数据、人工智能赋能高质量发展,从量子、干细胞研究深入“无人区”,到“中国路”“中国桥”“中国核电”不断走出去……无论是基础研究、高新技术,还是成果转化、工程应用,重大创新竞相涌现。
世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,我国创新能力综合排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位,是前30位中唯一的中等收入经济体。
当今世界的竞争,说到底是人才竞争、教育竞争。“激发各类人才创新活力,建设全球人才高地。”习近平总书记为人才事业发展指明方向。
当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。“十四五”规划明确提出,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,充分发挥人才第一资源的作用。
一个精心爱惜人才、用心聚集人才的政党,是与时俱进、开拓创新的政党;一个热心发现人才、诚心使用人才的国家,是充满希望、富有活力的国家。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,日益壮大的人才大军必将以自立自强的磅礴伟力,驱动中国号巨轮向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸加速前行。
(本报北京9月28日电 本报记者 罗旭)
党对人才工作的领导全面加强
——党的十八大以来人才工作成就回眸(下)
作者:本报记者 罗旭
《光明日报》( 2021年09月30日 03版)
“做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。”习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话时指出。
党的十八大以来,党对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国人才工作站在一个新的历史起点上。以习近平同志为核心的党中央广开进贤之路、广纳天下英才,领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。
人才发展与民族复兴同频共振的铿锵乐章,响彻中华大地。
党管人才工作格局日益完善
2021年6月29日,北京人民大会堂金色大厅,习近平总书记亲自为“回收卫星”概念提出者陆元九、高原医学事业开拓者吴天一、“大国工匠”艾爱国等多位顶尖人才颁授“七一勋章”。
识才爱才敬才用才,一直是党的优良传统。在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。
每一次国家科学技术奖励大会,习近平总书记都会亲自为优秀科技工作者颁发国家科技大奖。逢年过节,习近平总书记会委托中央领导同志看望德高望重的科技专家。每当党中央、国务院邀请专家学者到北戴河休假时,习近平总书记会委托中央领导同志前往看望,表示亲切问候。
习近平总书记对专家人才的关心重视,为全党全社会作出了表率。各地普遍制定了党管人才工作的实施意见,多地省委书记担任人才工作领导小组组长,形成“一把手抓第一资源”的高度自觉。
党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局日益完善。
各省区市党委以及地市级、县级党委均成立人才工作领导机构。一些省区市建立人才工作目标责任制,创新开展省、市、县三级人才工作专项述职。一些地方成立人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。
密切思想联系,加强对专家人才的政治引领和政治吸纳。这些年来,开展高层次人才国情研修、国情考察、咨询服务、休假体检等活动,已经形成制度性安排。有关部门累计举办高层次人才国情研修班130余期,参与人数达1万余名。切实帮助专家了解国情,增强报效祖国、奉献人民的责任感使命感。
解决实际问题,完善对专家人才的团结、引导、服务工作。提升国防科工特殊一线骨干人才激励保障水平,在薪酬待遇、医疗保健、子女入学等方面出台政策,将党中央对特殊人才的关心关爱落实落细。
2017年,中央办公厅印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。各级党委(党组)分层分类确定联系服务专家对象,常态化地在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,有效实现“增人数”和“得人心”有机统一。
在创新实践中发现培育凝聚人才
2021年9月28日,第十三届中国国际航空航天博览会在广东珠海开幕,会上展出了由中国航天科技集团八院抓总研制的太阳探测科学技术试验卫星。中国航天科技集团八院509所副所长王伟介绍,卫星计划今年发射,作为我国首颗太阳探测卫星,卫星的发射成功将标志中国正式进入“探日时代”。
中国太阳物理研究的发展,是我国创新驱动发展的一个缩影。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加快人才强国建设步伐,推动我国人才事业蓬勃发展,不断开创人才工作新局面。
国家重大战略推进到哪里,人才工作就跟进到哪里——根据“一带一路”建设,加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通用语种人才和国别区域研究人才培养;支持上海、北京建设具有全球影响力的科技创新中心,为创新驱动发展战略、“中国制造2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身打造人才政策;编制京津冀人才一体化发展规划,着手研究制定支持雄安新区建设人才举措;鼓励各类优秀人才投身国防事业,促进军民深度融合发展。
围绕服务国家发展重大战略,在创新实践中发现、培育、凝聚人才,使得我国人才队伍建设进入密集回报期。
全国人才资源总量快速壮大。专业技术人才从2010年的5550.4万人增长到2019年7839.8万人,成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
人才素质整体提升。截至2019年年底,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例从2010年的12.5%提高到21.2%,专业技术人才中本科及以上学历人员的比例由35.9%提高到48%。
人才对经济社会发展贡献率大幅提高。人才发展与科技创新相互成就,从“嫦娥”飞天到“蛟龙”入海,从“天眼”探空到“墨子”传信,从北斗组网到神威超算,从5G商用全面推进到新冠疫苗加速研制……一批重大科技创新成果喷涌而出,一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段,我国在全球创新版图中的位势节节攀升,人才优势更多更好地转化为创新发展优势。
引导人才在党和人民事业中建功立业
史尉利是北京大学第三医院运动医学科主治医师。近几年,史尉利所在团队围绕软骨损伤修复这一国际前沿课题,建立软骨损伤早期诊断及损伤修复微环境创新理论体系,相关专利已经获得临床转化,越来越多患者将从这项创新成果中受益。
当今世界,发展科学技术必须具有全球视野,把握时代脉搏,紧扣人类生产生活提出的新要求。人民的美好生活,离不开强大科技,离不开高端人才。
2020年除夕刚过,北京科兴中维生物技术有限公司的科研人员就出发奔赴浙江省疾控中心P3实验室。心无旁骛,争分夺秒……首支疫苗研发团队在这里与病毒展开正面对抗。
如今,我国正在推进最大规模的新冠疫苗接种。中国的新冠疫苗已在全球100余个国家和地区获批使用。
当“中国号”巨轮向着实现中华民族伟大复兴的目标加速航行,人才发展对于国计民生和民族复兴的重要意义也有了更深刻、更真切的体现。
人才是时代的翘楚,人才也肩负着时代的使命。
2015年5月26日,初夏的浙江杭州,到处郁郁葱葱、生机盎然。正在浙江考察调研的习近平总书记来到杭州海康威视数字技术股份有限公司,察看产品展示和研发中心。
考察临近结束时,他对簇拥在身边的年轻科研人员们说:人才是最为宝贵的资源,只要用好人才,充分发挥创新优势,我们国家的发展事业就大有希望,中华民族伟大复兴就指日可待。
中华民族伟大复兴中国梦的实现,归根结底靠人才、靠创新、靠科技。在实现中国梦“关键一程”上,各类人才日益与党和国家事业同频共振,人才引擎持续释放出澎湃动力。一个“万马奔腾”的人才春天,正扑面而来。
(本报北京9月29日电 本报记者 罗旭)
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来源 | 人民日报、光明日报、新华网、宣讲家网、中国组织人事报等官网、官方微信号等
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