重磅 | 构筑城市社区治理新格局！全南以党建引领提升基层治理效能

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 导 读

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。近年来，我县积极探索党建引领社区治理实践，通过组织联建、网格联管、平台联搭模式，突出“党建精品化、管理精细化、服务精准化”，畅通服务主线条、织密基层管理网，构筑城市社区治理新格局。我县连续3年获评赣州市平安建设（综治工作）先进县，获评全面依法治市优秀县。

01

先锋作用出成效

滨江社区党支部党员大会开展民主议事

“去年因为个人原因，没有及时缴纳党费，有时还缺席组织生活，党性体检被诊断为‘亚健康’，还在公开栏上进行了公示，当时都觉得抬不起头来了。”在含江路社区党支部开展的党性体检活动中，一名体检结果恢复“健康”的党员说。

为提高党员教育管理的质量和效果，我县把社区党员分“在职、无职、流动和老弱困”四类进行管理，创新开展“一档双线”党员教育管理机制，“一档”即给每位党员建立一份档案，全程纪实党员学做情况，“双线”就是根据党员的表现进行黄线预警和红线处置管理，每季度进行一次党性体检。

      通过开展党性体检，将党员所做的每件事都以积分的形式表现出来，并按照积分情况进行评定公示和开具体检报告单，客观地对党员进行评价，有效提升党员的党性观念和党员意识。县委组织部副部长郭峰说：“党员通过对照自己积分得失情况，能够清晰地掌握自身党性健康状态，受到教育和警醒，党性意识较以往明显增强。”      疫情期间，我县做实党员分类管理，扎实推进“防控一线党旗红”先锋行动。社区居民编出一句顺口溜“看到红袖章，心里就不慌”。“关键时刻党员们就得挺身而出、冲锋在前，有我们在，老百姓就安全！”城西社区党支部书记钟灵锋说。     我县发挥党建引领社区治理作用，把党建引领的功能延伸到社区治理中、延伸到服务群众中，开展“一社区一品牌”创建，推行社区“5+3+N”服务模式，即在县城5个社区，发挥驻区单位、群团组织、非公经济组织和社会组织作用，在大型居民小区设立社区议事委员会、社区共建工作室、社区学习小组、社区文艺队等多个服务团队的“红星驿站”，让每一位居民都能了解到党的政策、聆听到党的声音、感受到党的温暖。

02

畅通城市“微单元”

网格小组长带领工作人员进网格开展防疫宣传

为实现社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”，我县根据人、地、物、事、情、组织等基本情况，按照“一格一员”或“一格多员”的模式，将全县划分为358个网格，分别在每个网格设立1个党小组，配备“一长五员”（“一长”即党小组长，“五员”即党员、综合管理员、维稳信息员、计生协管员、驻片区警员），由党小组长兼任网格长，实行网格长负责制，改变过去“小党建”模式，构建党建引领网格化社区治理新格局。

　　位于滨江社区的第八网格，大多是老旧小区，没有物业管理，环境卫生比较差。社区通过发挥“一长五员”作用，上门到每家每户做工作，成立起小区业主委员会，号召居民一起投身到小区日常管理和环境整治中。　　“现在我们小区管理有序，环境卫生明显改善，在这里住了十几年，从没这样感觉舒心。”居民卢璇说，通过网格化管理群众对该社区的工作满意度得到很大提升。近年来，滨江社区先后获得“全国和谐社区建设示范社区”“全国民主法治示范社区”等荣誉。　　与此同时，滨江社区进一步调整优化网格划分，将党建网格、综治网格和城市网格“三网合一”，保证社区9个网格的每条路、每栋楼、每个商户都纳入社区网格覆盖，实现“小事不出网格、大事不出社区”。　　为了更好发挥网格党小组的治理核心作用，我县建立起网格党小组一线领导、各类组织积极协同、广大居民广泛参与的治理局面，明确了网格长定期走访、每日巡查、每月例会等职责，各网格还吸纳5个结对共建单位、2000余家商户、10家物业企业中170余名党员和负责人共同参与社区治理。　　此外，我县持续推进“党建+”创新行动计划，扎实开展党员到社区报到和结对共建工作。建立完善党员到社区报到纪实反馈、评价机制和结对共建沟通协商、考核评价机制，落实社区党组织兼职委员制度，发挥结对共建单位党组织和资源优势。

03

提升治理精细度

滨江社区党支部开展党员“学习强国”积分兑换活动

     在滨江社区的便民服务窗口，设有社会救助、退役军人、创业就业、计划生育、文教卫生、法律援助等六个窗口，实行“一站式”、全程代理和延时错时服务，可为居民办理32项服务事项。

　　为更好地推进社区治理和服务居民，我县将社区阵地资源整合进行标准化建设，组建“便民服务站”“志愿者服务站”“居民之家学校”和“居家养老服务中心”等“两站一校一中心”，覆盖创业就业、法律援助、居家养老等多个领域，实行“窗口受理、全程代办、内部流转”电子化管理服务，全面推行全程代理服务制和错时延时服务制，着力打造10分钟便民服务圈。

　　大家的事情大家办，自己的家园自己管。我县依托各类社会组织和党员，积极发动居民群众，组织爱心突击队、志愿服务队等各类志愿者服务活动，延伸社区服务“神经末梢”。2019年来，全县各网格共组织环境整治、健康义诊、公益演出、文明家庭评选等各类活动500余次，解决居民群众的烦心事、难心事230余件。

　　此外，我县拓展延伸服务功能，打造了“连心连情、暖心义诊、公益讲堂、上门服务”四大特色服务。针对“办事难”问题，创办社区“连心”服务站，设有社会救助、创业就业、法律援助等服务窗口，推行全程代理服务制和错时延时服务制。开展“城管进社区，服务面对面”活动，统筹网格和网络、线上和线下，创新服务载体、完善服务机制，延伸服务半径。

　　针对“就业难”问题，我县创办社区新居民学校，实施“春风培训计划”。积极支持企业复工复产，大力做好企业送工用工工作；针对“就医难”问题，安排家庭医生签约服务团队，给辖区居民特别是城镇贫困群体免费提供公共卫生健康服务，为居家养老人员提供以生活照料、精神慰藉、文化娱乐为主要内容，就近便捷的居家养老服务。

来源：客家新闻网 郭峰 钟炆秦

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编辑：谭观强  编审：钟慧燕 唐夏玲  监制：李大军

主管：中共全南县委宣传部

主办：全南县融媒体中心

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