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喜报！全南连续四年获评全市社会治安综合治理目标管理先进县！且看背后的“全南之治”
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喜讯
喜讯
6月7日
赣州市委、赣州市政府下发通报
对2020年度社会治安综合治理目标管理及
平安赣州建设先进县（区）、先进单位以及
安全感测评公众满意县（市）、
公众满意政法单位
2017-2020年度赣州市社会治安综合治理优秀县
进行通报表彰
全南
榜上有名
获评2020年度社会治安综合治理
目标管理先进县
安全感测评公众满意县
2017-2020年度赣州市社会治安综合治理优秀县
县公安局获评公众满意政法单位
全南社会治安综合治理为什么能
平安全南建设为什么行
公众安全感测评为什么好
一连三问
答案揭晓
小编带你一起重温
加强和创新基层社会治理的
“全南之治”
↓↓↓
前言
社会治理是老课题，又是新考卷。近年来，全南县在“五治融合”社会治理之路上，以新理念指导新实践，取得阶段性成效，公众安全感始终保持在全省前列，获评国务院表彰的农村人居环境整治成效明显激励县、国家卫生县城、全省高质量发展先进县，乡村振兴工作获省委、省政府及时奖励。
把党的建设作为贯穿基层社会治理的一条红线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
压实“第一责任”，建强“指挥部”。县委始终把党建引领基层社会治理作为“重头戏”谋划推进，成立了以县委书记任组长的领导小组，常态化执行领导小组例会、通报、督查等制度，组建“一办六组”，分层级开展业务指导，形成了党政主导、部门主责、基层主抓的工作格局。
结合党建“三化”，绘好“作战图”。与党建“三化”工作统筹推进，市《方案》164项基本要求照单全收，并结合实际细化了其中45项，新增2项，设立实体项目27个；确立了社会治理现代化“一体两翼、以点带面”建设思路（以社会治理现代化指挥中心为龙头，以城市社区、城厢镇、龙源坝镇为“北翼”示范片，以金龙镇、南迳镇为“南翼”示范片，以黄埠、滨江、南海、马古塘等10个村<社区>为示范点，引领全县整体推进）。
打造“红色网格”，夯实“硬堡垒”。一体推进党的基层组织建设和全要素网格化社会治理，建立党组织引领下的网格化管理新模式，在全县399个党组织、8472名党员干部中推行党员分类设岗定责、全员“党性体检”、“红黄双线”管理机制，充分发挥党员先锋模范作用。
到目前为止，市域社会治理现代化工作任务已完成102项，占总任务的61%，其中配齐配强乡镇政法委员并落实政法津贴、县综治中心配备4名事业编人员、雪亮工程、一村（社区）一警（辅警）、网格员200元/月工作津贴等关键性保障性难题全部解决。
把“全周期管理”作为加强和创新基层社会治理的一把“金钥匙”，完善事前、事中、事后全程治理机制，提升基层社会治理水平和效能。
突出底线思维，下好“先手棋”。建立重大决策社会稳定风险评估机制，出台了《全南县重大决策社会稳定风险评估办法》，推动社会稳定风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施。建立德法并举社会共治机制，依托新时代文明实践站，组织开展道德评议、乡风评议活动；创办了马古塘“讲法堂”、雅溪“乡贤评理堂”、镇仔“国学堂”、黄埠“明礼堂”等一批法治、德治教育基地，强化城乡文明促进，从源头预防和减少不稳定因素。建立矛盾纠纷、风险隐患排查预警机制，创造性地实行“非零报告制”，即推动信访责任、工作重心、矛盾化解“三个前移”，各责任主体对苗头性、倾向性问题实行每周一报，不得“零报告”，以此倒逼基层做细做实矛盾隐患排查工作。“非零报告制”实施以来，全县摸排处置矛盾隐患853个，有效预防和减少了矛盾风险问题发生。我县连续3年获评全国、连续10年获评全省信访工作“三无”县。
突出协同思维，打好“组合拳”。深入推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，建成一体化在线政务服务平台，推动部门信息互通、资源共享、工作联动。县乡行政（便民）服务中心实行“一窗式”审批服务，“一窗”受理率达到80%,基本实现“最多跑一次”。96个村（社区）综治中心与便民服务中心实行一体建设、集成服务，公共法律服务实体平台实现村（社区）全覆盖。
突出系统思维，跑出“加速度”。注重事后对经验的总结提升，将好机制好制度转化为治理效能。完善矛盾纠纷调处化解机制，“让专业的人干专业的事”，在镇（村）两级设立“老司法”调解站（室）106个，综合运用“老司法+律师”“老司法+心理咨询师”“老司法+乡贤”等形式调解基层突出矛盾纠纷，基本实现矛盾就地化解不上交。完善基层群众自治机制，制定基层自治组织工作事项清单、负面事项清单，96个村（居）全部建立村民理事会、村务监督委员会，制定完善了村（居）规民约。产业大村黄埠村一度治安乱象频生，该村利用村民自治意识较强的特点，建立了“1+2+N”专群联动工作机制，由专职辅警牵头，网格员、综治专干为左膀右臂，村民小组长、自治组织成员、平安志愿者等群防力量参与，开展治安巡逻、法制宣传、风险防范，迅速实现了由乱到治，今年村级集体经营性收入超百万元，被评为“全国文明村镇”。完善社会心理服务机制，与江西理工大学清扬心理工作室合作，针对全县未成年人群体、信访老户、社区矫正对象、刑满释放人员、生活失意人员等开展心理服务，引导他们培育自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，促成了18件重点特殊人群个案顺利化解。
针对新冠肺炎疫情发生以来社会治理存在的组织动员、协调配合、应急处置、服务供给的短板和不足，进一步树牢“平战结合”理念，强化风险意识、战略意识，提升基层治理实战水平。
立足平时强基础。坚持网格、职责、队伍、工作“四个融合”，将各部门现有网格整合成全县统一的全要素社会治理网格，设立359名“全科网格员”，明确了发现问题隐患、采集基础信息、排调矛盾纠纷、管理特殊人群、宣传发动群众、开展便民服务6大类33项职责清单。滨江社区14名全科网格员通过“大数据+网格化+铁脚板”，对全社区261座楼栋、749个单元、6600户居民，建立了“网格全员台账”“7类特殊人群台账”“老年人和留守儿童2类重点人群台账”“出租屋及流动人口台账”等4本账，切实做到了底数清、情况明、管得住、服务好。南迳镇针对圩镇治理缺位、村庄脏乱差现象屡禁不止的问题，在社会治理网格增配了城管、环卫、消防、水政等专门力量，推行环卫保洁市场化、圩镇管理法制化、公共服务均等化，推动了乡村人居环境品质持续提升，南迳镇近年先后入选国家级生态乡镇、国家级特色小镇、国家级卫生乡镇，在去年全市示范镇考核中名列第一。
着眼战时补短板。建立平战结合机制，立足“平时植根群众发挥作用、战时召之即来战之能胜”，将辖区内党员干部、“两代表一委员”、共青团员等编入基层网格，实行“网格吹哨，干部报到”。县政法系统领导干部带头，205名干部（干警）下沉一线、进网入格担任“创安专员”，开展法治宣传、纠纷调处、风险排查、助力企业等活动，有效提升了公众安全感和政法满意度。滨江社区719名辖区党员、109名物业公司人员、1247名社会志愿者编入网格，在新冠疫情防控阻击战中发挥了重要作用。建立平战转换机制，坚持实战实效标准，制定了《全南县重大突发事件应急预案》，今年以来组织疫情防控、洪涝灾害、地质灾害、地震疏散及危险化学品企业应急演练26场次，提升了基层干部群众专业化能力和应对突发事件的能力。建立战时激励保障机制，出台激励关爱新冠肺炎疫情防控一线基层党员干部“8条措施”，实行“一推两评三察一研判”，鼓励广大基层党员干部在危急时刻担当作为，今年以来有58名干部得以提拔重用。
树立大数据思维，推动基层治理质量变革、效能变革，让社会治理更聪明、更智慧。
推进“智”辅决策。与华为公司合作，筹建5G+“智慧全南”大数据平台系统，打造集智慧城管、智慧应急、智慧综治、智慧旅游、智慧政务等功能于一体的社会治理“超级大脑”，以此提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性和及时性。
推进“智”助平安。在近年投资4365万元完成“天网工程”“雪亮工程”的基础上，今年又投资2050万元实施了“农村雪亮工程”，布建高清探头2403个，实现了“全网共享、全域覆盖、全时可用、全程可控”。投资258万元在县城5个开放式小区建设“智慧安防小区”，布建具备视频监控、人脸识别、车牌抓拍功能的前端高清探头点位323个，并推广运用了智能门禁、信息采集系统。积极推动“智能门神”进农户，黄埠村为全村安装看家视频监控报警系统，村民可通过手机对自家院落安全情况进行实时视频浏览、即时抓拍和报警响应，百姓家庭多了一道“安全锁”。
推进“智”惠民生。致力于打造指尖生活圈，为群众提供个性化、多样化的政务服务。“赣服通”全南分厅实现企业和群众办事从窗口服务、PC端办理向手机端办理转变，接入本地特色服务事项115项。南迳镇对综治平台与便民服务中心进行一体化智能升级，完善了市域社会治理、智慧党建、文明乡镇、沟通互助四大业务模块，居民可以通过指令平台的服务模块在线反映诉求，办理身份证、养老金、低保等业务，有效解决了基层治理中的隐患发现难、源头信息采集难、数据共享难问题。
来源：全南融媒体中心 综合全南政法
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