【平安建设之工作篇】让综治的“雷声”更响亮

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“幸亏有了政法委综治中心这个新平台，才让我被拖欠的工资顺利拿到手。”农民工小江告诉记者。

近日，在彬州市委政法委综治中心，农民工小江高兴地说：“自7月份开始，我向包工头讨要被拖欠的6800元工资，包工头总是推托，说自己在外地没回来。到综治中心申诉后，咱综治中心早上给包工头下通知，他下午就来把拖欠的工资结清了。还是咱综治中心的公信力和震慑力强！”

今年以来，彬州市全力加快三级综治中心建设，自9月份市综治中心成立运行以来，共调解各类矛盾纠纷78起，其中，物业纠纷类矛盾纠纷17起，交通肇事类矛盾纠纷34起，劳动争议类矛盾纠纷5起，婚姻家庭类矛盾纠纷22起，共涉及各类资金420余万元，调解效果明显。

记者了解到，彬州市委、市政府、市委政法委聚焦建好三级综治中心工作，主要领导亲自协调、全程督战，确保了建设顺利推进。该市整合各方资源，共建成了市综治中心、10个镇（街道）和162个村（社区）的综治中心，三级综治中心基本达到了“有机构、有人员、有阵地、有保障”的要求。

在市级层面

该市整合司法、法院、公安、交通、水利、应急等部门资源。

在镇级层面

整合司法所、信访办、派出所、法庭等政法综治元素。

在村级层面

整合网格员、巡逻员等综治力量，常态化开展工作，推进矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，形成了纵向贯通、横向联通的基层治理体系。

为了突出分级联动功能，该市建立了市、镇、村分级负责机制，对于矛盾纠纷、治安事件，首先由村级综治中心负责处置，处置未果的，上报镇级综治中心处置，镇级综治中心仍未处置的，由市级综治中心召集相关部门共同研究、合力解决，初步形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的分级负责和“中心吹哨、部门报到”的联动响应机制。 

同时，该市还在综治中心设置政法综治便民窗口，推动镇级便民服务大厅与综治中心融合，相关职能部门派员入驻市镇综治中心，分类协调化解群众反映的矛盾纠纷。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则，该市将城区划分为80个网格、农村划分为595个网格，建成了“数字网格”和“电子地图”，配备675名网格员，录入房屋信息22777条、人口信息37282条，上报并处置事件23228件；接入原有摄像头314个，新建“雪亮工程”摄像头1912路、“小探头”3012个，达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

彬州市委政法委综治中心负责人郭永平介绍，彬州在综治中心建设中，按照“先搭台子、做实基础，再分网格、信息管理”的思路，强力推进市、镇、村三级综治中心规范化建设、实体化运行。调解员程军虎更是深有体会：“原来各个调解组织就像散落在各处的一面面鼓，虽然能敲响，但是声音不大，知道的人也少。现在整合到政法委综治中心这个平台上，将‘鼓声’变成了‘雷声’。鼓打千锤，不如雷吼一声。”

来 源 ：西部法制报

审 核 ：刘   航责 编 ：曹慧颖编 辑 ：白   琳中共陕西省委政法委员会信息中心出品