【陕西市域社会治理实践】西安市雁塔区构建共建共治共享社会治理新格局
创新治理模式
建成社会治理主阵地
突出多元共治
实现联动融合新提升
在高点推进综治网格中心体系化建设,持续提升市域社会治理工作过程中,雁塔区积极拓展聚合中心“5”个载体,实现多元共治联动融合。“联动指挥、矛盾调处、法律服务、信访接待、志愿者服务五大功能联动融合已经在区级中心实现。”雁塔区委平安办相关工作人员告诉笔者,“同时,雁塔区积极落实街道法官定期派驻制度,构建一体化、无缝隙的跨层级、跨部门联合作战体系,形成‘摸排问题—分类处置—办结回告’的封闭责任链条。”
此外,雁塔区还在等驾坡街道探索建立了“诊所式”矛盾纠纷多元防范化解机制,由区级职能部门组成的“专家团队”“联合会诊”,构建了“巡诊、坐诊、会诊、预防”的工作模式。自2018年以来,共排查调处纠纷1483件,成功1459件,调解成功率达98.3%,基本实现了“小矛盾不出社区、复杂矛盾不出街道、突出矛盾不出区县”。
探索试点路径
提高创新驱动新智能
“我们把社会治理信息平台进行融通,从而实现扁平调度指挥、部门力量整合以及前端设备整合。”雁塔区委平安办相关工作人员表示。
在日常巡查中,雁塔区、街综治网格中心指挥平台会通过“雪亮工程”、网格员巡查定位系统、无人机侦查等信息化手段进行全天候监测,形成“全覆盖、层管理、事到人”的社会治理新合力。“与此同时,充分赋权街道,打造了‘群众身边微智理’工作品牌,自主开发了三套智慧软件。”雁塔区工作人员详细解读相关举措,“这样就实现了各类事件统一受理、统一流转、统一办理,形成了‘中心摇铃,部门报到’的工作模式。”此外,笔者还了解到,雁塔区积极实现社区“雪亮工程”拓展场景应用,与政务服务、AI感知设备等信息系统前端设备联网融合,利用高空云台监控、人脸识别、红外热感等技术,对隐患较为突出的重点区域实时监控,实现了“前端智能感知,后台自动预警”。同时,全区流动人口信息采集管理系统已累计上传流动人口信息约22万条,为全区流动人口精细化管理和统一地址库建设奠定了坚实基础。
发挥党建优势
凝聚“6”级网格触手
以党建“绣花针”穿起基层治理服务千条线,雁塔区将支部建在网格上,持续深入推进“三级网格+三级微网格”体系建设。雁塔区委平安办相关工作人员告诉笔者:“我们建立了‘专职网格员、党建指导员’为骨干,‘兼职网格员’为辅助,‘两代表一委员、红雁平安志愿者联盟和社会力量等’为补充的网格员队伍,实现三级网格全覆盖。”
“多亏了‘管事小哥’,不然我们小区被人倾倒的垃圾不仅找不到肇事者,还没法清理。”11月15日国金物业西京项目部的荣经理为感谢网格员送锦旗时说到。他口中的“管事小哥”是雁塔区为了更好服务于民而打造的专职网格员队伍,与“15分钟”便民服务圈一起,形成“一网多能、一岗多责”的全科工作体系,使网格员成为社会治理的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集民意的“顺风耳”。