【陕西市域社会治理实践】打造触手可及的“法律超市”

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前言

2020年12月25日，全省市域社会治理现代化试点工作推进会在宝鸡召开。会议要求以市域社会治理现代化为切入点，统筹发展和安全两件大事，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

“在交易过程中需要注意哪些问题，相关的手续怎么办等等，这些问题工作人员解释得很清楚，让我们省了不少事儿，也让我们学会了从法律层面保护好自己的权益。”

西安市民王女士准备出售自己的房产。1月11日上午，她来到碑林区公共法律服务中心，就交易过程中涉及的法律问题进行咨询。在该中心，法律咨询、法律援助、公证服务等窗口不时有群众前来咨询或办理业务，12348热线座席的值班律师耐心接听着电话。这种“一站式”的法律服务，让王女士赞叹不已。

社会治理离不开法治护航，百姓福祉离不开法律保障。近年来，陕西省各级司法行政机关以公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设为统揽，践行便民利民宗旨，公共法律服务体系建设呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，实现了法律服务提供方式由分散、单一向综合性、多功能、一体化的转变。

近日，受援人彭某在莲湖区法律援助中心的帮助下，拿到了9282元赔偿款，一起交通事故赔偿案画上了圆满句号。

2020年3月12日12时许，张某驾驶一辆小型客车与彭某所骑电动车碰撞，致使彭某受伤。事故发生后，交警莲湖大队作出责任认定：张某承担事故的全部责任，彭某无责。因正值疫情期间，彭某在医院检查后回家治疗，由儿子照顾看护。彭某与肇事者及车辆投保保险公司因赔偿问题协商未果，将肇事者及保险公司起诉至莲湖区人民法院，随后向莲湖区法律援助中心申请法律援助。彭某年过七旬，没有其他收入来源，符合法律援助条件，莲湖区法律援助中心及时指派律师为受援人承办案件。经开庭审理，法院最终采纳了法律援助律师的意见，判决保险公司支付彭某各项费用合计9282元。受援人彭某接到赔偿款的那一刻，露出了久违的笑容，向莲湖区法律援助中心和律师连连致谢。

据莲湖区公共法律服务中心负责人介绍，该中心在劳动争议、医患纠纷、道路交通事故等案件处理中，不断深化“援调对接”工作模式，利用全区188个法律援助工作站、联系点，形成15分钟法律援助服务圈。2020年以来，该服务中心办理法律援助案件1103件、认罪认罚从宽法律帮助案件932件，办案数量、质量和群众满意度均在全市名列前茅。这是我省公共法律服务建设的一个缩影。

笔者从省司法厅了解到，全省司法行政部门科学整合了律师、公证、法治宣传、法律援助、人民调解、司法鉴定、社区矫正等法律服务资源，依托司法行政业务用房、政府政务大厅、法律援助机构、司法所等独立用房和场所，建立完善临街一层无障碍、功能设置合理的县（区）、乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务中心、站、室。

截至2020年底，全省共建成117个市、县（区）公共法律服务中心， 1283个乡镇（街道）公共法律服务站，19741个村（社区）公共法律服务室，形成了上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务“主干线”，让群众一进服务大厅的门，就能享受到“一站式服务”。

“公共法律服务工作站除了有律师或者工作人员值班，受理法律咨询、公证、人民调解等业务外，碑林区公共法律服务自助终端也投入了使用。我们还向社会公布了工作站、法律服务热线和律师的电话号码，为群众提供便捷、高效的法律服务。群众可以根据所要办理的事项，在终端上查找法律服务机构信息，就近选择相关的机构。”碑林区司法局长乐坊司法所负责人魏伟介绍道。

据了解，全省建立了130个12348法律服务热线座席，全时段向社会公众提供便捷、高效、规范、标准化的法律服务。2020年，12348热线共接听群众法律咨询来电20万余人次，接通率和满意度达到98%以上；运用网络、微信、手机客户端等打造“网上公共法律服务社区”，提供远程法治教育、法律援助、法律咨询等服务，努力消除偏远地区公共法律服务盲点；全省办理法律援助案件4.8万余件，办理公证、司法鉴定、仲裁等法律事项23.8万余件。

全省各级司法行政机关还建立健全了村居法律顾问制度，探索推行“一个顾问+一个微信群+一个自助系统”的服务模式，共建立了8652个微信群、560个法律服务自助系统。全省共有8690名律师和基层法律服务工作者担任了17022个村和2719个社区的法律顾问，采取线下律师定期值守、线上律师随时提供服务的方式，为群众打造了一个“家门口”触手可及的“法律超市”；在陕西法律服务网上开设“疫情防控复工复产绿色通道”，切实做好疫情防控和复工复产期间的公共法律服务工作；通过“网上办、掌上办、自助办、预约办”等，确保法律援助、公证、司法鉴定等法律服务供给不断；占地12000平方米的西咸新区（自贸区）法律服务创新产业园，发挥平台优势和创新聚集作用，为保障全省经济高质量发展、营造良好法治环境提供了全方位的法律服务。

来 源 ：西部法制报

审 核 ：刘   航

责 编 ：曹慧颖

编 辑 ：白   琳

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