【平安建设之工作篇】强化法治建设 提升执法效能

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2020年9月，公安部禁毒局召开全国“集群打零”工作与污水检测技术结合应用部署会，西安市公安局禁毒支队受邀在大会作了经验交流发言，侦办的“6·16”专案更是在全国缉毒打击实战练兵中获得第一名的优异成绩，这些成绩的取得，都与禁毒支队不断深化执法规范化建设密不可分。

2020年以来，西安市公安局禁毒支队扎实贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作和新时代公安执法工作的重要指示精神，始终将执法规范化建设贯穿于禁毒执法工作当中，并以“全警实战大练兵”活动为契机，将执法实践与岗位练兵相结合，稳筑缉毒执法基础；以梳理分析执法实践常见问题，归纳总结缉毒执法操作规范为抓手，提高缉毒执法水平；以全环节落实执法规范为支撑，深化“集群打零”，不断提升缉毒执法效能；以严格执法监督为保障，“网上”开展全环节执法行为监管，“网下”形成全流程执法工作闭环，确保缉毒执法质量，强力推动禁毒人民战争向纵深发展。

置顶制度规范 强化组织领导

禁毒支队年初制定《法制工作要点》，明确了全年执法规范化建设目标、重点任务、完成时限、工作措施和考评办法。同时，以《陕西省公安机关规范执法“四个必须”规定》为根本，严格落实《禁毒支队案件管理中心工作职责》《案件管理中心案件审核工作职责》和《案件管理中心案件会商研判制度》，成立了执法规范化建设领导小组,统领缉毒执法活动，监督缉毒执法行为，确保刑事案件“两统一”改革进一步落到实处，为进一步提高西安禁毒执法规范化建设成效奠定坚实基础。

夯实专业基础 提升执法效能

紧密结合当前缉毒斗争形势，深入研究缉毒执法实际，认真分析专业队伍现状，整合资源，多策并举，全方位提升执法规范化建设水平。
以“小课堂、小测试”强化执法练兵。充分利用网络技术，采取“线上”授课、“即时”交流的方式将大家“链接”起来，针对基层工作中存在的共性问题，选派支队业务精通的民警通过“禁毒小课堂”向全市禁毒系统民警讲课，有效解决制约工作推进的瓶颈问题。还延伸推出每期10道题的禁毒知识“小测试”，鼓励民警充分利用零碎时间开展政治理论、法律知识、禁毒业务和警务技能学习，进一步提升广大民警的理论水平和业务能力，不仅在全市禁毒系统内引起良好反响，还受到其他警种、特别是派出所民警、辅警的广泛欢迎。截至目前，禁毒“小课堂”开办12期，累计培训3600余人次；“小测试”举办29期，全局累计参与答题 5.9万余人次。
以《小册子》《标准卷》提升执法本领。秉承“极尽全力服务基层，想方设法提升成效”的思路，联合公安相关警种及法制部门和法、检两院，通过认真汇总梳理缉毒执法法律法规，研究讨论缉毒执法实践问题，收集整理出法律规范《小册子》，案件办理《标准卷》等指导性手册，以全面的法律法规汇编，夯实缉毒执法基础；以详细的法律应用指导，规范缉毒执法过程；以明晰的案卷整理标准，提升缉毒执法效能。截止目前，已将各类工作手册装订印制6000余册分发给一线办案民警，赢得基层民警的一致欢迎，受到部局、省厅充分肯定。
以学思践悟提升执法实效。禁毒支队把学习思考置于强化业务本领的根本地位，积极组织禁毒民警开展法律法规常态化理论学习，邀请禁毒领域的专家学者和一线缉毒执法能手讲授理论知识，传授工作经验；在经常性深入到基层开展调研座谈的基础上，引导禁毒民警就提升缉毒执法效能进行思考。同时，通过与法、检两院积极沟通联系，对历年来办理的典型案件进行细致评析，进一步规范缉毒执法行为。在依法执法的前提下，相继组织开展了“3·24”“7·24”等一系列“集群打零”专案行动，取得突出成效。

严格执法监督 保证执法质量

禁毒支队严格执行《陕西省公安机关规范执法“四个必须”规定》，扎实落实案件信息网上录入要求，并围绕信息录入中存在的短板弱项，邀请法制部门专业人员进行授课培训，保证案件信息录入合规合标。同时，以市公安局执法考评细则为标准，逐项规范全市缉毒执法活动，并根据相关制度规范，深入到全市各分县局及基层所、队，对相关涉毒行政、刑事案件从法律程序，证据提取、固定、保存等方面进行现场执法监督。在重大案件侦办中，支队法制科还坚持“随案作战”，实时提供精准的法律支持和全环节执法监督，切实保证缉毒执法质量。支队全年没有因办案行为违法违规引发国家赔偿。

禁毒，是一项艰辛与荣光相伴的伟大事业。
西安市公安局禁毒支队将认真学习贯彻习近平法治思想，不断深化公安执法规范化建设，以“执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”建设为落脚点，持续发力，久久为功，坚决打赢新时代禁毒人民战争，为西安喜迎“十四运”、建设国家中心城市营造良好社会环境，以优异成绩向建党100周年献礼。

来 源 ：西安市公安局禁毒支队

审 核 ：刘   航

责 编 ：曹慧颖

编 辑 ：白   琳

中共陕西省委政法委员会信息中心出品

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