【法治陕西声音】聆听法治进步的铿锵足音——陕西全面依法治省工作综述
建立委员会协调小组联系机制等创新性做法,得到中央依法治国办的充分肯定并在全国推广;
探索建成全国首创的“智慧立法”系统,入选全国智慧司法十大创新案例;
13个市(区)、107个县(市、区)已全部成立法治建设议事协调机构……
这是一组令人欣慰的法治建设成果。法治,如春风化雨,沁润人心。法治进步的足音,铿锵有力。
立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。近年来,我省立法、执法、司法、守法、普法各领域法治建设取得重大进展,为谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供了有力法治保障。
全面依法治省工作扎实起步
立法工作质效进一步提升
法治政府建设向纵深推进
我省以“放管服”改革为重点推动政府职能转变,在全国率先开展微信办照,企业注册时间和开办时间分别压减至30分钟和3个工作日,600项省级行政许可事项实现“掌上可办”,5108项政务事项实现流程再造,533项“证照分离”改革在陕西自贸试验区全覆盖试点。我省成为全国第4个全面推行经营范围登记规范化工作的省份。
在法治政府建设中,我省直面短板,于2020年9月启动实施法治政府建设“双驱”工程、市县法治政府建设评估工程、乡镇(街道)法治政府建设强基工程、法治化营商环境评价工程、政府工作人员法治素养提升工程、法治政府建设信息化推动工程等“六大工程”,解决法治政府建设方面存在的突出问题,推动法治政府建设在更高水平法治陕西建设中实现率先突破。
2020年9月,我省启动了党委(党组)书记点评法治工作试点,并在咸阳、商洛两市开展,该项工作被中央依法治国办选编并向全国推介。近日,省委全面依法治省委员会印发《关于建立党委(党组)书记点评法治工作机制的意见》,在全省各市县开展党委(党组)书记点评法治工作。
我省全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,制定形成了三级指标、170项工作要求的监督考核奖惩业务操作标准。深化综合行政执法改革,先后出台生态环境保护、市场监管、文化市场、交通运输、农业综合行政执法改革等5个实施意见,加强重点领域执法力度。
司法体制改革实现新突破
2020年,我省全面深化司法体制改革,司法体制综合配套改革取得重大进展,司法体制改革实现新突破。
我省法院稳步推进高级法官择优选升工作,加强法官助理招录培养力度。积极推进执行管理体制改革试点工作,出台推进执行管理体制机制改革重点工作实施方案,在西安、榆林、汉中中院及辖区部分基层法院进行试点,推广执行团队化模式和执行实施案件繁简分流机制改革,加强执行指挥中心实体化运行。推动民事诉讼和行政诉讼制度改革,出台法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案,在西安、西铁两级法院开展优化司法确认程序、完善简易程序规则、健全电子诉讼规定等主要试点任务。全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,健全分调裁审衔接机制,建立调解、速裁、快审一站式解纷机制。
我省检察机关深化认罪认罚从宽制度适用,确保平均适用率不低于70%。向全省129个公安机关执法办案管理中心派驻了检察室,在全国率先实现全覆盖。深入开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督和行政非诉讼执行监督“一年攻坚”专项活动,共化解行政争议213件。持续开展黄河流域、秦岭生态环境保护等专项监督活动,富有陕西特色的“蓝青绿黄红黑”六彩检察公益监督格局基本形成。
省司法厅大力推进社区矫正刑罚执行一体化建设,实现县级用警全覆盖。积极推行全国统一戒毒工作基本模式,加快“四区五中心一延伸”实体化建设,“智慧戒毒”信息化体系基本搭建。
法治社会建设取得新成效
近年来,我省深入开展普法依法治理,全省各地各部门认真落实“谁执法谁普法”责任制,基本形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的大普法工作格局。
我省深入开展“法律六进”主题教育活动,组织开展2020年“宪法宣传周”启动仪式暨“红领巾法学院”创建观摩、第五届高校法治文化节、第十一届“与法同行”智慧普法“民法典进企业”大赛总决赛等系列活动,大力开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。同时,注重利用互联网思维推进普法工作,不断拓展网络普法平台和阵地,制定出台创新普法依法治理提档升级工程实施意见,提升了普法依法治理质效。
我省推动公共法律服务全面提升,出台加快推进公共法律服务建设的实施意见,覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络基本建成。积极推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,加快推动中国—上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心、国家生物安全证据基地,以及律师制度创新等重点任务落地。
2021-06-25
2021-06-22