法治护航陕企行稳致远——陕西各级政法部门推动营商环境持续优化
“感谢公安机关及时捣毁制假售假窝点，为企业挽回了损失，也保住了企业多年积累起来的声誉……”
“真的是太方便了，结对律师的提前介入，让我们这些中小企业在生产、物流等方面避免了很多麻烦……”
“一个好的法治营商环境，可以让我们做企业的专心创业，放心投资、安心经营……”
一声声感谢传递的不仅是企业的感激之情，更多的是对陕西保障和优化营商环境的认可，也是对陕西各级政法部门工作的肯定。
政策保障、资源共享、区域协作、要素整合……陕西各级政法部门通过搭建全业务全过程法律服务平台，为陕西企业和科技工作者提供“一站式”“全流程”“订单制”法律服务，全面提升营商环境建设的法治保障水平，让群众和企业真真切切享受到全省各级政法部门保障和优化营商环境工作带来的安心和红利。
预警防范 让企业多一点儿安心
“公安机关有驻企办公室，主要是负责预警防范、法律咨询、规范经营、受害保护和其他法律方面的工作，只要发现线索就能在最短时间内开始追踪侦查……”3月18日，西安优露清科技股份有限公司员工杨利说，他们公司是在2018年发现市面上有假冒产品之后向西安市公安局环食药侦支队进行了报警。
立案后，西安市公安局环食药侦支队在线索研判中发现，在河北、四川、安徽、广东、天津等地出现大量的仿造西安市优露清科技有限公司产品并对外销售。根据受害企业提供的案件线索，西安市公安局环食药侦支队成立专案组，成功打掉一个涉及8省市假冒注册商标案犯罪团伙，捣毁生产窝点6处，查获生产设备60余台（组）、涉案物品200余吨、涉案车辆4辆，涉案金额1.3亿余元，为企业挽回经济损失7亿元。
“我们的一部分工作是预防，是加强企业的法律意识；另一部分工作则是主动收集线索、打击犯罪。假冒产品如不及时打击，除了会给群众和企业带来一定的经济损失外，还将对企业的声誉带来不可挽回的损害。”西安市公安局环境与食品药品犯罪侦查支队三大队赵建波说道。
目前，西安市累计建成市级公安知识产权保护服务站15家、区县级公安知识产权保护服务站88家。2022年以来，西安市公安机关共侦办知识产权类案件58起，涉案金额1.23亿元，并通过“线上、线下”保护工作站累计分析研判有效犯罪线索93条，查处制售假劣产品窝点11处，斩断了多个犯罪链条，为企业挽回经济损失约3.6亿元。
除此之外，陕西公安机关还完善了陕西“互联网+公安政务服务”、省政府“秦务员”APP接入公安高频服务事项、陕西公安“互联网+”平台提供办事服务，进一步明确了分工、细化了措施，针对短板和弱项持续发力，不断推进优化营商环境工作走深走实。
结对服务 让企业多一份省心
与公安机关相比，陕西的司法行政机关则更注重常态化开展公共法律服务进园区、进企业，深入推进“法治体检”。
2022年，陕西省司法厅立足行政工作职能，设立了“秦创原法律服务中心”，汇聚西咸新区公共法律服务中心、西安汉唐公证处西咸新区便民点、西安交通大学知识产权司法鉴定工作站等18家法律服务机构，组织律师事务所结对服务秦创原81个重点科技创新企业。制定《陕西省司法厅助力秦创原创新驱动平台建设十条措施》，为秦创原加速把创新优势转化为高质量发展成果提供了坚实法治保障和优质法律服务。
工作中，省司法厅充分发挥全省337名律师界“两代表一委员”参政议政作用，围绕依法保障高质量发展积极建言献策，建成全业务全过程法律服务平台，全面提升营商环境建设的法治保障水平。
3月19日，陕西瑞拓律师事务所付晓兵表示，“律所充分发挥其在公司规范治理、投融资、知识产权等法律服务领域的优势，组建了与工业园区相匹配的专业法律服务团队，及时了解工业园区建设项目单位的法律需求和存在的法律问题，在第一时间向工业园区企业反馈法律意见和建议，把法律风险降到最低。”
2022年，陕西瑞拓律师事务所结合西部汽车零部件产业园企业的法律需求和工作实际，成立了三个业务专项法律服务团队，针对西安某科技股份有限公司拟在陕西股权交易中心挂牌融资工作开展法律服务，通过多方面参与，与投资方谈判，撰写法律意见书，最终促使该公司在陕西股权交易中心科技创新专板挂牌并定向融资400余万元。此举不仅解决了资金困难，也成功地拓宽了该企业的销售市场。
据了解，自进驻西部汽车零部件产业园以来，瑞拓律师事务所每半年对产业园企业开展一次“法治体检”。举办《应收账款回收法律培训讲座》《知识产权保护法律培训专项讲座》等法律培训15场。提出法律意见书、解决问题方案、调查报告等法律文书50余份，内容涉及公司规范治理、股权激励、融资、知识产权等方面，并为工业园区企业起草、审查和修改购销合同、施工合同、劳动合同、建设合同等共计300余份，有效维护了项目建设单位的合法权益，为园区企业的发展保驾护航。
而像这样的“订单制”法律服务机制，仅仅是在秦创原，就有81个重点科技创新企业与不同律师事务所实现结对服务……
司法保障 让企业行稳致远
提供有力的政策制度支持和执法司法保障，才能让企业家安心放心地创新创业，为经济社会发展提供源源不断的动力。
陕西政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续强化司法保护，优化法律服务，健全制度机制，努力为各类市场主体投资兴业、健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。在省委政法委牵头下，政法各单位积极作为，构建起优化提升法治化营商环境的“1+N”制度体系。
陕西省高级人民法院出台了《关于依法服务和保障民营经济健康发展的意见》，提出4个方面20条措施；探索建立金融商事审判“六动”工作机制，出台《金融商事纠纷证据指引》，并加强与重点高校交流合作，构建“院校联盟”。2021年，全省民商事案件结案数比2018年上升50.14%，民商事案件一审服判息诉率达88.71%。
陕西省人民检察院出台了《服务优化营商环境12条措施》，率先成立了全国首家省级知识产权检察专门机构——省检察院第十一检察部，集中履行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能。设立全省首家“秦创原知识产权检察保护中心”，对涉众、信息敏感度高的公司上市、债券发行等事项，加强信息共享和协作配合，前移知识产权保护阵地。
陕西省公安厅出台了《优化营商环境24条措施》，侦办了一批大要案件，摧毁了一批犯罪团伙、犯罪窝点，斩断了多个犯罪链条。
陕西省司法厅先后制定出台了助力优化营商环境、民营经济健康发展、“三个经济”和“一带一路”建设等5个“十条措施”，并充分整合仲裁、调解、律师等资源，指导在秦创原和多个产业园区设立知识产权仲裁院工作站、商事纠纷人民调解委员会等，为园区企业提供专业、优质法律服务，及时化解在科技创新、转让、实施许可、权利归属等方面的纠纷。
不断优化的法治营商环境，可让企业专心创业，放心投资、安心经营。而全方位的法治保障，则可以让企业有更多、更有效的预防和化解法律风险的能力，也能让企业在创新和生产潜能上得到加速，护航企业行稳致远。
来 源 ：西部法制报
审 核 ：曹慧颖
责 编 ：冯 静
编 辑 ：张怡馨
陕西省委政法委综治中心出品