【平安中国建设之陕西实践】警民联动 共守平安——西安公安雁塔分局“警社共治”工作侧记
“通过‘警社共治’机制，增强警民联动，进一步优化提升‘警格+网格’的社会治理效能，助力平安雁塔高质量发展。”公安雁塔分局联系服务群众办公室副主任靳嵩说。
“暖心行动”为群众守夜
“我是育才路派出所的执勤民警，您停在兴善寺东街的车辆未关车窗，副驾驶座椅上还有一个包，请及时过来锁窗，我在车边等您。”10月3日晚，育才路派出所所长樊锋、副所长肖箫带领3名执勤民警，沿着路侧停车位一边巡逻一边确认车辆是否上锁，发现该情况后，民警立即联系车主。接到电话的李先生匆匆赶到现场锁好车门后，向民警深深鞠躬表示感谢。
据了解，今年中秋、国庆假期期间，育才路派出所民警开展巡逻执勤时，连续两天发现辖区内多条路段有车辆未锁车门。为从源头抓好治理，育才路派出所对巡逻防控工作进行了细化，查看车辆、防范盗窃的“暖心行动”由此产生。
“我们把查看车辆、防范盗窃的‘暖心行动’作为一项常态化工作，从路面延伸到小区，发挥‘警社共治’的作用，加入社区干部、小区物业及平安志愿者，壮大巡逻队伍，每天由民警根据警情优化调整巡逻检查路线，将步巡、车巡与定点检查有效结合起来，最大限度做到全方位、全覆盖。”樊锋介绍道。
“社区警校”为群众普法问需于民、问计于民，才能真正帮助基层解决实际问题。9月7日，电子城派出所在辖区二〇五社区创办了全省首个“社区警校”。
据电子城派出所所长张亮介绍，“社区警校”聘请专业教官开展消防安全、反诈宣传、矛盾纠纷排查化解、社区治安防范等一系列专题培训，同时充分发挥社区民警牵动作用，协同开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等活动，把公安力量与社区自治力量有机结合，把法治与自治深度融合，建立“警治+自治、共治保平安”机制，使警务服务、安全治理与社区自治、群防群治高效统筹起来，以提升基层社区治理水平。
第一期“社区警校”开展培训后，治安协理员赵利就根据学习内容快速帮助辖区一小区扑灭了火灾，随后他还化身“小教员”将更多的消防知识传播给小区里的楼长、单元长。“社区警校”也因此被辖区更多群众所知晓。
10月12日下午，“社区警校”开始第二期授课，由保安公司教官李阿男、社区民警王志军向辖区各小区物业经理、保安队员和治安协理员开展“规范保安服务，加强保安队伍建设”专题培训。
“通过‘社区警校’培训，我们发现了问题，并且解决了问题。”辖区某研究所保安队长陈小龙说，“我们学会了如何检查保安公司的资质和保安相关证件，随后对所里保安的相关资质和劳务合同进行了细致审核，发现一名保安不符合内部保卫要求，于是进行了调整。”
成立“社区警校”是“社区+警务”的创新之举，也是围绕群众急难愁盼问题，充分发挥社区民警牵动作用，发动全社区方方面面有志之士参与社区管理、服务的一项重要举措。目前，“社区警校”已成为雁塔群防群治力量的培训教育基地、社区群众的平安宣防基地。“大群小群”为群众解忧“咱们能不能建一个大群一个小群，就是所领导班子和辖区里的社区书记建一个微信群，社区民警和社区及物业的工作人员建一个微信群，这样就不会遗漏重点工作信息，让工作对接更加顺畅。”4月27日，曲江派出所开展“进建商”活动现场，面对与会的各位来宾，所长魏强发出了倡议。
“进建商”活动还没结束，“大群小群”就建立了起来。“大群”的主要作用是沟通重要信息，交流工作意见建议，协商基层综合治理有关工作。“小群”则主要收集工作意见建议，及时发现矛盾纠纷隐患，向公安民警提供有用信息。
经过一段时间的运行，曲江派出所推出了“大群套小群、信息及时报、矛盾及时调、意见及时转”的“警社共治”工作新形式，让群众有问题第一时间能反映、场所有隐患第一时间能反馈、小区有矛盾第一时间能跟进解决。
10月12日，曲江派出所辖区某小区治安协理员小张在业主群内发布了一起电信诈骗案例。小区业主刘某询问小张案例中的具体细节。小张猜测刘某可能遭遇了类似的诈骗，便立刻联系了社区民警何敏杰，向他说明情况。何敏杰立即与刘某沟通，向他普及了相关的反诈知识，让其避免了财物损失。
魏强介绍说：“曲江派出所正是借助社区治安协理员、物业及社区工作者人熟、地熟、情况熟的工作优势，在‘大群套小群’的工作方式下，不断发挥社区警务与网格化服务管理工作联动作用，使社区民警从‘下社区’变为时刻‘在社区’。”
西安公安雁塔分局局长马惠民表示：“今年以来，雁塔分局紧密围绕市局党委工作部署，深入落实‘三下’工程。我们深知，服务为民不是一件小事，要让群众竖起大拇指点赞，就离不开科学机制的支撑，离不开社会治理共建共治共享的辅助，‘下’的关键是‘融’、是‘合’、是警民一条心、是‘你中有我、我中有你’的命运共同体，这就要把千千万万的群众调动起来，形成形势共研、隐患共排、问题共解、平安共守的‘警社共治’大格局。”来 源 ：西部法制报
审 核 ：曹慧颖
责 编 ：冯 静
编 辑 ：孙 洁
陕西省委政法委综治中心出品