以“法治活水”润泽发展沃土——陕西法院持续优化法治化营商环境纪实
以能动司法“把脉问诊”，为企业点燃“法治引擎”，这是陕西法院为营商环境的优化提升做出的又一务实举措。
2023年以来，陕西各级法院坚持从政治上看、从法治上办，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持以法治思维、法治方式，切实找准司法服务保障经济社会发展的切入点、结合点，进一步发挥良法善治功能作用，把能动司法贯穿司法审判工作始终，持续探索营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境新路径，全力护航高质量发展。
赋能发展磅礴动力
雁塔区是西安市中心城区内最大的核心区。为持续给辖区中小微企业提供优质司法服务，雁塔区法院开通中小微企业立案绿色通道和企业大宗立案自主服务区，由专人指导企业立案、解答诉讼流程问题，简化审查、受理等环节手续，有效节约了当事人的金钱成本和时间成本，让公平正义“提速”。同时，该院设立了陕西省总商会民商事调解工作室、互联网金融纠纷调解室等多个特色调解工作室，通过充分发挥诉前调解效能，高效化解涉企矛盾纠纷，让当事人在“双赢”中实现案结事了。
2023年3月，“一带一路”国际商事调解中心雁塔区法院调解室挂牌成立。“目前，陕西迎来前所未有的对外开放新机遇，雁塔区作为全省营商环境创新示范区，法院也在朝着‘打造市场化、法治化、国际化一流营商环境’目标积极迈进。”负责该调解室日常工作的雁塔区法院立案庭员额法官张雪芳说。
以坚决落实全省“营商环境突破年”部署要求为抓手，省高院出台《为开展“营商环境突破年”活动提供司法服务保障的十条措施》，开门纳谏听取民营企业家意见，持续优化健全国际商事争端解决机制，为经济高质量发展注入“法治活水”。2023年，全省法院审结一审商事案件27.23万件，结案标的额562.79亿元。
“法院及时为民营企业发展排忧解难，我们明显感受到法治化营商环境越来越好。”全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中说。
一系列制度的出台、一个个举措的实施、一次次法槌的起落，让市场主体真切地感受到陕西法院优化法治化营商环境的力度与“温度”。
激活创新一池春水
百度公司以百度搜索引擎网络产品和服务为基础和依托，开发了“百度下拉”产品和服务。用户在搜索框输入关键词时，百度搜索就实时从数据库中提取出与用户搜索的关键词有密切联系的词条，并动态产生下拉词菜单。
2022年，百度公司发现悦思公司、青青蓝公司在企拉拉网站上通过技术手段，干扰百度搜索引擎的排序和下拉词服务。百度公司将两家公司诉至法院。最终，陕西省高级人民法院依法判令青青蓝公司停止干扰百度搜索引擎的排序和下拉词服务的行为，赔偿百度公司60万元。悦思公司在上述金额的20万元范围内与青青蓝公司承担连带责任。
在数据产业化大环境下，如何通过收集、整理和分析的数据信息来吸引和保持社会公众的吸引力并产生经济价值，是注意力经济的核心关键。“在此类新业态快速发展的同时，通过法律、法规进行规范和引导是促进新业态良性、可持续性发展的重要环节。”该案审判长、省高院民三庭副庭长卢建莉说。
近年来，陕西法院不断强化司法“红绿灯”指引，依法审结新型铝业、绿色燃油等新智造、新材料、新能源领域案件，创新裁判抖音短视频带货案、“世界杯”直播侵权案等涉互联网案件，紧跟新场景新业态新模式迭代发展，服务新质动能提档升级。
为构建“全过程、全链条”高效协同的知识产权综合保护体系，省高院会同省知识产权局、省贸促会、中国贸仲委丝路仲裁中心建立知识产权调解、仲裁优先推荐机制，全面开展全链条线上解纷，畅通行政调解渠道，协力完善多元化技术事实查明机制，打造知识产权司法保护“优选地”。
秦创原是陕西创新发展的一张新名片。聚焦秦创原司法保护，省高院印发《关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施》，牵头协调省检察院、省公安厅等13家省级单位成立秦创原知识产权司法保护中心，建立联席会议制度，设立秦创原知识产权巡回审判庭，靠前保障牵引增速。秦创原知识产权保护中心实践经验写入最高人民法院《知识产权保护白皮书》。
守住发展安全底线
“工程建设进度赶上了，二期楼盘已顺利动工。”今年3月，在安康市高新区，“均和玖悦”楼盘项目经理夏卓青对法官连声感谢。
此前，因原施工方和现施工方对项目工程量及工程造价存在较大分歧，致使“均和玖悦”楼盘项目在施工近半的情况下，停工4个多月，几百名准业主心急如焚。安康市汉滨区人民法院高新法庭了解情况后，及时介入。
“我们开通绿色通道，引导双方通过诉讼方式主张合法权益，并启动司法鉴定固定施工界面，顺利推进新施工队及时开工。”高新法庭庭长宋飞说，“引入诉讼程序仅两个月，企业便复工复产了。”
保交楼就是保民生、保稳定。为此，省高院认真落实最高人民法院“一号司法建议”，出台加强涉房地产矛盾纠纷防范化解工作意见和“保交楼、稳民生”专项借款项目案件工作指南等规范性文件，组织各中院召开防范化解房地产风险工作推进会，联合省建设工程造价管理协会建立联动解纷机制，以诉前调解、快立、快审等方式，妥善解决涉房地产领域的各类纠纷。
4亿多债务问题得到解决、近200名职工的权益得到保障……陕西老牌民营企业——城固县振华生物科技有限责任公司通过破产重整，实现了涅槃重生。
城固县振华生物科技有限责任公司是国内皂素业较有影响力的高新技术民营企业。近年来，由于市场环境变化和自身经营不善，公司逐渐陷入困境，申请破产。
“我们积极寻求党委政府的支持，通过引进投资人、债转股、留债付息的方式引入投资，盘活了振华公司的资产。”城固县法院院长余家武说，法院还督促管理人做好复工复产工作，确保破产不停产。历时3年多的努力，城固县振华生物科技有限责任公司不仅摆脱困境、重获新生，还有效带动了上下游产业发展。
不破不立，破而后立。2023年，全省法院依法化解破产风险，审结企业破产、强制清算案件782件，化解不良债务88.10亿元，为维护社会安定贡献了法治力量。
来 源 ：西部法制报
审 核 ：曹慧颖
责 编 ：冯 静
编 辑 ：王 甜
陕西省委政法委综治事务中心出品
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