数字检察为高质量发展“加分”
“陕西检察机关不断创新数字检察应用场景，按照‘成熟一批、推广一批’的原则推广应用法律监督模型，办理案件1657件，其中2个模型分别获得全国竞赛二等奖、三等奖。”4月11日，陕西省人民检察院副检察长高洁接受采访时说。
大数据助力国有财产保护
“农业农村、水利、自然资源等部门掌握占用耕地的情况但不负责征税，税务部门负有征收税款的责任但不完全掌握占用耕地情况。这种信息差，很有可能导致出现漏洞……”三原县人民检察院副检察长杨新荣说，该院在办理一起案件时，通过数字检察战略，与多部门协作找到了更高效的税费共治办法。
2022年6月，三原县人民检察院在履职中发现，三原某包装材料公司等5家企业因非法占用农用地被县自然资源局行政处罚，但均未缴纳耕地占用税。于是，三原县人民检察院向自然资源、税务等部门发出行政公益诉讼检察建议，督促依法履行线索移送和税收征管职责。最终，税务部门补征耕地占用税近12万元。
以此案为契机，三原县人民检察院调取了近五年县自然资源局作出的非法占用农用地行政处罚案件数据，以及税务机关耕地占用税缴纳及退税记录。经过比对，该院发现纳税义务人未依法向税务部门申报和缴纳耕地占用税共涉及耕地240余亩，涉嫌漏征税款450万余元。
调查结束后，三原县人民检察院向县委、县政府汇报有关情况，依法向财政、税务、自然资源、农业农村、水利、生态环境等6部门制发社会治理检察建议。县委县政府召开专题推进会，决定由县财政局牵头建立健全耕地占用税部门协作机制和信息交换工作机制。相关部门向税务部门移交涉税信息340余条。税务部门当年耕地占用税入库合计1873.33万元。三原县政府以此为契机印发了《全县税费共治办法》，将部门协作范围由税收扩展到收费，将协作部门由6个扩大到35个部门。
以数字检察战略为抓手，陕西检察机关积极参与秦岭生态保护、黄河水土保持、国土资源和耕地保护等重点工作。直属分院通过督促征缴环境保护税模型，针对发现的非法排污、施工扬尘领域漏缴环境保护税问题，立案7件，发出检察建议7份，向西安、咸阳等地检察机关移送案件线索16件。目前，各院已立案28件，发出检察建议24份。
数字建模加强法律监督
近日，咸阳市渭城区人民检察院检察官对聘任的60名妇女权益保障联络员进行培训时，详细解读了该院研发的妇女遭受家庭暴力侵害法律监督模型。
“构建反家暴法律监督模型的想法，来自于我们办理的一起刑事案件。”渭城区人民检察院检委会专职委员王腾说。
小兰长期遭受家庭暴力，却因为有家丑不可外扬、家暴只是家务事等顾虑，一直未向相关部门反映，最终被殴打致死。办案中，渭城区人民检察院检察官通过走访调查，研发了妇女遭受家庭暴力侵害法律监督模型。该模型打通了检察机关与当地其他相关部门平台的数据壁垒，与公安、妇联、社区、法律援助、综治中心等单位实现数据共享，能够更好地进行家庭暴力事件的数据归集与研判。模型建立之初，渭城区人民检察院就收集了辖区近三年的涉家暴报警信息、行政处罚决定书、妇联求助信息、法律援助信息等共5000余条，为数据的归集、共享、利用打下了基础。
目前，陕西检察机关已构建大数据法律监督模型249个，发现推送监督线索信息18278条，研判后核查线索5904条，线索成案数量1657件，挽回损失6399万余元。陕西数字检察中心自今年2月1日启用以来，搭建模型41个，汇集内外部数据2400万条，通过监督模型应用模块筛选出首批监督线索信息1408条，均已按照《陕西数字检察中心监督线索信息管理办法》进行分配处理。互融互通优化基层管理
自数字检察战略实施以来，省检察院党组将数字检察作为重点工作来抓，成立了数字检察工作领导小组，先后举办数字检察专题培训班、陕检大讲堂、监督模型竞赛、模型推广应用培训等相关活动。同时，省检察院大力弘扬“敢想敢为善作善成”精神，强力推进陕西数字检察中心建设，并聚焦“一网运行、一网赋能、一网通办、一网运维”目标，部署全省优质模型，引进最前沿的人工智能技术、释放后发优势，着力构建全省数字检察全链条闭环管理的“大脑中枢”，推动数字检察高质量发展。
“现有的社区矫正请销假管理制度过于繁琐，社区矫正对象因生产经营活动，导致私自违规外出现象时有发生。”榆阳区人民检察院检察官张宇说。针对发现的问题，该院对辖区涉民营企业的社区矫正对象逐一进行排查，建立了涉民营企业社区矫正对象名单，帮助社区矫正对象简化请假流程30余次。
为了做实做细社区矫正检察监督，提升监督质效，榆阳区人民检察院以“数字革命”为切入点，创新社区矫正检察监督机制，设立了社区矫正检察官联络点，建立了刑事执行检察大数据中心，并在全省范围内率先联通陕西省社区矫正综合管理系统，实现了检、司、社区矫正数据无缝衔接。该院通过链接外部数据、激活内部数据、获取零散数据，实现了刑事执行检察数据的互融互通。
榆阳区人民检察院检察长田飞鹏说：“在数据集成中心的基础上，我们接力打造了社区矫正智慧监督平台。”该平台通过内嵌的法律监督模型，配合线下监督活动，对繁杂的矫正信息进行整合，可有效开展社区矫正后台管理、数据分析、模型构建等相关工作，实现“个案办理”向“类案监督”的转变。截至目前，通过脱、漏管监督模型，榆阳区人民检察院已发现监督线索100余条，提出书面纠正违法20份、收监执行建议1份、检察建议1份，监督数据同比提升150%。
为尽快在数字检察工作中出成效、出亮点，省检察院数字检察办坚持问题导向、目标导向和强基导向，集合众智梳理调研方案，深入基层摸清真实情况，确定22个基层检察院为先行示范院，以点带线、由线及面，形成全省数字检察工作良好发展态势。省检察院数字检察办坚持双周例会制度，由各业务部门汇报所负责的数字检察工作在全省开展情况、模型构建推广应用情况，汇总通报市级院工作推进情况及经验总结。
截至目前，省检察院共召开双周例会10次，有效解决了各级检察机关在模型推广应用、数据获取、机制建设、人才短缺、监督成效等方面普遍存在的突出问题，明确了20项工作重点。
来 源 ：西部法制报
审 核 ：曹慧颖
责 编 ：冯 静
编 辑 ：王 甜
陕西省委政法委综治事务中心出品
陕西跨行政区划检察机关打造“约见检察官”品牌