候选人风采丨牛书磊：北纬53°护平安 零下52℃戍忠诚

全国移民管理机构首届“十大国门卫士”候选对象：

牛书磊，山东省文登市人，1980年11月出生，2000年12月入伍，中共党员，黑龙江出入境边防检查总站大兴安岭边境管理支队北极边境派出所政治教导员，正科级，三级警督警衔。

牛书磊扎根基层20年，初心不改、誓言不变，用忠诚和担当守卫着雪域北疆和辖区群众，在高寒禁区续写“北极精神”。

扎根边疆

做高寒禁区的“老黄牛”

北极边境派出所驻守在祖国最北端的漠河市北极村，驻地年平均气温-5.5℃，历史最低气温-52.3℃，全年无霜期仅86天，辖区80%为杳无人烟的森林大山。8年时间里，牛书磊将最美好的青春洒在这片热土，守护着“神州北极”。

“要争就要争第一，要做就要做最好。”2016年8月，牛书磊被任命为派出所的政治教导员。作为派出所党支部书记的他，始终把锤炼过硬队伍放在工作首位，团结带领党支部“一班人” 叫响“跟我干、向我看”的口号，就像“老黄牛”一样，默默付出、辛勤耕耘。在他的带领下，派出所各项工作全面上、争一流、走前列，荣誉室新添的一面面锦旗、一幅幅奖状、一个个奖杯熠熠生辉。

2017年5月，派出所被国务院、中央军委联合命名表彰，牛书磊作为“戍边为民模范边防派出所”授称单位民警代表受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。转改以来，派出所在他的带领下，两次荣立集体三等功，被国家移民管理局评为先进基层党组织，先后有10名民警立功，典型示范引领作用效果明显。

如果要问一个人的初心和使命可以坚守多久，牛书磊的回答是“一辈子”。2018年，公安边防部队体制改革，一边是年迈的父母和无依的妻儿，一边是他戍守了20年的祖国边境线，面对去与留的艰难抉择，牛书磊毅然决定留在这片他热爱的边疆。他的态度很坚定：“我是教导员，大家都看我，我能扎根在这里，大家才能放心、安心，队伍才能更加稳定。”

2006年结婚至今的14年里，牛书磊与妻子大多时候都经历着异地分居生活，为了保证各项工作的顺利完成，他总是主动放弃休假，最长一次连续5年没有回家过年。长辈离世他在边境一线，父母病重他在执勤现场，其高尚的家国情怀也受到了社会各界、人民群众的广泛关注和普遍认可。2020年5月，其家庭获评“黑龙江省最美家庭”。

疫情期间，牛书磊更是身先士卒，喊出了“防疫检查我先上,重点人员我来查，危险部位我先去”的口号，主动站在了“党员一号先锋岗”的位置。大年初二一大早，卡点执勤、警务联动、入户摸排……在他的带领下一项项防疫工作第一时间迅速铺开。而牛书磊却因为一直奋战在疫情防控的第一线，又一次没有陪远道而来的妻儿过好一个团圆年。牛书磊和战友们一点一滴心血的付出获得回报：疫情期间，北极镇无一人感染，派出所也被总站、市局评为防疫工作先进集体，8名民警被各级通报表彰。

热爱边疆

做俯身为民的“孺子牛”

牛书磊办公室柜子里有这样一个格子，格子里没有奖杯和奖状、没有纪念品和照片，只有一沓整齐的书信和几本几乎快翻烂的走访笔记。书信中记录着游客和辖区百姓对牛书磊和派出所工作的认可，笔记中承载着牛书磊对辖区百姓的深情，也倾诉着他对移民管理事业的热爱。

制约辖区经济发展的问题是什么？邻居之间的矛盾是怎么产生的？怎么帮助辖区百姓创业致富？走访笔记里每一个问题下都有着相应的答案。8年来，牛书磊凭借扎实的基层工作经验，成功调处矛盾纠纷210余起，化解治安、刑事案件苗头隐患100余次。作为北极镇党委委员，他积极献言建策，先后参与制定营商环境保障服务措施15项，帮助镇党委研制致富举措20条，引导村民创办农家乐特色旅游产业12家。

随手拿起一封信，看到歪七扭八得写着这样一段话：“后来经过小牛（牛书磊）和你们几个（民警）数十天的查找、联系，找到了失散多年的亲人，这辈子，俺算是交下了小牛和你们这帮小兄弟了，真仁义啊。”写这封信的人外号叫“崔大胡子”，他从1985年离开河北老家在外闯荡，这一走就是30多年，也跟亲人失去了联系，只能靠打零工维持生活。牛书磊在一次排查“三无人员”的走访中发现了他，这个没有户口、不善言谈、满脸胡子的“流浪汉”到底是哪来的？会不会是逃犯？牛书磊的心里充满了问号。带着疑问，牛书磊开始了细致的走访调查，得知“崔大胡子”的老家在河北省后，牛书磊带领民警将所有可能的村子统计出来，一个一个的打电话调查核实，最终确定了他的身份。最终，“崔大胡子”在派出所民警的帮助下，成功和家人团聚。

自2012年调入北极边境派出所以来，牛书磊长期帮扶孤寡老人2名，精准帮扶16户辖区百姓脱贫致富，救助游客1200余人，帮助辖区群众解决实际困难860余件。问起派出所的教导员，北极村的老百姓都会称赞道：牛教真牛！

建功边疆

做勇于创新的“拓荒牛”

2019年春节，许甘露副部长带着公安部党委的关怀来到了北极边境派出所。除夕夜，许部长领着民警一起包饺子、看春晚、过大年，并勉励民警改革不改斗志、转隶不忘初心，继承发扬光荣传统，不断创造新的业绩。作为这支典型队伍的“领头羊”，牛书磊将许甘露副部长慰问时的指示精神牢记于心，如何帮助新招录民警迅速适应角色，如何让这面最北的红旗更加鲜艳，如何带领队伍在移民管理事业中再立新功，这些问题总在他的脑海中回响。

春节过后，27名民警分配到北极边境派出所，牛书磊在给他们讲述单位70余载光辉历史的同时，看到他们眼神中既有期待的兴奋，又有初来乍到的迷茫时，帮助新警迅速发掘自身亮点、找准工作方向，成为了牛书磊的一个重要课题。

他创新探索建立的党小组与执勤警组“二合一”的工作模式，从传统模式的“老带新”变成了“新老互补”，这些“后浪”们在工作岗位上渐渐得心应手，每个人的特长和亮点也被充分挖掘，成为了派出所各项工作全面提升的强大助力，派出所的民警们也都亲切地称呼牛书磊为“人生规划师”。牛书磊先后打造出“全国特级优秀人民警察”贾晨翔、“全省最美移民管理警察”高润南、“北极好姑爷”吴忠奇、“洛古河夫妻警务室接班人”史先强等多张耀眼的北极“名片”，形成了“群星”耀北极的典型集群效应。

“一家强不叫强，大家共同进步、共同提高才是真的强。”作为派出所的党支部书记，牛书磊积极探索新时代政治工作方法。他充分整合最北荣誉室、最北夫妻警务室、最北国旗班、最北红色影院等教育资源，打造具有移民管理品牌特色的红色教育基地。积极联动北极镇党委和辖区3个行政村、15个企事业单位党支部，成功打造“最北党建联合体”，依托“最北流动党员驿站”平台，采取党课共上、党日同过、公益联做，全力构建“共建、共治、共享”的党建新格局，如今的“小驿站，大堡垒”已经成为祖国最北边境上最靓丽的红色风景线。

 2019年，北极边境派出所被漠河市委评为“警地基层党组织联建联创教育基地”，受到了黑龙江省委组织部和大兴安岭地委的高度关注和充分肯定，先进事迹也被大兴安岭地委组织部纳入全区“不忘初心 牢记使命”主题教育培训教程，社会影响力得到了大幅提升。

皑如岭上雪，润物静无言；戍边何曾悔，铸梦北国前。牛书磊用忠诚和担当，诠释初心和使命；用执着和热情，让这片寒土不再寒冷；用信念和梦想，扛起这面“戍边为民”的红旗一往无前！

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北极边境派出所先后受到省部级以上表彰奖励80余次，2017年5月被国务院、中央军委联合授予“戍边为民模范边防派出所”称号。牛书磊受到习近平总书记等党和国家领导人亲切接见，先后获评原公安现役部队“优秀共产党员”，黑龙江省“十佳民警村官”“全省民族团结进步先进个人”“人民满意责任区警官”“公安优秀政治工作者”，大兴安岭地区一级社区民警等，荣立个人二等功1次、三等功3次，荣获嘉奖2次。

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供稿：黑龙江边检总站

作者：张喆

视频、图片：张晏搏

编辑：昆明  实习生：张力

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