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张成斌 国家移民管理局 2020-11-03



投入帮扶资金1亿余元

引进帮扶资金7千余万元

63个贫困村党支部点对点结对

帮助3.6万余名群众脱贫

36个贫困村脱贫摘帽



这是国家移民管理局

2019年3月以来定点帮扶

广西三江侗族自治县

交出的成绩单



成绩的背后

倾注了移民管理警察扶贫队伍

的汗水和努力

标志着这个国家级深度贫困县

在越变越好



在脱贫攻坚的道路上

他们高举鲜红的旗帜

走进大山与村民们同甘苦、共奋斗

留下了一幅幅和谐美丽的动人画卷



接下来

让我们跟随这支队伍

走进三江



八月的三江正值雨季,山雨说来就来。


从山腰望去,雨幕将山谷层层笼罩,盘山公路若隐若现,村寨里依山而建的吊脚木楼在烟雨中鳞次栉比地静立着。



与这一派仙景相映衬的,则是另一番气象:白墙红瓦的党群服务中心坐落村中央,墙面绘制鲜红的党旗,下方印红色大字:“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”。


门口国旗迎风招展,党建宣传栏、灯光篮球场、纯木质戏楼一应俱全……


厦门边检总站援建豆角种植基地北面的归内村村部(党群服务中心)


习近平总书记强调,要抓好党建促脱贫攻坚。


2019年3月接手广西三江县扶贫任务后,国家移民管理局部署开展“三江党旗红”警地党支部共建联创活动,组织局机关和9个边检总站所属基层党组织与63个贫困村党支部“1+1”点对点结对,按照“发展共谋、实事共办、贫困共战”原则,构建党支部战斗堡垒群、党员示范岗,打造党建示范带,助力打赢三江脱贫攻坚。


实践中,各级移民管理机构如何让党建扶贫工作落地生根?让我们一起去三江县7个乡镇21个行政村一探究竟。


打造脱贫攻坚的“战斗堡垒”


高山顶上的富禄乡岑牙村,拥有最为壮美秀丽的梯田,最广处绵延足足5公里,层层叠叠,如链似带,蓝天白云倒映在梯田的水面,宛若一副极美的画卷。


但她,却是广西的深度贫困村。


广西三江壮美秀丽的梯田


岑牙是“糯米之乡”,祖祖辈辈以糯米为主食,盛产的糯米珍珠般洁白,口感柔软香甜,在三江县颇有名气。


但近年来,越来越多的村民种植罗汉果,逐渐成为新兴的特色产业。


基础产业和特色产业,应该优先发展哪个?村民各执己见,党员们也意见不一,亟待村党支部统一思想。


上海边检总站浦江边检站一队党支部与岑牙村党支部开展共建,共议基层党支部在脱贫攻坚战中作用的发挥。


人心不齐时,坚强的战斗堡垒就尤为重要。


上海边检总站扶贫办负责人刘虎介绍,浦江边检站一队党支部为此于今年1月与岑牙村党支部以共建联创为契机,组织双方党员和村民代表共过组织生活、共谋脱贫发展。


“不能因为意见分歧而影响产业发展,既要让大多数人受益,也要重视发展后劲,可以探索一体两翼孵化模式,建立糯米和罗汉果复合加工车间。”最终,党员民警的提议受到绝大多数人赞同。


上海边检总站党委随即研究,决定为岑牙村集体经济投入47万元,建设复合加工车间,用于糯米包装一体化生产和罗汉果烘干加工。结果,全村95%以上的农户都受益于此。


上海边检总站驻岑牙村支教党小组引导贫困户加入产业合作社


如今的独峒镇八协村,名气也越来越大,不仅有“八协红”品牌扶贫茶,还探索发展“七彩农业”。尤其是“八协红”,不仅走俏国内,更走出国门,成为国家移民管理局在外交中赠送外国嘉宾的国礼。


“八协红”扶贫茶

江苏边检总站张家港边检站邀请影业老师向独峒镇侗娘教授直播带货产品展示技巧


该村党总支书记梁永杰兴高采烈地介绍八协村的巨变:“2018年底贫困户人均年收入还不足2000元,到2019年底全村人均收入已达到12800元,整村脱贫!”


他们是如何做到的?


去年5月,张家港边检站与八协村共建联创,同时还引入“活水”——与该市全国闻名的富裕村、屡获“全国文明村”“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”等表彰的永联村,在支部共建、产业帮扶、乡村治理等方面签订协议,构建起“三方共建”大格局。


江苏边检总站利用线上开展党员先锋讲堂


永联村党员到八协村开展党务交流,探讨党建扶贫新模式;张家港边检站邀请独峒镇党员到江苏参观学习,并特邀八协村党总支书记到张家港参加全国“村长”论坛,学习乡村振兴经验;八协村党员研究学习“张家港精神”……


“通过一系列共建举措,激活了八协村党组织的战斗堡垒作用,扶贫工作更容易开展了。”江苏边检总站扶贫干部刘竞说。


江苏边检总站张家港边检站开展党建联盟活动


同乐乡的高岜村距离县城近60公里,从县城出发,先走高速,再转国道,再绕行盘山公路,驾车足足两个半小时才到村里。


深圳边检总站扶贫干部龚震峰介绍,该村目前还有18户脱贫困难较大、需要重点帮扶的贫困户。为此,对口该村的深圳湾边检站组织18个执勤队党支部与这18户建立“一对一”帮扶机制,切实发挥基层党组织的扶贫攻坚能力。


许多党员和村民都说,村镇党组织的凝聚力向心力越来越强了,带领群众脱贫攻坚的本领也越来越强了。


深圳边检总站深圳湾边检站扶贫民警与村民建立“一对一”帮扶机制


帮建一支“不走的扶贫工作队”


“年轻党员大多长期在外务工,留守青壮年党员人数有限,一半以上党员年龄超过50岁、小学以下文化水平,且不会说普通话,存在沟通交流困难……”广州边检总站扶贫办干部车路介绍,他们去年5月调研了富禄乡7个贫困村的党建情况,报告中列出的这些现实问题,在三江县可以说是普遍的。


广州边检总站开展党建调研


走访中发现,各个村的大学生普遍很少,重点大学生、硕士生博士生是极少的,甚至从来没有的。山村走出来的人才原本就少,而返乡助力脱贫攻坚的更是凤毛麟角。


但八江镇的汾水村,却是个例外。它虽是深度贫困村,却已走出100多名大学生,并有多人返乡创业。


走进汾水村,看到一片依山傍水的“宝地”:一座三层木楼格外显眼,背后山林葱茏,面前流水潺潺,旁边竖着两块大牌子,上书:“厦门边检总站帮扶、粤桂扶贫协作青年大学生江川创业园”“集体经济发展合作基地、一带二帮三·先锋促脱贫示范基地、青年大学生创业园基地”。


汾水村青年大学生创业园


同行的厦门边检总站扶贫干部孙伟强说,这里就是吴国军等6名“80后”大学生党员合创的产业园。两三年前,他们乘着精准扶贫的东风返乡创业,如今在厦门边检总站等单位的帮建下,越来越懂经营、善管理,也更多回报桑梓,成为拉动老乡们脱贫致富的“火车头”,也吸引着更多的大学生参与家乡脱贫。


提到现在的创业园,吴国军如数家珍地介绍起来:一片70亩的“稻田养鱼”示范田,平均每亩产鱼100斤,每斤价格25元,有58户农户受益;


一个“林下养鸡”示范基地,有15户贫困户参加,户均年收入1万元;


一片10亩的“生态养鱼养鸭”示范基地,有12户农户受益,并解决贫困户就业30人;


一个标准化的茶叶加工厂,包销全村农户茶青,制作的“醉美汾水村”等品牌茶叶在厦门边检总站的消费扶贫和广泛推介下,现销往全国7个省区,年销量增长至400余万元……


厦门边检总站举办“警地携手 山海一心”广西三江农特文旅产品推介会,帮助三江县销售125余万元茶叶等农特产品。


村里目前还有45户未脱贫,怎么办?


厦门边检总站又采取“致富带头人+贫困户+村集体经济”的模式,出资建设黄鳝养殖基地,由汾水村“两委”组织这45户在创业园的管理下养殖黄鳝,实现增收。


“预计平均每户一年能增收八九千元。”具体负责黄鳝养殖管理的党员致富带头人吴玉杰说,他以往只是村里的一名兽医,而现在有了新的使命,责任感满满。


门边检总站援建的汾水村黄鳝养殖基地


无独有偶。在良口乡寨塘村和同乐乡孟寨村,山东、深圳边检总站也通过类似模式,分别援建中草药种植基地和泥鳅养殖基地,目前已经帮扶党员致富带头人试种养成功,即将扩大规模,进一步为贫困户和村集体增收。


点亮一盏灯,照亮一大片。浙江边检总站则邀请三江县80余名茶农和党员致富带头人赴浙参观学习茶园管理、茶树培育、茶叶加工等技艺,希望他们把先进技术和经验带回三江,示范带动发展茶叶精加工、深加工,逐步提高产品附加值。


浙江边检总站组织茶叶技能培训班,帮助茶农提高茶园管理、茶叶加工和销售等技能。


国家移民管理局驻三江县扶贫顾问张其武介绍,去年3月以来,国家移民管理局累计为三江县培训党支部书记、党员干部和党员致富带头人等3100余名。


幸福不忘共产党


提起同乐乡的归东村,最出名的莫过于那颗百年野生葡萄树了。树龄究竟多高,并无专家鉴定,但村里几位古稀老人说,在他们父辈小时候,它已经有了。只见它硕长的藤枝朝四面八方漫展开来,几乎有半个篮球场大,挂满数不清的绿葡萄串。


同行的珠海边检总站扶贫干部黄国平说,成熟后的葡萄是蓝色的,有种独特的香醇味道,而且特别适合酿酒,酿出的葡萄酒,人称“归东拉菲”。


珠海边检总站援建归东葡萄育苗项目


这么好的东西,如何让全村人都受益?该村党支部书记龙秀昌说,村里也想扩大种植,曾多次育苗,但存活率始终不足15%。


珠海边检总站一举援建20多亩育苗大棚,并邀请农业专家反复指导,直到将存活率提高至70%。培育出来的葡萄苗,村里免费分发给贫困户种植。


珠海边检总站援建的葡萄产业


如今,“归东百年葡萄”已注册为商标,全村种植面积达1330亩,年产值200余万元。归东村,也于去年底整村脱贫摘帽。


归东村原有个小水库,珠海边检总站在其旁边帮建党建长廊、文化广场,并环绕水库修建步道、休闲钓鱼亭,成了村民学习和休憩娱乐的好去处。


为表达感恩,村党支部自发在水库边梯田最显眼的位置制作红色大标语:“幸福不忘共产党”


幸福不忘共产党员


同样的感动也发生在富禄乡岑旁村。


听说有国家移民管理局的民警来了,古稀老人陈甫向急忙赶到村部,紧握着民警的手,激动地说:“感谢国家移民管理局对我们贫困家庭的帮助!”


“老人家别客气,我们更应感谢党中央、感谢习总书记,咱们的日子一定会越来越好的!”民警说道。老人热泪盈眶:“党中央、习总书记在北京太远了,我就感谢眼前的你们,因为你们就是党中央和习总书记派来的!”


原来,他的孙女陈国凤就读于广西科技师范学院。当全家为学费和生活费一筹莫展之际,广州边检总站组织民警结对帮扶,及时捐赠了助学金。老人一直记在心里,一定要当面感谢。


广州边检总站结对帮扶富禄乡贫困家庭学生爱心助学金发放仪式


该总站还针对富禄乡学生辍学外出务工的突出现象,与各村、学校联合开展“控辍保学”,去年11月起以来往返广东多地劝返33名学生重返校园,让适龄孩子在校读书一个都不能少。


广州边检总站民警入户劝说适龄儿童接受义务教育


高山侗寨的夏夜,微风习习,空气凉爽而清新。在良口乡燕茶村的党员活动中心,“燕之声文艺队”弹着琵琶,唱着侗歌。村里50多名青壮年男女加入了合唱队。每当夜幕降临,善歌的燕茶人便开始歌咏美好生活。


同行的国家移民管理局驻三江县扶贫工作专班组长李金东介绍,这个深度贫困村,也是广西唯一的“文化扶贫示范村”,发生了巨大变化。


“目前全村只剩18户未脱贫,村民的日子越来越好了,我们即将摆脱祖祖辈辈的贫穷面貌。”燕茶村党支部书记吴明益激动地说。


广西边检总站到燕茶村开展扶贫工作调研


夜晚,“燕之声文艺队”合唱了一首自编的汉语琵琶歌,名字叫作《侗歌声声唱给党》——


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美丽的侗寨嗳,绿水青山好风光

鼓楼下把歌唱

千年的侗歌唱给党,唱给党

幸福的侗家嗳,多嘎多耶情豪放

花桥上把歌唱

悠扬的侗歌唱给党,唱给党

侗乡的人民声声把歌唱

唱给祖国,唱给共产党

侗乡的人民声声把歌唱

唱给祖国,唱给共产党

坐上了高铁嗳,又云上起航

幸福的道路越走越宽广

迈向了新时代,又奔向小康

美好的生活幸福万年长



不知不觉间,唱的人、听的人眼角已泛起了泪光……


是啊,这是一种怎样的感动?!


2019年3月以来,国家移民管理局投入帮扶资金1亿零734万元,引进帮扶资金7609.1万元,培训基层干部2374人,培训技术人员2932人,直接购买农特产品2092.5万元,帮助销售农特产品7579.8万元。帮助三江县36771名群众脱贫,36个贫困村脱贫摘帽。




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作者:张成斌(广州边检总站)

数据来源:国家移民管理局扶贫办

供图:上海、山东、广州、珠海、江苏、浙江、广西边检总站

编辑:昆明    实习:肖敦皓

部分素材来源于网络

转载请注明来源:国家移民管理局

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