国家卫健委发话，推进健康码各地互认！“全国一码”到底难在哪？

你是不是有这样的感受，出个差、去旅游，每换一个城市就需要注册一次当地的健康码，外出一圈回来手机里是各地的健康码……

△各省份使用不同的健康码

在后疫情时代，这一现状需要得到改变，以方便人们的生活与出行。8月10日，国务院联防联控机制就近期疫情防控工作举行发布会，推动持续优化完善健康码互认。

自2020年疫情发生以来，全国各个城市都开发了本地区使用的健康码，为什么一直没有将全国通用的健康码普及开来？是技术无法达到吗？

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一直在尝试，一直未成功

此次发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，自推动新冠病毒核酸检测的结果全国互认的通知印发以来，各地迅速组织落实。有的地方创新探索出一些互通互认的方式，进一步方便群众使用。

接下来，将进一步提高信息共享时效，优化完善健康码管理，如果遇到核酸检测结果不互认的情况，大家可以通过国务院联防联控机制和各地设置的公众留言板进行反映。

根据发布会内容，或许我们这一次离“自由出行”真的不远了。其实，推行全国一码的行动早在两年前就有尝试。

2020年年初，国家政务服务平台就已经推出“全国码”。但这并非要在全国推广“一码通行”，而是和各地已有的健康码并行，并逐渐对接。但根据实际情况可以得知，“全国码”并没有得到广泛使用，其难处在于，如何建立它的权威性。

由于推出晚于各地的本地健康码，国家层面缺乏一套机制，使得“全国码”很难强制成为一种通用的标准。“废掉别人重新用你的，别人前面的工作全部浪费，谁会愿意？”深圳智慧城市大数据研究院长陈东平指出。

在2020年12月，国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合发布了《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，明确要求各地落实健康码全国互认、“一码通行”。

△原通知文件

但随着奥密克戎毒株的快速蔓延，本土疫情呈多点散发、频发的态势，防疫政策有所收紧，健康码全国“互认”政策并未有效落地。

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示，对于他所提出的“全国一码”建议，国家卫健委今年6月已给出答复：国家层面统一健康码的技术还不成熟，目前各省已于今年6月实现了省内健康码统一。

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全国一码难在哪？

健康码是以真实数据为基础，依靠后台服务器的计算，最终用不同颜色显示出每个人的健康状态。据“中国新闻周刊”报道显示，健康码包含公安部门的户籍信息、自我申报的健康数据、行程数据、由卫健疾控部门提供的就诊信息等内容，以字节的方式存储于服务器里，根据情况做出刷新与改变。

事实上，各地的健康码都是由各地方政府来主导，基于各地大数据中心，以及用户自己申报，进而用政府制定的算法、规则来运行。

在技术层面，据雷锋网，阿里和腾讯背后运用的是 ElasticSearch 系统。ES 系统是行业通用的数据库系统，从系统角度来说不存在技术难题。一位疾控系统人士向界面新闻解释，建立健康码互认机制或全国统一的健康码，在技术上“易如反掌”，“不过是数据量增大了，把后台服务器做好就行”。

不过，要说隐患，一位从事健康码大数据开发的工作人员曾向“第一财经”表示，各地人口库实现数据共享的成本比较高，过度开放数据还可能产生安全隐患。

可见，从技术层面来说，虽然有问题，但是是可以突破的。那目前全国一码仍旧受阻，其背后的原因还有什么呢？

△社交平台上网友针对这一话题展开讨论，热度持续多天

“从表面上看，健康码在各省市互认的难度是技术和标准，深层次的原因是各自利益的权衡，缺乏的是政府相关部门的意愿和决心。”北京市人大常委会立法咨询专家胡功群接着说到：“健康码互认在技术上没有障碍，只需各地遵循标准技术规范，互相开放共享数据，保证业务的有效性和协同性。”

健康码背后是个人行程、核酸检测等信息的综合反应，由于各省份的健康码大数据是彼此独立存储的，“互认”意味着要对非本省人员的健康信息的准确性“背书”，在“动态清零”的巨大压力下，各地很难建立这样的信任机制。

在蔡卫平看来，真正实现健康码全国互认、统一管理，还需要具备三个条件——政策常态化、思想常态化、行动常态化。“从长远看，应该逐步弱化健康码的管理职能，但现阶段各部门间、地区间的管理水平和技术条件各不相同，健康码全国统一的阻力仍然不小。”蔡卫平说。

来源：综合雷锋网、界面新闻、微信公众号“医学界”、中国新闻周刊

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