蒙古国新一届内阁政策及今后走向

2020年1月29日，蒙古国新一届内阁成员向国家大呼拉尔宣誓就职，总理鲁·奥云额尔登为首的蒙古国32任新一届内阁正式组建。

当前遇到的全球新冠肺炎疫情及其引发的全球经济危机，企业、商务人员和民众民生所面临的多个问题，社会动荡、迎接总统选举的政治化等多种考验之下，蒙古国新一届政府将保持政府政策的可持续性，将完成炼油厂、铁路项目、天然气管道、塔奔陶勒盖发电站、额尔敦布仁水电站等关系国家命运的重大项目的同时，将短期内战胜新冠疫情的计划、经济复苏计划、支持中产阶级的新国家制度、电子政务作为政府工作的四个目标。

图源：蒙通社

Part 01

战胜新冠疫情计划

新冠肺炎对全球经济和各国政府带来严峻的挑战，在短短一年内为人类带来了前所未有的挑战。自第二次世界大战以来，此次疫情夺去了超过200万人的生命。研究表明，受新冠肺炎疫情影响，全球经济下降了4.9％。这是2009年全球金融危机期间的3倍。虽然蒙古国整整10个月的时间里未出现本土感染情况，但未能躲过这次灾难。

最近，蒙古国疫情呈现反弹趋势，截止2021年2月6日，蒙古国新增61例确诊病例，全国范围内累计确诊1989例。目前蒙古新一届政府将引进疫苗、接回海外公民、禁宵、交通管制、核酸检测等一项战胜疫情的全面计划实施。据报道，世界卫生组织倡议的新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）表示，向蒙古国提供188940剂新冠疫苗。具体为，今年上半年阿斯利康公司和牛津大学拿出163200剂新冠肺炎疫苗、辉瑞-BioNTech公司拿出25740剂新冠肺炎疫苗提供给蒙古国。另外中国和印度即将向蒙古捐赠疫苗。

Part 02

经济复苏计划

受疫情影响全球社会、经济遭遇百年不遇的严重危机，据世界银行预测，2020年蒙古国经济将萎缩5.2%。这与去年6月份的预测相比下降了4.7个百分点。此外，该机构预计今年蒙古国经济将增长4.3%， 比先前的预测下降0.6个百分点。

图源：蒙通社

目前，蒙古国的总体经济形势仍处于下滑和低迷状态。受到疫情的影响，作为蒙古国经济支柱产业的煤炭出口量大幅下降，旅游业几乎瘫痪，出口贸易额严重下降，失业率上升，国家在疫情的防控方面开支增加明显。同时，为解决民生问题，投入巨额资金给百姓补贴电费、取暖费和垃圾处理费等，极大地增加了国家的财政负担。此外，蒙古国的外债总额已达300亿美元，在2021年至2024年期间，将偿还大约140亿美元的外债。这些都将是鲁·奥云额尔登政府上台后急待解决的现实问题。

总理鲁·奥云额尔登认为“假设蒙古国是一个家庭，我们每年的支出和收入平均损失20亿美元。蒙古国这一家庭的生计93％来自于煤炭、黄金、铜和铁矿石等不可再生资源。坦率地说，一旦找到替代煤炭的技术解决方案，蒙古这一家庭将无法支付工资和养老金。”因此，蒙古新一届政府将加快科学技术和创新的发展；支持在人工智能、云技术方面具备世界竞争力的民族企业；建立国家福利基金，以提高采矿收入的利润，并公平合理地分配自然资源；根据需求实施道路建设项目，优先考虑连接边境口岸和旅游路线；发展运输和物流；开放航空运输；有效利用国家预算，鼓励纳税人；确保城乡发展之间的适当平衡，重新组织区域发展等政策发展经济，使蒙古国从进口国转为出口国而努力。

根据蒙古国国家统计局的数据，2020年，蒙古国与146个国家进行了贸易往来，外贸总额为129亿美元，其中出口76亿美元，进口53亿美元，贸易顺差为23亿美元。蒙古国的对外贸易额已达到全国GDP的126％，并为蒙古国经济做出了重大贡献。总理鲁·奥云额尔登表示“本届政府将保持政府政策的可持续性，使蒙古国从进口国转为出口国。”至此，蒙古新一届政府继续奉行多支点外交政策，大力推动蒙古国的多边贸易合作。

Part 03

电子政务计划

为短期内克服疫情，复苏经济，蒙古国新一届政府提出了发展电子政务，发展电子国家的目标，并已启动了新组建电子发展部的相关准备工作。蒙古国总理鲁·奥云额尔登称：“我们要做相关改革与更新。在此过程中，我们将继续遵循前蒙政府的良好模范政策。其中，最大的目标之一是进行电子过渡。对国家而言，没有比节省其公民的时间更大的责任。因此，我们必须使我们的公民在早上无压力和沮丧的情况下醒来，照顾好自己的健康，从手机上获得政府服务这是我们的责任。”

2月3日，蒙古国政府召开了例行工作会议。会后，据蒙古国政府新闻办发布消息称，目前，蒙古国政府通过网址为“e-mongolia.mn”的政务网站，向普通公民和企业提供了182项在线服务。年内，计划将增加到592项。

作者单位：内蒙古社科院一带一路研究所

本文仅代表作者个人观点，不代表本公众号立场

---