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中概股的丧钟?美国证监会SEC开始实施《外国公司责任法案》,272家中概股里的48家符合回港二次上市

一叶知秋 大温找钱 2021-11-19

中概股周三受美国SEC立法外国公司审计的消息遭受重创。腾讯音乐、爱奇艺、唯品会等多家知名企业跌幅盘中超过20%。


消息称美国SEC开始实施此前国会在12月批准的一项法律规定,对违规行为的中概股的处罚是从纽约证券交易所(NYSE)或纳斯达克(Nasdaq)退市。

 

《外国公司责任法案》(HFCA Act)


随着美国证券交易委员会SEC开始执行特朗普政府结束前通过的一项法律,中概股在美国交易所开始受到威胁的威胁正日益受到关注。


SEC在周三的声明中表示,它正在采取初步步骤,迫使会计师事务所让美国监管机构审查对海外公司的财务审计。


根据国会在12月批准的法律规定,对违规行为的处罚是从纽约证券交易所或纳斯达克(Nasdaq)退市,禁止任何对其进行三年检查的企业。


消息面上,美国证券交易委员会(SEC)发布最新通告称,已通过临时修正,以执行《外国公司责任法案》(HFCA Act)对上市公司信息披露的要求。


分析认为,美国SEC正式通告,意味着在美上市的中概股将面临更大的退市压力。

2020年12月,时任美国总统特朗普正式签署了《外国公司问责法案》。该法案主要包含两项内容:


1.如果外国公司连续三年未能通过美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,将被禁止在美国任何交易所上市;


2.上市公司需披露自己与该国政府的关系。

 

在安然会计丑闻之后,2002年《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act)包括了所有上市公司都必须提交PCAOB对其审计进行检查的要求。


阿里巴巴集团控股和百度是在美国上市的中国公司之一,它们的审计事务所不符合要求。

 

中国长期以来一直以国家安全为由拒绝美国上市公司会计监督委员会审查其股票在美国交易的公司的审计。


美国立法者反驳说,这种抵制可能会使投资者遭受欺诈,同时又抱怨说,中国公司被允许在不遵守美国规则的情况下在美国筹集资金几乎没有道理。

 

中方反驳


2020年5月和12月,中国证监会有关部门负责人先后对美国参议院和众议院通过《外国公司问责法案》进行回应。

 

回应称,从法案内容来看,该法案对外国发行人提出的额外披露要求,以这些规定强制中国公司从美国证券市场退市,将对美国投资者利益乃至全球投资者利益造成严重损害。

 

中国证监会有关部门负责人还表示,美国监管机构暂时不能检查为在美上市中国公司提供审计服务的中国会计师事务所,是跨境监管合作领域的问题,应当通过加强双边监管合作加以解决。


中方对通过对话和合作解决美方关切始终秉持开放态度。

 

赴港二次上市潮来临


自2020年《外国公司问责法案》在美国国会通过后,在美上市中概股纷纷选择香港二次上市。


根据 Wind 数据统计,目前在美上市的中概股以科技、消费及医疗为主,共计 272 家。


 

预计SEC将不久开始实施新法律,周三的公告表明,拜登时代的金融监管机构将继续其前任对中国的强硬立场。审计工作的持续紧张之际,是世界上两个最大的经济体继续纠缠于从安全到贸易的各种问题。




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