【两会聚焦】定调基建、科研投入、碳达峰... 政府报告给工程机械带来哪些利好?

2021年不仅是党的100年华诞和“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在这个重要节点召开全国两会，备受全国瞩目。作为国家的基础支柱产业的工程机械行业也成为了关注的焦点！

（图片来源：央视新闻）

新起点、新征程，今年的全国两会政府工作报告，不仅提出了乡村振兴、“两新一重”建设、科研投入、保民生经济的主要措施，更是重点强调了碳达峰、碳中和工作目标！那么，对工程机械行业而言，两会释放了哪些积极信号？2021年工程机械发展前景几何？

政府工作报告中，对工程机械相关的利好政策如下：

利好一

定调基建投资，提振行业需求

两会政府工作报告：

今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。

“工程机械行业与整个宏观经济息息相关，同时也是基建投资的重要支撑。由于地方政府专项债券的重点流入基建领域，加上撬动的基建投资，这意味着我国基础设施建设的投资金额将大幅提升，根据往年撬动比例，基建投资总规模将达到10万亿级别。

2021年，随着专项债资金政策支持明显，基建投资加大，将直接拉动工程机械需求的增长。

利好二

加强民生工程，注入发展动力

两会政府工作报告：

继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

回顾2020年，“两新一重”建设加码，为工程机械行业开辟了“新天地”。如特高压项目吊装，5G基站建设，修房、搭桥、打电桩、干旧改，直接拉动工程机械产品需求量增加，提振了行业的高景气度。

2021年，“两新一重”成为了国家经济建设的重大抓手，随着5G基建、特高压、大数据中心、城际高速铁路和城市轨道交通等领域的新老基建持续发力，将为工程机械行业注入源源不断的发展动力。

利好三

碳达峰规划，节能环保势在必行

两会政府工作报告：

制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。要想落实“碳达峰”行动目标，产业节能环保是关键。

根据此前国家对工程机械出台的一些列环保政策来看，加大环保减排力度和设备能源转型已是大势所趋。

	2020年，生态环境部发函，“国四”排放标准将于2022年12月1日正式实施。这份环保政策意味着不满足国四排放的老旧设备将陆续被淘汰，而满足四阶段排放标准的低排放环保设备呼之欲出。
	2020年，工信部网站发布一份1535号的提案答复函，其中提到：工信部将联合相关部门发布实施《推动公共领域车辆电动化行动计划》，加快推进工程机械和重卡电动化。此政策出台，让更多的工程机械企业将“手”伸向工程机械电动化，开启了工程机械行业新能源变革的行业浪潮。

今年两会再次强调提出碳达峰、碳中和工作目标和行动方案，意义深远。对工程机械而言，低排放环保以及新能源工程机械设备迎来重要发展机遇，前景无限。

利好四

加强科研创新，助力高质量腾飞

两会政府工作报告：

完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，全社会研发经费投入年均增长7%以上，力争投入强度高于“十三五”时期实际。

习总书记曾多次强调，攻坚“卡脖子”技术不仅是企业发展的首要任务，更是国家振兴科技战略的重要愿景！

目前中国工程机械行业的规模虽然位居全球前列，但一些核心技术仍然受控于人。而加大自主科技创新攻关，离不开科研创新水平的不断提升。

在自主创新研发方面，虽然我国工程机械企业的研发投入逐年加大，但整体研发投入仍处于较低水平。以2019年为例，我国工程机械主机制造商三大巨头三一、中联、徐工的研发投入占比分别为6.2%、4.8%、4.2%，与发达国家相比，仍存在较大的差距。

研发投入是衡量一家企业未来长期竞争力的核心指标。2021年国家将重点扶持企业加大自主创新研发投入，无疑为企业攻克高端工程装备的“卡脖子”关键核心技术提供了一针“强心剂”，不仅能推动核心配件套实现国产化，也为工程机械行业高质量发展提供强有力支撑。

潮阔东风劲，扬帆正当时！两会的诸多利好政策，足以彰显国家对于经济建设的强大决心，无疑为企业发展指明了奋斗目标。

面向充满机遇的2021年，期待工程机械企业砥砺前行，奋力迈向产业高峰，为行业发展贡献更多力量和智慧！

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