坚持和发展新时代“枫桥经验”的龙华实践入选全国“枫桥式工作法”先进典型

11月6日上午

习近平总书记在北京人民大会堂

亲切会见了

全国“枫桥式工作法”入选单位代表

中央政法委在全国范围内

评选出104个“枫桥式工作法”单位

广东省入选4个（其中深圳市1个）

深圳市龙华区

“多调联动 精智解纷”工作法成为

深圳市唯一入选的先进典型

什么是“枫桥经验”？

枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

“枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

党的二十大报告提出要“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”，标志着“枫桥经验”成为党和国家治国理政的重要经验，为基层社会治理现代化指明了前进方向。

2023年11月6日，习近平总书记会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，并勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

龙华区坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推进平安建设体制机制改革，加快形成共建共治共享的基层治理新格局，切实做到“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

今年以来，全区警情同比下降18.9%，连续三年呈大幅下降态势；成功调处化解矛盾纠纷18079宗，调解成功率同比上升11.6%；群众安全感和对政法工作满意度在全省排名分别跃升41位、32位，社会面平安稳定持续向好。

1

深化平安建设体制机制改革

在全省率先系统开展三级平安建设中心体制机制改革，通过建设区-街道-社区三级平安建设中心，加快整合平安建设资源，增强网格化、数字化双维支撑，实现数字治理事件管理更精准、群众诉求表达更通畅、社会风险防范化解更有效三大目标，党建引领多元主体参与、多种资源汇聚、多个场景应用，为基层社会治理全面赋能，形成“3+2+3+N”工作新格局。

改革做法在中央政法委主管《长安》杂志刊发推广，入选2023全国社会治理创新案例，获评“中国式现代化深圳实践——圳治2022”数字治理优秀案例。

2

推动数字治理事件管理更精准

主动请缨开展“深平安”社会治理信息平台试点，利用大数据、人工智能、物联网和移动互联网技术，建立集矛盾纠纷预警化解、公共安全风险防控、网格化服务管理和综合指挥调度于一体的智能化平台。

深平安平台

通过AI算法和大数据比对，智能分析海量的民生诉求数据，自动抓取重点矛盾纠纷“弱信号”，实现平安建设各项工作智能联动、重大问题联判、重大矛盾联调。

“精治解纷”智慧系统

建立“区-街道-社区-片区-网格-楼栋”六级联动工作体系，全区共划分428个片区网格，设置6899个楼栋格，4245支先锋服务队、2.8万名工作人员和楼栋长入格参与基层治理，贯通服务居民的“最后一米”。

3

实现群众诉求表达更通畅

在数字治理的统一部署下，对党建引领基层治理平台进行改造升级，破解群众诉求办理系统独立、条块割裂的局面，打造协同处置统一平台。

整合12345热线、妇儿维权等25大类民生诉求渠道，升级@龙华-民意速办平台，实现民生诉求“全口径”信息接入，数据统一汇聚。

@龙华-民意速办平台

2023年以来，平台接收有效事件15.8万件，结案率98.4%，“30–24工作机制”实施以来平均处置用时0.7个工作日，压缩83%，群众满意度稳步提升。健全完善责任落实机制，出台挂牌督办工作办法，倒逼各单位积极担当作为，努力从源头上减少群众诉求数量，实现服务模式由“接诉即办”向“未诉先办”转变。

4

助推社会风险防范化解更有效

通过智慧化手段重构解纷机制、优化解纷流程、压实解纷责任，构建以区级调解院为核心，街道、社区多元解纷力量为抓手，“精智解纷”系统为支撑，各类调解全量汇聚、高效衔接、有序流转的大调解格局。

龙华区调解院

今年以来，成功调处化解矛盾纠纷18079宗，调解成功率同比上升11.6%。创建简案快办中心，推动法检公三部门各自选派专业办理团队进驻，实现“简案”从起诉到判决周期压缩到3至30天，让公平正义更快实现。

龙华区刑事简案快办中心

5

汇聚社会治理参与主体更多元

推动社区、警区合署办公，街道、社区每月定期召开警情分析研讨会，联合开展各类专项整治行动672场，排查化解矛盾纠纷和风险隐患9766宗。

街道级数字治理智慧大屏

实行检察官、法官挂点制度，开展调解培训、法治宣传等检察官、法官进社区活动155场次，协助化解涉众劳资等重大矛盾纠纷33宗。

普法专题讲座

推行“一社区一法律顾问”“一社区一法律助理”机制，发挥“法律明白人”“金牌调解员”作用，不断推动矛盾纠纷化解法治化。

24小时法律服务站

依托“深平安”系统打造“平安义行”智慧应用，居民通过认领任务、获取积分的方式，参与社区平安创建工作，志愿积分可以兑换商品提货券。

平安义行

有奖举报

今年以来，建立各类群防群治队伍519支，吸引4.9万名志愿者参与社区治安巡逻、反诈宣传等活动，累计开展活动6368场，服务时长超60万个小时。

群防群治活动

扫码加入龙华平安志愿者队伍

接下来，龙华区将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于平安建设的系列重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实省、市关于开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的有关要求，努力在更高起点上深入推进平安建设，高标准建设社会治理现代化典范城区，为深圳走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子贡献龙华智慧和力量。

来源：龙华区司法局

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