这些事“我”来办!
导语:站在2020年的尾声——上海智慧城市建设的第10年,已经在政务方面获得哪些以人为本的成就,侬晓得伐?
哈佛大学教授爱德华·格莱泽(Edward Glaeser)是著名的城市经济学家,他在《城市的胜利》一书中,提出了一个大胆的设想——人们都住在城市的摩天大楼里,才是最理想的生活方式。
城市日新月异,摩天大楼拔地而起,人们从四面八方奔涌而来。但,爱德华·格莱泽的这个设想,却面临着一个悖论。随着城市规模越来越大,在精细化、科学化管理方面又存在着明显软肋,“大城市病”开始流行,市民的焦虑与日俱增。
如果在软实力上跟不上城市发展的步伐,城市就会陷入钱钟书《围城》里描述的状态:外面的人想进去,里面的人想出来。这便给城市提出了一道治理难题,也着实考验着城市管理者的智慧。
城市既是生活空间,又是生产与生态空间,只有将这“三个空间”有机融合,才能成为宜居、高效和富有温度的城市。而这背后,离不开现代信息技术支撑与赋能。
作为有着逾2400万人口的国际化大都市,上海联合华为探索出了一个成功样板——通过云计算、AI、5G、计算等新技术,以“一网通办”、“一网统管”去优化城市空间,实现业务流程再造,提升企业与群众的获得感与满意度。
“城,所以盛名也;民,乃城之本也。”早在东汉时期,著名的经济家、文学家许慎就在《说文解字》中这样解构“城”与“民”的关系。衡量城市现代化程度的一个关键指标,就在于基础设施质量的高低,能否让市民因之而生活得更方便、舒心。“民”是“城”的创造者。民心所向,城必兴焉。
然而,要想服务好市民,实现起来并不容易。过去,很多人去部门办事,都有过不愉快经历,从准备证件,到填表、签字、盖章……一个个部门,一次次往返,总有备不齐的资料,开不完的证明,办不完的手续,盖不完的章,跑不完的路。即便“跑断腿”“磨破嘴”,也无济于事。
除了办事难,部门墙导致流程割裂,城市管理还存在效率低、流程长、进度慢、死角多等痛点、堵点。今天,一座城市的竞争力,不仅仅局限于GDP层面的较量,也不仅仅是个别指标参数的比较,企业和人民的获得感及满意度,才更具有概括力。
对城市来说,这是一道重要的考题,需要有明确的目标指引和硬实力的支撑。上海携手华为及众生态伙伴,以“一网通办”和“一网统管”,助力城市实现精细化管理。
“一网通办”以“高效办成一件事”为目标,全力推进业务流程再造。“一网通办”落脚在一个“办”字上,各类数据归集于这个一体化在线政务服务平台上,企业和群众只需登录一次,进一扇门,即可办理不同事项。“一网通办”重点又在“通”字上。过去,每个部门都有自己的信息系统,现在通过新一代信息技术,打破了数据孤岛,实现数据自由流转,推动政务服务从“群众跑腿”,到“数据跑路”转型。
今天,上海市民无需再下载各种APP,所有便民、惠民事项,汇聚“一网通办”,在平台上就能预约,并可以清楚查看事项进度。当前,“一网通办”已接入2000多个政务服务事项,实现行政审批事项全覆盖。
城市是创新的发动机,从佛罗伦萨的文艺复兴,到伯明翰的工业革命,再到当下全球的智慧之城建设。城市的定义在不断地延展,内涵与外延也在不断地丰富。今天,城市不应该只满足于物质上的富足,在发展热度之外,又要展现出人本理念,处处传达“温度”与“温情”。
城市固然是钢筋水泥构成的,但如果有了温度,城市便会更具吸引力。而要具备这种特质,就离不开科技的赋能。在政务服务方面,上海实行“一网通办”,在城市运行方面则采取了“一网统管”。“一网统管”强调精细化理念,实现所有数据归集及充分共享。目前,上海“一网统管”已接入全市22家单位的33个专题应用。而通过在线连接,城市的每一个排水泵,每一根排水管,每一个井盖,每一个路灯,甚至每一块水表,都成为了“有机生命体”。
通过给独居老人家中安装智能水表,城市管理部门能够实时采集用水数据,上海以此实现了“智慧养老”。一旦用水量出现异常,数据会实时上传给管理平台,反馈给社区工作人员。同时,水表长达12小时不走动,还会自动报警,通知居委会第一时间前去探访老人。
除此之外,“一网统管”能做的还有很多。例如:可为政府精细化管理增效赋能。华为联合徐汇区打造的“一网统管”先行区,双方联合开发的徐汇“12345”智能感知系统从时间、空间、人群等维度,动态分析热点话题关联,为“高效处置一件事”提供决策支持。可以说,“一网统管”推动了城市运行机制互融、数据互联、力量互通。华为将自身的技术与经验积累,赋能上海城市建设,实现和谐发展和智慧蜕变。
年初,突如其来的疫情,打乱了城市的发展节奏。而科技在防疫及复工复产中,就扮演着重要的角色。2月17日,“随申码”上线,成为上海市民的生活服务码,解决了市民工作、生活、出行等方面的需求。截至9月底,已有近3500万用户使用“随申码”,而它就部署在华为云上。
从“跑断腿”到“一网通办”、“一网统管”,华为助力上海实现城市精细化,从根本上提升了城市的现代化治理及运营水平,让城市更有温度。在破解城市运行及管理难题的同时,上海已然探索出了一条全新路径。
12月15日,华为上海城市峰会2020即将拉开帷幕,这场有关于“2022年上海建成全球新型智慧城市排头兵的目标、迈向卓越的全球城市的理想”的思想盛宴,我们邀请您一同见证!
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