华为祸不单行：德国安全部门一致反对其参与5G网络建设，欧盟正在调查中
在近期加拿大扣押孟晚舟、波兰逮捕华为高管王伟晶之后，在欧盟和德国，对华为不利的消息接踵而来，真可谓“祸不单行”，对于流年不利的华为，真是雪上加霜。
美国施压：欧盟考虑排除华为参与5G网络建设
昨天。2019年1月31日，德国新闻电视台N-TV报道：欧盟委员会正在调查华为公司，并试图将华为排除在5G网络建设之外。
报道说，美国已经怀疑华为有间谍行为并展开了调查，美国还向西方盟友施加压力，要求各国禁止华为参加5G通信网络的建设。看来，在欧洲，华为也遇到了麻烦的问题。据内部消息人士透露，欧盟正在考量将华为公司屏蔽在5G通信网络的建设之外，但这个评估还在开始阶段。据欧盟委员会的四位代表说，这个过程的实施比较麻烦。
内部知情人士说，欧盟考虑将2016年的数据安全法扩展到5G通信网络上，而将这个网络定义为“关键性基本设施”。据此，所有欧盟27个成员国要统一采取防范措施，欧盟内的任何公司不能购买有间谍嫌疑的企业的设备。
两天前，2019月1月29日，德国电视一台（ARD，德广联）也播放了一则对华为德国市场发展极为不利的消息：德国各个情报安全部门一直反对华为参与德国5G网络的建设。
天生多疑：德国安全部门反对华为没有根据
电视台根据内部人士披露，安全机关至今为止还没有发现华为设备中安置“后门”进行间谍活动的迹象，但是认为这种可能性却无法排除；而且，硬件设备的每一次软件升级，都有可能导致设备被安置“后门”。德国联邦情报局(BND)前局长辛德勒(Gerhard Schindler)在接受采访时表示，谁负责提供通信设备，谁就有能力窃听、侦听通信，“我们可以通过其他的安全措施来将风险最小化，但是风险依然会存在。”
安全部门更为担心的是中国政府利用“后门”蓄意破坏德国通讯基础设施的风险。比如，在发生政治危机、甚至发生战争之时，中国政府可以借此切断德国的通讯网络。辛德勒说：“这种情况完全是可能的。如果这些设备届时被关闭，我们根本没有对此做好准备，也无法应对。”
2019年1月17日，在德国经济界影响巨大的《商报》 (Handelsblatt)发表一个报导，提到德国政府正积极考虑以更严格的安全标准排除使用华为的5G设备。《商报》援引政府内部人士消息称，柏林正在评估新的形势，这主要是指在美国、英国、挪威等国家宣布在5G的网络的建设中将排除使用华为设备，德国一方面受到了美国的压力，另一方面德国国内也有人游说政府将华为排除在5G网络建设与运营之外。此前德国政府在5G建设上对华为持欢迎态度，采取“监控而不排除”的立场。
2018年10月，德国内政部国务秘书（副部长级）Günter Krings 博士在回答联邦议会绿党议员 Katharina Dröge咨询时回复说，德国政府没有一个具体的法规基础，全部或部分地排除华为参加5G网络建设。就网络安全来说，现有的电信法律中的相关规定已经足够了。
德国联邦议会绿党议员Katharina Dröge
德国内政部国务秘书（副部长级）Günter Krings
但是，现在德国政府改变了立场，在议会中表示5G网路的安全性相当重要，会慎重决策。相关官员正在讨论制定一个华为无法满足的电信安全标准，以阻止华为进入德国5G移动网路建设和运营。内政部在回答绿党议员询问时提到，为了让华为无法参加5G建设，最后的手段是修改德国《电信法》。
德国修法：项庄舞剑意在沛公
内政部修改《电信法》的方向据说是“以中国法律约束”来排除华为。根据2017年生效的中国《国家情报法》规定：“任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作”，“可以向有关机关、组织和个人了解、询问有关情况，可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品”。德国内政部在法律中有可能会补充规定，电讯设备制造商只有在能够明确证明外国政府无法利用这些设备时，该公司的产品才被允许用于德国的通信网络。这一修正案背后的意图是能避免把某一特定国家排除在外的措辞，同时其设立的门槛，又会导致华为这样的中国厂商因受制于《国家情报法》等本国法律，而无法达到德国法律的要求。
1月17日，德国外交部规划本部（Planungsstab）邀请一些相关官员前来参加一个内部会议，这个会议的名称就很新奇：“谁害怕华为？”会议的内容是讨论德国联邦政府在5G建设开始阶段，如何对待目前在5G技术方面处在优势地位的华为。背景是德国内外越来越多的对华为公司的警告。
外交部在会议邀请中提到，在下一代网络5G的建设中，华为还将起到一个比较重要的作用。美国政府正在向德国和其他盟国施加压力越大的压力，将华为排除在5G网络建设运营之外。此后，德国外交部一发言人也对华为必须遵守中国的情报法律表达了担忧。
德国5G网络建设运营执照最早将在3月底开始在德国联邦信息技术安全局(BSI)位于Mainz的分支机构拍卖。按照规定，在1月25日15点前登记参加竞拍的公司有四个：德国电信（Deutscher Telekom）、 Vodafone、Telefónica（德国公司）和United Internet(德国分公司1&1 Drillisch AG) 。竞拍结束后获得执照的公司将开始筹划网络的建设事项。
华为抗争：成败尚在未定之天
专家预计，德国5G网络建设的总投入可能高达800亿欧元，这对于深耕德国市场多年、早已成为德国多家电信企业主要供应商的华为而言，是一个巨大的商机。华为近几个月来在多个西方国家5G建设业务中被拒，已经非常焦虑。一旦华为在德国受挫，就将波及整个欧洲市场。
2018年11月，华为与德国联邦信息技术安全局(BSI)在波恩设立了一个联合实验室，允许德国政府代表以及德国通信服务商在实验室内查看华为设备的源代码，以消除他们对华为疑虑。目前，德方并没有查出任何安全隐患。德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)、联邦信息技术安全局在去年12月都表示过，并不担心华为设备。联邦信息技术安全局局长还明确表示反对抵制华为。
近日华为创始人任正非罕见举行外国媒体记者招待会，强调“中国政府没有强迫华为做任何事”。华为集团在德国的一名发言人也对电视台表示，公司拥有“非常明确的鉴定结果，没有义务去设置任何形式的‘后门'；而且，中国政府也进行过公开表态，对这一法律鉴定结果予以确认。”
德国工业联合会(BDI)对排除华为有不同的看法。协会主席肯普夫(Dieter Kempf)近期表示，如果没有证据，供应商不应该将华为排除在德国的5G移动网络之外。德国工业联合会前不久前发布一个针对中国的原则文件，呼吁欧盟要对中国采取更加强硬的态度。但在华为参与5G网络建设上的BDI保持了公允和中立的立场。
德国商界则担心，将华为排除在外会导致巨大经济损失。德国电信在一份企业内部文件中指出，德国的5G通信网络建设将至少因此滞后两年，造成数十亿欧元的经济损失。该文件中还提到：5G建设需要使用既有设备，而德国既有通讯网络早已大量使用华为设备；华为被排除在外，意味着既有设备也要拆除。
德国内政部对电视一台表示：“如果设备制造商无法对自己产品的安全性能拥有完整的掌控，那么其信任度就暂时值得怀疑。至于我部会就此采取何种措施，仍待定夺，该部一发言人表示，决策过程中充分听取通信服务商的意见。
看来，尽管各种反对华为的说法甚嚣尘上，但德国内政府尚未作出最终的决定。
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