德国教育丑闻:学生放假老师失业!各州为省钱在暑期大批解约教师
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从上两周开始,德国16州的各个中小学已经陆陆续续的开始了暑假模式,这就意味着很多家庭也开始启动度假机制。但是对于有些教师来说,却是一个灾难的开始——他们失业了!
话说要在德国取得教师资格证的困难,不亚于律师、医生,都需要通过国家考试,而且学习和培训周期非常的长,简单说就是需要经历第一阶段:师范学习 (Lehramtstudium)、第二阶段:见习培训 (Referendariat)以及二次国家考试,才能取得教师资格证。这样算下来没有七八年的时间根本是拿不到证书。
那么这些教师为什么会失业呢?况且德国非常缺乏教师。
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不管在哪个州,校长都没有权力签订合同,教师的合同统一是和州教育局签订,然后受教育局委派到某个学校进行教学。当然校长有向教育局建议要某个教师的权利。如果入职的教师符合公务员各项条件,绝大部分的州政府会根据意愿任命其为公务员,否则就按照合同制教师进行聘用。
目前,只有柏林的教师不被任命为公务员。聘用制教师试用期为六个月,之后转为无限期合同,但是只有连续工作25年以后才不能被解聘。还有一种为代课教师,合同期限从一个月到十一个月不等。代课教师主要是替补生病或休产假的公务员教师。有的州为了省钱,政府部门越来越倾向于雇佣十一个月的教师或者增加见习教师名额。
聘用制和见习、代课老师的失业问题,其根本就是每个州想减少教育开支,简称省钱。
所以尽管有些州非常缺乏教师,但很多学校还是会选择和教师签订短期工作合约,在暑假到来之际解除合约。这些教师前往德国联邦劳动局申请失业金,从而减少各个州的教育开支。“这在目前已经成为一种常态”德国教育工会(Bildungsgewerkschaft GEW)主席Marlis Tepe女士说到。
今年暑假,德国新闻社对各州教育部的一项调查表明,目前失业率最高的是代课教师,同样这些州最高能节约数百万的教育开支。
德国文化部的发言人称,巴登符腾堡州(Baden-Württemberg)在2018年暑假有3300名教师的就业合同到期。这些教师从失业到再就业大约有六周时间,他们会前往劳动局申报失业,而德国政府需要为此支付1250万欧元失业金。
可以说暑假是德国代课教师的失业噩梦期。
2017年德国联邦劳动局的暑假报告指出,在德国全国范围内,约有4900名教师失业。该报告指出,“暑假期间失业教师的数量经常大幅上升,假期后,失业人数会再次下降。”德国教育工会主席Marlis Tepe女士认为:有关教师失业的实际人数可能会更高,因为并非所有的失业教师都会报失业。
Marlis Tepe女士认为这些州的做法非常的短视,有碍德国教育的发展。对于工会的会员而言这也是可耻和荒谬的做法,甚至有时在个别情况下,教师自己都不知道会失业。
德国教育工会主席Marlis Tepe
德国教师协会主席Heinz-Peter Meidinger要求新增5万个职位。 “这种行为让我觉得很可耻,这会让我们的教育受到损失,并没有解决教师缺乏的问题,”他对《图片报》的记者说,“年轻的教师由于得不到职位,只能到处做代课老师或见习老师。”
德国教师协会主席Heinz-Peter Meidinger
联邦劳动局的登记显示,在过去几年的暑假中,巴登符腾堡州,巴伐利亚州和下萨克森州的教师失业率最高。
巴登符腾堡州文化部发言人特别强调,德国西南地区之所以有大量的代课老师,究其原因是学校有很多教师申请产假或长时间生病,造成教师人手紧张,所以才会有这种情况出现。很多州的文化部门也表达了类似这种说法。但是到目前为止,今年暑期会有多少教师失业,还没有具体的统计。
梅克伦堡 - 前波莫瑞州的公立学校有171名教师的工作合约在暑期到期,只有受雇于下一学年的老师才能获得暑期的工资。但是谁有这个运气呢?才能在如此短的时间内重新获得工作合约。 从2019年开始,莱茵兰 - 普法尔茨州将增加教育开支250万欧元,只用于支付约1000名代课老师暑假期间的工资。
总体而言,教师的暑假失业并没有影响到所有的教师。联邦劳动局去年的数据表明,夏季教师的失业率低于三年前。在萨尔州,今年只有38名教师受到影响。 在北莱茵 - 威斯特法伦州,黑森州以及萨克森 - 安哈尔特州,基本没有影响。
相对于见习教师而言,暑假失业更为糟糕,原因在于他们不能领取失业金。见习教师是作为预备役的公务员,学校不需要为他们缴纳失业保险,但他们又不是正式的公务员,所以在失业期间无法领取失业金。
在德国想要成为一名教师是需要付出诸多努力才能炼成,但也要考虑每个州的教育投入,才能规避更多风险。所谓天时地利人和缺一不可哦。
参考链接:
https://www.t-online.de/nachrichten/deutschland/gesellschaft/id_84082222/schule-tausende-lehrer-gehen-arbeitslos-in-die-sommerferien.html
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