德国中餐“厨师荒”有燃眉之急亟待解决 德国中餐协会召集侨领商讨 成立工作小组
德国华商报讯：众所周知，中餐业是德国20万华侨华人的生存根基。如今，随着中餐业的迅速发展，德国出现非常严峻的“中餐厨师荒”问题和厨师频繁跳槽问题。为了帮助同胞解决这一难题，德国多个侨团负责人、代表于8月8日下午17：00在位于Moers的王府大酒楼举行厨师问题商讨座谈会。此次会议由德国中餐协会会长胡允庆召集，林贤志和蒋海英夫妇发起，展示了德国侨界团结一心共度难关的决心和努力。胡允庆、修海涛、韩苏荣、林贤志、赖成敏、彭皖、陈玉华、蒋海英、董安、胡建肥、王文强、程颖颖、叶贤微、韩苏芬、赖慧红、郑永健、胡立备、陈永华、刘宁、叶利高、詹克平、张香国、傅汉豪、王胜魁、谢光沛、吴良仁、郑光民、叶大勇、金建书、施昌吉、黄军伟等中餐业代表出席会议。
到场的工作小组成员合影
这次会议的主要导火索是林贤志、蒋海英经营的王府酒楼厨师刚来德国一个月就单方面解除合同、离开酒楼，由于厨师荒问题，酒楼一时间无法立即找到合适的厨师，使得酒楼损失巨大。为此，蒋海英提议：统一中餐业合同，代表跟进中方、德方有部门，控告逃跑厨师，并向中餐馆老板通报厨师姓名，老板之间达成共识，不录用中途逃跑和跳槽厨师。
此外，根据德国中餐协会的调查研究表明，德国中餐业的厨师紧缺问题，已经有三年之久。这些问题主要表现在下面几个方面：
是因为中德官方之间确定的派遣特色劳务厨师由特定公司垄断经营，造成了费用居高不下，造假成风的局面，真正的厨师出国意愿大大下降
是德国驻华使领馆大规模的拒签劳务厨师来德国工作的申请，让德国中餐业对厨师的需求缺口增大。
是因为厨师短缺，造成了餐馆之间相互恶性挖走厨师的现象。尽管厨师的报酬已经提高很多，但因为缺少厨师，有的餐馆老板不惜给更高的价格挖走他人的厨师，甚至为了厨师的出走问题餐馆老板之间还发生过肢体冲突，酿成流血事件。
是德国主管劳务厨师的机构ZAV在政策上向劳务厨师倾斜，不愿意接受代表德国中餐业主利益的德国中餐协会的意见，让劳务厨师在德国可以任意跳槽，给中餐业造成了很多困难和纷扰。
事实上，有关厨师荒问题，温州同乡会会长金建书此前曾经邀请德方厨师中介机构ZAV工作人员和中国大使馆驻波恩办事处参赞朱妙珍到饭店反映问题、交流情况，希望ZAV可以尽量解决国内劳务厨师签证难题。但并没有得到具体答复。
根据经验，德国中餐业需要每年从中国聘请1500-1800位劳务厨师来德国工作。这些厨师可以在德国工作4年。合计起来德国中餐业同时一共需要大约6000-7000位劳务厨师，才能满足中餐业的需求。从上面的数字可以看出，缺口确实很大。而且，厨师跳槽的现象因入境的劳务厨师减少而迅猛增加。
金建书建议，推出中餐馆员工互借模式，或公开转让员工，另外，加强奖励机制，提高厨师工作的积极性与稳定性。比如，厨师工作满四年，奖励1万块钱人民币等。为了避免厨师投诉或是以工作超时为借口单方面解约，可以将工作时间的模式改变为5天工作，1天加班，并把加班费加到工资当中。
赖成敏、董安建议在德国中餐馆老板之间起草一份承诺书，即不会接受从其他餐馆来的没有经过老板同意的劳务厨师，防止员工跳槽；吴伟泽：各社团协会会长，将会议精神推广到会内，并达成共识，不接受跳槽厨师。
德国中餐协会会长胡允庆提议一种表示，在德国工作的劳务厨师在转工前需请雇主出具一份正式的合同解约证明和工作证明 （Arbeitszeugnis）。德国中餐协会可以提供上述证明文档模版。有了上述证明并在双方达成共识的情况下，劳务即可合理合规的转店。劳务厨师在合法合理解除了与雇主工作合同的前提下，如有找新工作的需要可以随时联系德国中餐协会，我们会根据具体情况协助找工并做适当的协调。协会同时也提醒在德从事中餐业的雇主接受转店劳务厨师之前，请先联系一下该雇员的前雇主，确认其转店的合法合理性，以避免之后不必要的误会和周折。胡会长还建议各位中餐馆老板尽量参与德国政治活动，比如加入德国政党，为中餐馆在德国政界争取发言权。另外，胡会长不建议餐馆雇主提出不恰当劳务诉讼，避免因个人不合规的行为而给整个德国中餐业带来负面的影响，造成中餐业在德国社会地位的下降。
华商报总编修海涛呼吁统一德国中餐业行规，并呼吁大家向周围的人推广，比如，从事中餐业人数最多的浙江、福建等省会的相关协会会长可以在各自协会内部推广。选出工作小组，代表中餐业与中方、德方相关部门协调谈判解决签证问题，协调老板和厨师之间的矛盾，打官司，控告，劝说。同时以道德层面向逃跑和跳槽厨师施压，将无故单方面解约和无故跳槽的厨师行为视为有反道德准则的行为，并在德国中餐业界推广。
会议最后，经与会人员一致同意，从事中餐行业最多的几个协会，青天同乡会、 温州同乡会、福建同乡会、文成华侨华人联谊会各选一人为代表，之后再从其他省市的中餐业老板中选出一名代表组成“劳务厨师工作小组”，并建立微信沟通群。具体名单如下：
温州籍：金建书、吴伟泽、胡永虎
青田籍：赖成敏、郑光民、蒋海英
文成籍：王永成、胡立备
福建籍：董安、林贤志
其他省市：刘宁（江苏）
中餐协会：胡允庆、修海涛
会议结束后，王府大酒店老板林贤志、老板娘蒋海英设宴，邀请多年好友和与会人员共进晚餐，席间，众人开怀畅饮，共叙友情。
参加晚宴的部分嘉宾合影
华侨华人团体联合发出紧急呼吁
德国中餐业厨师荒问题亟待解决
尊敬的各位领导：
最近几年来，德国中餐业快速发展，同时也面临严重危机。中国劳务厨师来德国工作遇到重重困难，造成德国中餐业大规模的“厨师荒”问题。这是德国中餐业发展的最大障碍。
中餐业是德国20万华侨华人的生存根基。德国的中国餐馆大约有8000多家，从业人员达到10万多人。德国的侨团也多由中餐馆老板创建组成，他们热爱祖（籍）国和家乡，为中国的经济建设和中德关系的发展做出了重要贡献。中餐是中国在海外发展最重要的软实力。中国政府也表示要大力扶持海外中餐的发展。
德国中餐行业每年需要从中国聘请约1800位特色厨师来德国工作。按照目前的法规他们可以在德国工作4年。德国中餐业所需的中国特色厨师应该在6000多位左右。但是，最近4年来，获得签证从中国来德工作的厨师每年大约只有600人左右。2015年获得德国驻华使领馆工作签证来德工作的中国劳务厨师547位。供需之间有一个巨大缺口。通过德国中餐协会与德国驻华使领馆的交流获知，德国方面拒签的理由很简单：申请者是假厨师，提交的是假证件。
1997年10月，当时的中国外经贸部对外经济合作司与德国联邦劳工部下设的ZAV签订了一个协定，由中德双方确认25家经营公司（后来10多家公司因为违规造假而被取消资格）专事审定赴德的劳务厨师的资格并负责办理厨师赴德签证的申请。此协定从1998年1月1日起实行。由于中国的机构变化，目前负责中国厨师赴德工作事务的机构是商务部下属的中国对外承包工程商会。而德国方面由ZAV（劳工中介中心）直接负责对接。
根据中德之间的协议，来德国工作的厨师要有3年的厨师学校的学历，并在合格毕业后工作2后才具备了申请来德国工作的条件。并且他们要会英语或者德语。
中国的这些负责派遣厨师的经营公司均是国有企业，它们并没有厨师可外派，而是要通过中介公司提供劳务厨师，甚至经过多重的中介找到厨师。中介公司制作了不少“假厨师”，为一些不符合规定的人编造了各种厨师证书文件。而一些经营公司并没有审核，而仅仅是加盖公章确认和向每位申请来德厨师收取大约2.5万元人民币的费用。最后经过对外承包工程商会确认并收费后厨师才能到德国使领馆提交签证申请。经过中介、经营公司等各个方面的收费，一个厨师出国前往往要花费6万甚至到11万人民币的费用。这大约相当于一个厨师在德国工作近一年的收入。这就大大增加了厨师出国工作的成本。在这其中往往还有行贿受贿、腐败横生的严重问题。高额的费用让很多真正的厨师不愿意前来德国工作。
这种做法不仅造成了厨师出国的困境，也严重损害了中国的形象。德国驻华使领馆大规模以“造假”为理由拒签这些申请，而这些“造假”的机构是中国的国有企业，此外还涉及到伪造学历的学校等等。2009年8月17日，德国警方出动员2200多位警察，对180家中餐馆展开大搜查，起因之一是来自中国的厨师中有许多没有厨师的资历。此一事件也重创了德国中餐业。
为了防止厨师的材料造假，德国驻华使领馆在收到中国官方机构认证的厨师材料后还要加以严格审核，甚至要当面查问厨师做菜的菜谱。后来还在上海、北京和广州分别指定3家职业学校，对要来德工作的厨师统一考核。而且厨师的材料在德国使领馆通过后转递到位于德国波恩的ZAV后，还要做一次审核。整个过程长达6个月的时间。真可谓是耗时费钱，劳民伤财。
在市场经济已经成为主体的中国，劳务厨师的垄断经营，依然具有强烈的计划经济的色彩。以习近平为核心的新一代中国政府反复强调简政放权，防止腐败的产生，增强经济发展的活力。所以，我们呼吁中国政府相关机构应该改革这种不合时宜的经营方式，让市场经济原则来主导厨师的外派业务。
我们的具体建议：仿照赴德留学审核模式设立统一的厨师资格审核部
仿照中国留学生赴德读书的模式，请中德双方主管机构联合在中国设立一个统一的“赴德厨师资格审核部”。2001年7月，为了防止到德国留学的中国学生用编造的学历材料获得德国高校的入学通知书，德国驻华使馆文化处和德意志学术交流中心（简称DAAD）在北京共同合作成立了一个服务机构——德国驻华使馆文化处留德人员审核部（Die Akademische Prüfstelle，简称审核部APS。网址：www.aps.org.cn）。凡是要赴德留学的学生，需先将材料递交到审核部，通过审核和测试过关后，获得一个证明，凭此证明可到德国各大学申请入学通知书。
我们可以仿照此一先例，请中国对外承包工程商会和德国ZAV等机构在中国或德国设立一个统一的“赴德厨师资格审核部”。凡是想来德国中餐馆工作的中国厨师，均可以先将自己的学历等材料递交到这个审核部请求审核并参加测试。通过者获得一个证书，就可以在德国寻找雇主。一旦他们找到雇主并签订劳务合同，厨师就可以在很快的时间内获得签证，赴德上班。而审核部可以合理收费作为办公的经费。
这个审核部将在中国和德国分开和先后实施的审查过程合并在一起，第一可以大大节省劳务厨师出国申办开支，第二可以大大缩短厨师出国申请的过程，第三可以防止行贿受贿、造假舞弊等腐败现象。在这种情况下更多真正的厨师会愿意来德国工作，而德国中餐业的厨师荒问题就可以得以解决。
以上建议，德国中餐协会和一些侨团也向德国的主管机构ZAV提出过，他们认为中国厨师来德国工作的申办过程的高额费用是不合理的，印度厨师来德国工作的申办费用在两百美金之内。但是，他们也表示，这是中国方面的规定，需要中方自己提出改革方案。
中德主管机构关于中国厨师来德国工作的协议每3年要讨论一次。我们希望中国主管机构能同意上面的建议，与德国主管机构沟通。而德国中餐协会和其他侨团也愿意提供咨询服务。我们也可以提供一个设立厨师资格审核部的基本设想。
德国中餐业的厨师荒已经是燃眉之急。我们恳请中国相关机构能倾听德国侨界的呼声，采取行动，帮助德国华侨华人解除这一困境。
德国中餐协会
（请各个同意上面意见的侨团联署，排序按照确认的先后。愿联署者请与德国华商报联系）
德国中餐协会 胡允庆
全德华侨华人联合会 吴伟泽
德国温州同乡会 金建书
德国福建同乡联合总会 董安
德国青田同乡会 赖成敏
德国文成华侨华人联谊会 王永成
德国南京总商会（江苏） 侯军、刘宁
德國巴伐利亚华侨华人联合会 裘建军
德国浙江总商会 郑旭涵
德国纽伦堡华商会 周旭光
德国广西总商会 黄仁国
旅德浙江华人联合总会 洪尚眉
德国中餐烹饪联合会会长 袁金永
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