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禁止德国极右政党的申请被宪法法院驳回 “新纳粹党”享受国家财政补贴,各界展开激辩

德欧华商 2020-02-18



德国国家民主党举行游行活动


德国华商报讯:近日,位于德国卡尔斯鲁厄的宪法法院做出裁决,联邦参议院和16个联邦州政府代表在2013年上交的有关禁止德国国家民主党的提案不予通过。法院院长Andreas Voßkuhle在解释时说:“目前法院没有得到充分的论点可以促成此次提案的成功。”这次申请中,原告的辩护律师是两位来自柏林洪堡大学法律系教授,克里斯蒂安.瓦尔德霍夫(Christian Waldhoff) 和克里斯托弗.穆勒斯(Christoph Möllers)。国家民主党的辩护律师是30岁的皮特. 里希特(Peter Richter)。皮特. 里希特是国家民主党党员,同时也是该党在萨尔州的副主席

联邦宪法法院近300页的判决书称,虽然国家民主党(NPD)长期以来敌对德国基本法并具有一定恐吓和威胁倾向,但是没有任何具体证据可以证明该政党有摧毁德国国家民主的“潜力”或是他们会用武力来实现政党的极端性目标。联邦宪法法院认为,各联邦州对此可以采取其它方式来禁止该政党通过政党法。


德国法院法官宣判结果


NPD被称为“新纳粹党”

 

德国国家民主党(NPD)是一党派,成立于1964年,它的前身是1952年被取缔的德意志帝国党(Deutsche Reichspartei),该党的主要头目是希特勒的狂热信徒。该党派中既有前纳粹分子也有新纳粹人员,他们聚集在一起的目的就是要在联邦德国复辟,因此,该党也被人称为“新纳粹党”。国家民主党之所以受到如此多反对,是因为该党自成立以来就一直宣传种族论,千方百计为希特勒涂脂抹粉,为纳粹德国发动侵略战争开脱罪责,鼓吹恢复的疆域,并且会进行排外和仇外活动,他们提出挑衅的口号有“德国属于德国人的”、“其他危险的外国人滚出德国去”等等,他们在官网的介绍中毫不避讳地使用“生存空间”(Lebensraum)等纳粹术语。他们还反对民主社会主义和议会民主制,要求实行制。后来,该党受到德国联邦宪法维护厅的监视,并被归为极右翼政党,曾多次面临取缔。


德国国家民主党成员游行示威


德国国家民主1966-1972年期间曾嚣张一时,在7个州的议会中占有议席,在1969年选举中几乎突破“百分之五限制条款”进入联邦议院。但是,从70年代以来,该党的影响一落干丈,各州议会的席位相继丧失。在以后的历届联邦议院大选中,该党所得的选票在1%左右。据联邦宪法保护局公布的消息,国家民主党在萨克森州的地方议会、市议会和县议会中占据着超过80%的席位,几乎是该党在全德国议会中席位总数的四分之一。根据联邦宪法保护局2016年11月的统计,国家民主党在全德国地方议会中总共拥有338个席位,其中近五分之四的席位来自东部地区。


德国国家民主党在各州的选票情况,其中在萨克森州(Sachsen)得到的选票最多


而且,自从国家民党去年9月在梅克伦堡-前波莫瑞州的选举中失败之后,该党在州议会中便没有议席。他们也因此失去和很多为政党竞选减免的税款。政党收入减少,也意味着其活动能力的下降。在全联邦范围内,国家民主党总共拥有大约5000名党员。到了2016年,该党人数开始呈下降趋势。

德国已经有60多年没有禁止过政党。因要禁止一个政党存在很大障碍:不仅是一个政党的目标,而且其实际的威胁潜力也起着关键作用。


这已经不是第一次提出禁止NPD

 

据了解,这次是联邦宪法法院第二次审理禁止该政党的提案。对相关提案的首次审理是在2003年。可是,当时在法院正式审理之前突然传出丑闻,称原告(联邦政府,联邦议会和联邦参议院)安插了线人在国家民主党内部,所以法官宣布联邦政府、参议院、议会所提供的证据无效案件最终以原告败诉而告终。此次再次提出申请,德国联邦政府和国会均没有参与。


德国国家民主党要求“危险的外国人全都滚出德国“


当时的具体情况是,2001年底,德国政府、联邦议会和联邦参议院向宪法法院提出上诉,申请取缔极右的德国国家民主党NPD。虽然德国执政党和在野党在很多内政问题上有很大分歧,但在NPD问题上他们的观点却出奇的一致。因此,内政部长奥托‧席利认为取缔NPD的提案一定会通过的,只需要在卡尔斯鲁厄走个过场即可

可是谁知在2002年1月22日,宪法法院突然宣布取消了计划要在一个月后进行的庭审,因为几天前宪法法院在一次与内政部一位处长的通话中意外得知,一名将要出庭作证的证人是某州内政部安插进NPD领导层的内线,而他的证词是起诉NPD的主要根据之一。

鉴于这一新情况,宪法法院决定重新审核证人的证词因为法官很难判断线人提供的信息中有哪些是真实的,哪些是捏造的和有意夸大的。在媒体的追踪下,这一证人的身分很快就被曝光,他就是曾任NPD北威支部代主席的沃尔夫冈‧弗兰次。

此后,又陆续有不少线人被曝光,推算NPD领导层中至少15%是内政部派去线人联邦内政部推卸责任说,他们不知道内线这回事,北威州内政部没有向联邦内政部说明弗兰茨是内线人物,而且弗兰茨早在1995年就加入NPD,内政部也切断了与他的一切联系。

同样,人们也有理由怀疑线人是为了完成使命,故意下套。联邦宪法法院第二审判委员会在2003年3月18日的表决中,7名大法官中有3人认为NPD党禁案中犯有不可弥补的法律程序错误,此案因此不应该再被审理。按照有关法律规定,在党禁案中,必须要得到三分之二的宪法法院大法官同意才能做出对被起诉党的不利判决 

 

各联邦代表要求停止对德国国家民主党的资金补贴

 

 即使判决书已下达,各联邦代表仍然在想各种办法来反对德国国家民主党,很多专家仍然认为,该政党是十分危险的,尤其是他们对难民和其他少数外来人员排斥和反对的极端态度。为此,图林根内政部长Holger Poppenhäger(来自德国社会民主党 SPD) 、拜仁州内政部长Joachim Herrmann等领导人一致认为要取消国家对该政党的资金支持,以此来限制其活跃程度。

通常来说,德国政党如果在联邦议会选举或欧盟选举中获得0.5%以上的选票,或在州议会中获得1%以上的选票,则每张选票代表0.83欧元,若超过4百万选票,每张选票可兑现0.7欧元。所以以目前德国国家民主党的得票数来看,其每年可以得到国家将近140万欧元的财政补贴。 










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