德国纳税人联盟猛揭政府“黑账”，挥霍纳税人的血汗钱惊心动魄

没想到在德国，竟然有人敢记政府的“黑账”，这还了得？

是的，德国的纳税人联合会，每年都会出一个《黑皮书》，专门搜集政府浪费纳税人钱的事项，谴责德国当局乱花钱。今年的这本账册里面，居然有100项之多，有些看上去挺滑稽的，也有些确实是昂贵的支出。

比如花费上亿购买军备，数百万欧元投资在无疾而终的高速公路过路费上，还有根本就没用到太阳能发电设施。

联合会会长Reiner Holznagel10月29日表示，联邦、州和地方政府又在乱花公民的钱了，虽然没人能说到底浪费了多少税收，但是肯定是高额的。特别是大型项目经常失控。同时，该联合会也承认：对于很多项目，纳税人看的角度会不同。

01失败的轿车过路费收费计划

德国交通部长交通部长Andreas Scheuer（CSU，基社盟）曾经提出使用德国国道和高速公路的车辆要缴过路费的议案，联邦政府承诺在未来几年内会带来数十亿欧元的收入，没想到反而变成了数百万欧元的坟墓。

因奥地利对该法规提出诉讼，欧洲法院于今年6月18日将其停止。该收费被认为是针对欧盟其他国家，实际支付者都是其他成员国的的驾驶员，欧盟法院称违反了欧盟法律。

纳税人联合会批评Scheuer部长在最终法律确定之前就让承包商投入了超过5000万欧元的成本，《黑皮书》说：“现在有人要求赔偿那些被解约的承包商在此期间造成的上亿欧元的损失。”

本公众号曾经的链接：

现在此案由联邦议院的调查委员会负责。反对派指责Scheuer违反了预算法和公共采购法。Scheuer驳斥了这一指控，并强调说，他只是执行了联邦议院的决定。反对者要求其辞职。Holznagel强调Scheuer先生现在必须承担责任。

02“GORCH FOCK”造船厂和国防军的军火购买

“GORCH FOCK”是德国最著名的造船厂，但根据纳税人联合会的说法，这只是国防部的其中一个建筑工地。该协会批评说，这里修一条船的费用应高达1.35亿欧元，以前花不到一半的费用就可以建造一座现代化的新建筑。此外，对于购买运输机和护卫舰，虎式战斗直升机和美洲豹装甲车的成本激增和交付时间拖延也提出了强烈批评。纳税人联合会说，这将产生135亿欧元的额外费用。 

该部对批评提出抗议。一位女发言人说：“如果购买武器系统能像买其他东西一样，到市场上买完走人，就好了。不幸的是，这是不可能的。”军备往往必须定购，这也是国防部花费太长时间的原因。但是与此同时，新的合同标准也已经制定，这意味着该行业负有更大责任，要准时、完好无损地交付订购的内容。这已在2019年交付中显示效果。

03AEXANDRA UND FREIDRICH在Reisswolf的选举

 在2019年地方选举之前，莱茵兰-普法尔茨州的美因茨和其他三个县的候选人名字拼写错误，例如“Aexandra”和“Freidrich”，超过一百万张选票不得不花费约8万欧元重印。纳税人联合会称说：“人都会犯错误。”但是这笔税收，本来可以聘请两名讲师一年的时间。

美因茨市发言人说：“这的确是一个非常令人不愉快的故事。”据市政当局称，先注意到这些错误的通过邮寄选票选举的选民。然后市政府宣布印刷错误，该工作表尚未经过足够的检查和批准。

04榛睡鼠之桥

在多瑙河畔的Vilshofen市，因为政府要修的一条新路穿过了睡鼠的栖息地，所以花费了约9.3万欧元为这些动物建造了一座高约7米，长不到20米的桥。希望这些动物过桥到对面的灌木丛。但是，纳税人联合会提出，小老鼠是否知道这个新桥是为它们造的，过马路要上桥呢？ 

对此事本公众号曾经的报道：

Passau市建设办公室说：“环境保护和物种灭绝等问题越来越成为公众关注的焦点时，纳税人团体的观点让人很不愉快。”另外，现在已经证明，在新建道路旁的生物群落中有啮齿动物。

05阴影中的太阳能设备

图林根州爱尔福特市环境部门前的太阳能花，纳税人联合会抱怨，如果这朵花没有开，就好比是多了一个大阴影而已。协会批评说他们根本无法达到目标，几乎无法发电。这朵花的生产成本为12,000欧元，安装成本为5,000欧元，显然只是为了满足该部的形象，而不是为了发电。

环境部指出，这个太阳花是为2017年在Apolda举行的州园艺展览购买的。把它放在环境部楼前已经是一个重复使用，花朵在打开和关闭时都具有自己的力量。并非打算用这个来发电供环境部使用。

06被偷的黄金鸟窝

在柏林的一所小学，放着一个用74根黄金树枝打造而成的鸟窝工艺品，原本孩子们至少在一段时间内能够欣赏到有价值的艺术品。然而，窃贼打碎了展示柜的安全玻璃并偷走了鸟窝。根据纳税人联合会称该艺术品成本是92500欧元，如果这笔钱花在所需要的维修学校上更好。 

本公众号曾经报道过这一失窃案件：

柏林当地政府解释说，这只是按照公共建筑中规定的，使用一小部分费用在“建筑艺术”上。 因此，这笔钱不可能用于维修。

除了这个《黑皮书》上记载的浪费项目之外，联邦审计法院也投诉环境部花费数亿欧元用于外部咨询服务。

07环境部的骗局

联邦政府每年一次要向联邦议院预算委员会上报各部门使用的外部咨询服务。

对此联邦环境部的答案很简短。部长Svenja Schulze（社民党，SPD）在定期报告中称不存在顾问费。 

联邦审计法院（BRH）在检查了该部提交的资料后，却得出了截然不同的结论。 

联邦环境部（BMU）在2014年至2018年期间发包了至少价值6亿欧元的支持服务合同。 

显然，波恩审计法院的官员需要做大量工作来确定这些合同的真实情况，他们对此提出严厉的批评，BRH抱怨：“ BMU表示，他们没有审计法院需要的所有记录，有些记录根本就是可有可无的。”

审计法院主要针对44个项目进行调查。在报告中列举了一些发包的咨询案例，比如：委托进行旅游生态设计或《全球环境公约》的研究，承包商应就“目标解决方案”提供建议。还有对于《 2020年气候保护行动计划》，承包商应起草措施建议并严格评估其他部门的建议。 

联邦审计法院提出的批评就是环境部无法提供充分的证据来证明对外发包这些服务的必要性，以及为什么该部门的工作人员无法完成这些工作。这44个项目中有许多属于环境部的核心任务。还存在对于咨询服务的类型、持续时间和强度的依赖风险。

在Leyen和Scheuer之后，现在有了SPD部长

环境部并不是唯一有着高昂咨询费用的部门。还有在前部长Usula von der Leyen领导下的国防部，联邦运输部长Andreas Scheuer（CSU）也必须证明他们的部门为何花费数亿欧元用于律师和商业律师事务所（例如通行费问题）的合理性。

本公众曾经有过报道：

就环境部的问题而言，审计法院认为他们对于发包咨询合同混乱。 

今年2月，左翼党在联邦议会质询政府部门有关外包咨询顾问时，环境部就2014年到2018年提交的内部调查显示，总共有3685份合同，价值5.877亿欧元。根据审计法院的说法，与其他部门相比，BMU 提交的信息“异常”。在第二天，由于“政治利益”，价值1.1亿欧元的1000份订单被更正了。审计法院指出：“BMU无法向联邦审计法院合理解释一日之内变更合同数量和价值的原因。”而且这些变更并非基于新的数据收集。

保密和欺骗

绿党的发言人Sven-Christian Kindler严厉地批评环境部的做法：“环境部多年来在外包咨询服务中故意欺骗议会，是完全不能接受的。也是不可以的。Svenja Schulze必须结束这种保密和欺骗行为。应该全面澄清发包咨询服务的内容和承包商。环境部迫切需要给员工培训有关的专业知识。”

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