原本全球都在等待新冠疫苗上市,好终结这一年来残害人类的新冠病毒。没想到如今疫苗真的上市了,政府却又面临另一个问题,那就是已经接种疫苗者是否就可以拥有不遵守防疫规定的特权,以及受到商家的优惠待遇。德国是一个法制国家,政府的决定都要在法律框架内,而遇到这样一个二战以来前所未有的大流行,针对原法律条文里没有的新措施、新法案都要经过议会讨论审批通过。如今疫苗接种者是否应该获得特权、私人商家是否可以有区别对待,就是各界广泛争论的议题。
联邦卫生部长Jens Spahn、内政部长Horst Seehofer(基社盟)都表示,目前正在共同对抗大流行,全国更应该团结一致,不能人为地分裂社会。卫生部长还说:“在每个人都有机会接种疫苗之前,没有人应该要求特殊权利。”在德国基民盟和社民党联合政府内部,甚至有人提出:要尽快通过一个法律,禁止各行各业(如航空公司、餐饮店、演艺场所、体育比赛等)给予疫苗接种者特权和对不接种疫苗的人造成歧视。但是目前德国疫苗接种速度缓慢,有疫苗生产运输的问题,也有各地接种能力的问题。到今天早上八点,罗伯特科赫研究所RKI统计的四天总共接种人数刚超过13万人。不仅离卫生部长所说的每天30万的接种相差甚远,就连他所说的“接种条例中规定需要优先照顾的人群在明年夏季完成接种”是否能做到都是未知数。
截至2020.12.31早上8点的RKI数据,全德国已经接种人数131626,占全国人数0.16%。
社民党健康专家Karl Lauterbach医生反对接种疫苗者享有特权的另一个原因,则是目前并不能排除接种疫苗者还是会感染其他人的可能性。RKI也认为存在这种可能性。毕竟疫苗完全起作用要到两剂疫苗都接种完之后,就第一批接种者来说,至少要一个月以后了。疫苗制造商Biontech预计研究结果将在2月份公布。到目前为止,无论如何,这都是一个理论上的讨论,因为接种疫苗的只有十几万人,主要是疗养院居民和医务人员。如果能证明疫苗接种者不再具有传染性,是否还应该限制他们的公民权利呢?前联邦宪法法院院长Hans-Jürgen Papier认为, “一旦确定接种疫苗的人不再有感染风险,从宪法上就没有理由进一步限制有关人员的基本权利。”他在接受《图片报》采访时表达了自己观点。
前联邦宪法法院院长Hans-Jürgen Papier
德国国家法专家、前联邦国防部长Rupert Scholz也提出了类似的论点。
德国国家法专家、前联邦国防部长Rupert Scholz
现在各界讨论的重点还有航空公司、酒店、餐馆或其他私营公司是否有权利不让非疫苗接种者进入自己的地盘。在经历了一年的两次强封锁、一次软封锁后,德国的经济遭受重创。大多企业都希望在开始接种疫苗后,就能赶快重新开张营业。而且为了安全起见,仅对疫苗接种者开放营业。
在第一波疫情时,德国卫生部长曾提出给做抗体检测呈现阴性的健康人(也就意味着有免疫能力)发免疫卡的方案,被议会否决了,担心会造成社会分裂的不良后果。
那么给疫苗接种者发接种卡,享受特权呢?不谈分裂社会的问题,首先问是否合法呢?
自盖尔森基兴(Gelsenkirchen)的律师Arndt Kempgens,在《图片报》的一个现场节目中表示:撇开伦理和道德,纯粹从法律法规的角度来看,这是可能的。
Kempgens律师说:“零售业拥有私人自治和合同自由。因此,交易者或所有者原则上可以自由决定他们与谁做生意而不与谁做生意。在商店中,经销商拥有房屋所有权,因此他们也可以决定谁可以进入商店,谁不能进入商店。”更有意思的是:交易者甚至不需要解释为什么优先考虑与某些人签订合同,而不和其他人签约。结论:“原则上,优先考虑接种疫苗的客户是合法的。”相反,未接种疫苗的客户可能会被拒绝。这也适用于所有其他私人领域,例如航空公司和旅行社。Kempgens律师说:“普通平等待遇法(Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz—AGG),旨在防止某些不利因素。特别提到的是基于种族或族裔,性别,宗教或信仰,残疾,年龄或性身份的歧视。未提及的是由于没有疫苗接种而可能处于不利地位,顺便说一句,这也不符合法律背景。”结论是:“至少根据现行法律版本,不会违反《普通平等待遇法》”Kempgens律师说:“如果不是法定的疫苗接种义务,例如麻疹保护法,那么根据劳动法,几乎没有疫苗接种义务。 原则上,员工的所有权利和义务都来自雇佣合同。”“在特别敏感或健康的领域,就业合同可能会有例外。不过基本上,就业合同中没有疫苗接种义务的。因此,如果就业合同(例如护士)中没有义务接种疫苗的,雇主原则上就不能强制员工接种疫苗。”结论是:“员工是否接种疫苗基本上是一般人权的问题。”除了律师这么说,德国内政部长Horst Seehofer也反对强制性接种疫苗,民众应该自己决定是否接种。比如已经在养老院开始的疫苗接种,很多工作人员就明确表示“不愿意”。自新冠病毒瘟疫大流行以来,一直有着各种的“阴谋论”,其中最突出的就是“新冠病毒瘟疫是比尔·盖茨策划和发起”的,因为他投资了疫苗研发,想通过疫情爆发卖疫苗而牟取暴利。而且,这种阴谋论者还说,盖茨通过疫苗接种会给人体里安放一个芯片,从而达到控制人类的目的。本号也曾详细报道了,“阴谋论”给德国社会秩序造成严重威胁。
而在BioNTech的新款疫苗问世后,又出现了一个说法:这种根据病毒基因序列制造出的疫苗,注入人体后会改变人体基因。甚至呼吁大家不要注射疫苗。
一些极端反对疫苗的人,还策划到bioNTech公司示威抗议,因Mainz 市政府没有批准而作罢。他们甚至要沿途阻止运送疫苗的车辆。为此警方已经发出了严重警告,并提供警力保护。
德国的疫苗审批机构Paul-Ehrlich-Insitut研究所所长Klaus Cichutek对此进行了反驳和说明,改变人体基因的说法是不成立的,也是不可能的。
总而言之:疫苗接种的决定权在于个人。而是否给予接种者“特权”,则属于国家与社会。
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