欧盟《数字市场法案》将于3月底公布,用户可限制科技公司对个人数据的处理方式
据英国《金融时报》报道,预计欧盟最早将于本周敲定欧盟《数字市场法案》的措辞和范围,以开放被大型公司占领的市场。
这一里程碑式立法在此前就已经在关键细节(如受监管公司的规模)达成了协议。
2020年12月5日,欧盟委员会公布了《数字市场法案》的草案。
2021年11月23日,议会内部市场和消费者保护委员会 (IMCO) 在经过长时间的讨论、谈判和妥协后批准了 《数字市场法案》(DMA)。
最新消息,在欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国就该法案的许多具体方面达成一致后,该法案的最终措辞和形式可能在月底前得到确立,欧盟委员会将在两到三个月内进行投票。有知情人士透露,该法案预计将轻松通过,并可能在2023年年初生效。
参与立法的人士表示,在目前的谈判中,最终细节仍有可能发生变化,而立法宣布的时间也可能推迟。不过,最近几天达成的框架对欧盟来说已经是一个关键突破,这也是20多年来欧盟相关法律的最大规模改革。
《数字市场法案》只适用于根据法案中的客观标准被认定为“守门人”的大型在线企业/平台。这些平台对市场具有重大影响,不仅是中小企业接触消费者的重要门户,并且可能会在未来很长一段时间内具有稳固而持久的市场地位,以致他们实际上具有作为私人规则制定者的权力,能够在企业和消费者之间产生巨大的影响,甚至控制整个在线生态系统。
因此,《数字市场法案》针对这些平台创设了一系列的规则,旨在阻止“守门人”从事不合理的商业行为(如禁止商家获取它们的平台活动产生的数据,或把用户锁定在某一服务,使其无法选择切换到可替代的服务),确保重要数字服务的开放性。
两名直接参与立法的人士表示,目前预计这项法律将瞄准市值750亿欧元以上,并运营核心的互联网“平台级”服务的公司,例如社交网络和网络浏览器。此外,一家公司必须拥有至少4.5万活跃用户,才会被认定为互联网的“守门人”。
谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软都符合这一标准,但新法律的覆盖范围可能比此前的预期还要大很多,将旅行预订平台Booking.com等公司包含在内。
关于大型互联网平台如何在欧盟市场参与竞争,新法案将首次制定规则。
新的《数字市场法案》将会规定:
1.强制大型科技公司向用户提供多种选择,让其可以在购买智能手机时自主挑选其中的电子邮件和搜索引擎等应用。
2.用户有卸载应用程序的合法权利,这将防止苹果和谷歌等供应商目前实行的预装应用程序。目前,苹果和谷歌等公司在设备上预装了许多服务,而没有给用户提供选择。在使用互联网服务时,用户将可以限制公司对其个人数据的处理方式。
3.强制实现信息服务之间的互操作性,允许用户向使用完全不同生态系统的收件人发送信息。这意味着,WhatsApp的用户可以直接发消息给其他消息应用的用户,这将打破封闭生态。
欧盟监管机构认为,新规则将带来变革。来自德国的欧洲议会议员Andreas Schwab表示,《数字市场法案》有可能支持“竞争对手进入一个由少数公司主导的市场,同时限制大公司封闭市场的可能性。”
但批评人士认为,新法律将扼杀创新。Facebook母公司Meta的全球事务总裁Nick Clegg称,新法律“有可能使产品的服务方式变得僵化,并阻碍推动技术进步的持续迭代和试验”。
欧盟高级官员并未理会这样的批评,并对预计将于2023年初实施的新规表示欢迎。欧盟内部市场专员Thierry Breton表示:“我们过去曾试图通过反垄断案来解决‘守门人’问题。但这些案件的推进可能需要数年时间,在此期间对中小企业和创新者的伤害依然造成。我们需要一种创新的应对方式。尽管困难重重,但我们做到了。”
*来源:金融时报、新浪科技
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