文献阅读 | 克服性别不平等可促进气候适应性发展

题目

Overcoming gender inequality for climate resilient development

作者

Marina Andrijevic, Jesus Crespo Cuaresma, Tabea Lissner, Adelle Thomas & Carl-Friedrich Schleussner

期刊

Nature Communications

时间

2020年12月

一作

单位

IRI THESys, Humboldt University, 10117 Berlin, Germany

链接

https://www.nature.com/articles/s41467-020-19856-w

研究背景

气候变化带来的风险是由社会内部和社会之间脆弱性和暴露程度的变化所决定的。收入和财富仍然是社会经济研究的中心课题，但性别、教育、种族和族裔特征反映的不平等现象也值得重视。社会边缘群体经常受到这些方面相互作用的影响，因而更容易受到气候变化的影响。越来越多的文献指出了脆弱性的差异以及不同性别对气候变化影响的暴露程度，并强调妇女并不是天生就有更大的风险，而是性别、权力动态、社会经济结构和社会期望之间的相互作用导致女性对气候影响的体验截然不同。

当前和未来的气候变化影响程度与受影响地区和人口适应不断变化的条件的能力有关。适应能力取决于一系列社会经济因素，特别是在最容易受到气候变化影响的地区，性别不平等是其中的核心作用之一。性别不平等与适应能力之间的联系范围包括获取资源的不均衡、文化规范和根深蒂固的社会结构。本文提出了一系列社会经济情景的扩展，即共享社会经济路径（SSPs），其中包含性别不平等的指标，即联合国开发计划署（UNDP）的性别不平等指数（GII）。

这里用来反映性别不平等的GII包括三个方面：健康（孕产妇死亡率和青少年出生率）、教育和政治赋权（议会席位和中学教育中的男女比例）以及劳动力市场的参与（劳动力参与率中男女比例）。本文认为GII涵盖了描述性别不平等的必要条件的各个维度，但同时也承认，这些条件不足以表征造成性别不平等的所有维度。

研究方法

应对性别不平等对解决气候变化的影响可以通过两个角度来考虑：妇女的脆弱性和适应能力；妇女在缓解和适应行动中的作用。为了说明在适应和缓解气候变化中考虑性别不平等的重要性，本文将GII与适应和缓解相关的指标相关联（图1）。

图1  性别不平等指数（GII）——与脆弱性和气候行动的关系。该指数范围从0到1，较高的值反映了男性和女性之间较高的不平等程度。

本文将重点放在性别平等对于适应能力和应对气候变化脆弱性的重要性上。为此扩大了共享社会经济路径（SSP）的情景假设，以期增进对不同社会经济条件下对适应挑战的理解。SSP1是“可持续性”情景，其特点是缓解和适应挑战较小，这是由于对教育、卫生、可再生能源的投资增加以及国家之间和国家内部不平等现象减少的产物，从而限制了影响并提高了适应能力。SSP2是“途中”场景，它在适应和缓解方面保留了预先解决的挑战，并且是社会经济发展不平衡且缓慢的途径，与历史趋势的延续相吻合。SSP3的特点是缓解和适应方面都面临着严峻挑战，这是经济体之间分歧加剧、国际合作薄弱以及内部和国际冲突增加的产物。SSP4是“不平等”情景，由于高收入国家的技术进步，减缓气候变化的挑战变小，但由于进步和资源在各国之间的分配不均，适应挑战也很大。SSP5在所有方面的社会经济快速进步方面均与SSP1类似，但进步的主要区别在于化石燃料，其产生的排放量高得多，并由此产生气候影响。

在情景设计中，性别不平等被定性地描述为人口和人类发展要素（见表1），并在一定程度上反映了按性别划分的人口预测中男女受教育程度的差异。本文由GII量化的性别不平等预测，与上述SSP情景相符，为评估潜在的未来气候变化适应途径提供了新的维度。

表1 SSP情景中性别不平等的表征

研究发现

先前的研究表明，在农业、水、自然灾害、生殖健康、精神健康和福祉中性别差异对气候变化的脆弱性最为明显。本文使用巴黎圣母院全球适应指数（ND-GAIN）对气候变化脆弱性进行度量。图1a描绘了GII与ND-GAIN脆弱性指标（由六个生命支持部门组成：粮食、水、卫生、生态系统服务、人类栖息地和基础设施）之间的相关性，并描绘了两个变量之间的正相关关系。

与此同时，研究表明，妇女在政治中的代表地位导致采取更严格的气候行动，因此有理由考虑在减缓措施中实现主流性别平等。从更广泛的意义上讲，女性参与决策与社会经济进步的各个方面密切相关：从增加卫生和教育支出，到提高机构质量、民主和更高的经济增长。在图1b中，将GII与气候法律、制度和措施指数（CLIMI）相关联，CLIMI是各国制定的缓解气候变化政策的措施。这两个指数的相关性表明，性别不平等的低水平往往与气候行动的高水平同时发生，这认证了先前的研究。

研究结论

结果表明，在控制了特定国家的均衡和全球趋势之后，人均GDP、受过高等教育的人口以及受教育的平均年限中的性别差距的变化可以强有力地解释GII的过去趋势。

到本世纪中叶，在SSP 1情景下，世界范围内克服性别不平等的状况将得到重大改善（图2c）。尽管在世界上最脆弱的地区有明显的例外，但遵循SSP2（图2d）的途径也发生了重大改进。然而，在SSP3世界中（图2e），拉丁美洲的部分地区仅取得了极少的进展，在撒哈拉以南非洲地区性别不平等预计会加剧（图2e）。

图2  性别不平等指数（GII）的现值和未来预测

在世界所有地区中，直到本世纪中叶，在包容性高的发展途径（SSP1）中性别平等的改善最为明显。由于性别不平等是教育、GDP和平均学年中的性别差距函数的基本维度的相似水平，SSP 1和SSP 5的轨迹在很大程度上重叠。图3中区域性别不平等水平反映了GII水平差异的严重性以及对富裕地区近期改善的重要性。较不乐观的发展路径表明当前趋势呈线性延续，甚至呈放缓趋势。

图3  GII在21世纪的演变图4说明了近期改善性别不平等的机会：到2030年，在诸如SSP1之类的途径中，在性别不平等程度较低的环境中成长的年轻女孩的比例可能会超过2.5，人口增长率下降，社会经济进步加快。另一方面，由于到2030年人口增长加快以及社会经济发展缓慢且不平衡，方案SSP3实际上保留了性别不平等指标的当前全球分布。

图4  2020年和2030年全球受性别不平等影响的妇女比例

本文的分析概述了不同社会经济发展情景下潜在的未来性别不平等。预测表明，SSP1在全球范围内产生了性别平等方面的重大改善，而SSP2也会产生一些重大改善，但在包括非洲在内的最脆弱地区却有明显差异。相反，在SSP3情景中，全球范围内的性别不平等情况只是略有减轻。作为适应能力的重要组成部分，性别不平等在使人们适应日益增加的气候影响方面也起着决定性的作用，克服性别不平等是气候适应性发展的基石，而改善可能对适应和减缓产生深远的益处。提高气候适应力不仅要防止性别平等进一步受到侵蚀，还应为此积极努力，从而减少脆弱性并提供增强妇女机构权能的环境。

编辑：王明皓

排版：江琴

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