必看！发展现代农业产业园的八大举措
现代农业产业园区的发展是我国传统农业向现代农业转型发展的桥接，建设好现代农业产业园不仅可以实现土地流转，还可以提高我国先进农业科技水平，是实现农业经济增长、提高农民自身素质、改善农民生活水平的现代化工程。关于如何建好现代农业产业园区，这八大措施必须了解。
现代农业产业园的发展需要集土地、财政、交通、旅游等众多规划于一体，但当前我国的农业农村、国土资源、财政等部门规划之间的联系并不紧密，经常会出现规划冗余、落地效果不佳的现象。因此，需要构建“多规合一”的平台，科学合理编制“十四五”国家现代农业产业园规划。
一是构建层次鲜明的规划体系，做好上位规划与本级规划的有效衔接，形成科学严谨的规划体系。
二是构建“多规合一”的组织协调机制，充分发挥农业的多功能性，进一步明确各现代农业产业园的产业功能，形成定位清晰、分工明确、优势互补的产业格局。
三是科学制定园区内的土地规划，依据城市规划和土地利用规划对园区内的用地进行科学分类，衔接好各类规划用地的功能。
现代农业产业园的主导产业既要发挥经济带动作用，又要保障我国粮食安全。为此，建议在我国粮食主产区设立以生态高值粮食产业为主导产业的现代农业产业园。生态高值粮食产业是充分应用农业高新技术武装起来的新型粮食产业，具有全新的技术体系和生产模式，兼有高产出、高效益与可持续发展的特性。构建生态高值粮食产业可以从以下方面入手：
一是发展绿色粮食产业，推动粮食产业中的农药化肥施用量零增长或负增长，实现粮食产业生态系统持续良性循环；
二是通过现代生物技术培育出新的粮食新品种，实现粮食产品的优质化、营养化、功能化；
三是推动粮食产业的智能化生产，推动信息服务覆盖粮食生产流通全过程，构建粮食产业的精准化生产和智能化管理体系。
现代农业产业园的建设应当充分发挥国家财政撬动社会资本的作用，引入民间资本、工商资本和外资投资农业，为现代农业产业发展提供强大驱动力。
一是探索现代农业产业园的PPP模式，园区的相关政府部门可通过给予某些特许经营权或政策扶持来吸引三种资本的参与，并共同组建SPV项目公司来实施现代农业产业园区内的项目建设。
二是适度扩大政府购买服务的规模，为园区建设融资。
三是利用贷款贴息等方式，撬动更多金融和民间资本投入园区建设，鼓励园区在建设与管理体制方面充分创新。
四是引入三种资本，使农业产业向全产业链方向发展。
现代农业产业园的建设要以构建农业全产业链为核心，推动农村一二三产业融合发展。
一是构建集产、销、游于一体的多功能产业体系；
二是打造集中连片的大型原料生产基地，为前向链条的产业提供优质的农产品供给；
三是构建完善的农产品精深加工体系，提升初级农产品的价值，不仅要在园区内布局建设初加工和商品化处理设施，而且要在核心区开展精深加工，配套建设农产品批发市场、冷链物流体系；
四是在园区内发展农村休闲农业、乡村旅游业等农村第三产业。
现代农业产业园以“姓农、务农、为农、兴农”为根本宗旨，需要不断完善联农带农惠农的利益联结机制，充分保障农民利益。
一是推广土地承包经营权入股、财政补助资金股权化改革等新的利益联结机制，企业与农民建立股权型、分红型等合作机制，让农民共享区域农业经济发展的成果。
二是支持农民创新创业，在园区内以主导产业为依托建立一批创业创新孵化中心，并出台相关扶持政策，吸引各类人才返乡下乡创业。
三是全面推进产村融合，通过现代农业产业园的建设带动村集体经济发展，探索“生产在园、加工在村、收益在民”等产村相融、园村共建模式。
现代农业产业园发展须迎合绿色化、优质化、特色化、品牌化的需求，构建高质量的现代农业产业园品牌标准化体系。
一是强化政策支持，设立专项资金用于园区内农业品牌的推广和营销。
二是建立现代农业产业园特色农产品品牌名录，形成以绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等品牌为基础的国家级、省级、市级、县级特色农产品体系。
三是提升农产品品牌的内涵，结合地方文化风俗特色，为特色农产品品牌注入文化内涵，借助大众媒体提高品牌的知名度和美誉度。
四是率先实现“一控两减三基本”，建立更为严格的质量安全监管和责任追究制度，把产业园建成质量安全的“放心园”“品牌园”。
对国家现代农业产业园的考核和验收必须因地制宜，充分考虑各地农业发展水平和生态类型的实际，不能搞“一刀切”，也不能用一把尺子来衡量。
一是开展充分的实地调研，与农业有关部门沟通交流并咨询专业管理人员、农业技术专家的建议，对现有考核和验收标准进行修订和完善。
二是把国家现代农业产业园分成以大宗农产品生产为主的产业园和高效高值农业产业园，根据不同类型产业园农产品生产的特点和价值，制定不同类型的考核和验收标准。
三是建立高效畅通的“下情上传”的沟通机制，使各地农业发展的实际情况能快速准确地传达到各政策制定有关部门，以便及时修正考核和验收标准。
充分发挥现代农业产业园带动农业现代化发展的推进作用，创新组织管理方式，建立完善的管理和考核机制。
一是由政府相关领导牵头成立园区管委会等管理机构，统筹推进现代农业产业园的建设和管理。
二是建设项目管理机制，将产业园列入政府重点建设项目，鼓励政策性金融机构和民间资本积极参与产业园区内的建设，在政策范围内尽可能地保障园区建设用地需求。
三是加强产业园建设的评估考核，进一步完善“目标考核、动态管理、能进能出”的评估管理机制，对创建合格的认定奖补、不合格的限期整改、整改不到位的取消创建资格。
四是严格规范现代农业产业园的认定程序，提高认定标准，只有符合主导产业发展水平全国领先、带动农民作用显著、绿色发展成效突出、技术装备水平先进等认定标准的产业园，才能被认定为国家现代农业产业园。五是开展现代农业产业园与农业科技园区等农业园区的互动与融合。
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