让企业数据“活变”资产，推动中山培育“数据要素”市场新生态

文章来源丨南方日报、南方+

数据，作为新的生产要素，是基础性资源、战略性资源，更是重要的生产力。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。

2023年以来， 在数字经济背景下，中山作为广东省数据要素市场化配置改革先行试点， 从公共数据授权运营、企业数据资产入表等多元化领域探索突破，全力推动数据要素市场化配置改革打开新格局。通过数据多场景应用和数据价值潜能倍增释放，“数能”正成为新质生产力的重要驱动，为中山高质量发展注入全新活力。

探索公共数据授权运营试点 

近年来，中山积极推动数据要素市场化配置改革，探索建立起公共数据授权运营体系。2024年，经由中山市人民政府同意，中山市政务服务和数据管理局在全市范围内开展了公共数据授权运营试点，按照“一场景一授权”的工作机制，将全市公共数据依场景授权至数据运营机构开展数据运营，形成数据产品或服务并完成上市交易，建立起中山市数据要素交易和运营体系。而中山在深圳数据交易所上市的公共数据产品，就是由中山首家试点国企——中山市城建集团下属中数海量（中山）科技投资有限公司（下称“中数海量”）开发的数据要素产品。

近年来，中山积极推动数据要素市场化配置改革，探索建立起了中山市公共数据授权运营体系。

在此契机下，一批优质的试点产品蜂拥涌现。

如今年6月，中山推动的“中数企业发展能力分析数据产品”和“中数供应链风控数据产品”，分别取得中山市首张政务数据和企业数据资产凭证，在广州数据交易所上架交易。

中数海量研发创新中心负责人谭溢霖表示，“中数企业发展能力分析数据产品”，是中数海量在充分调研企业融资需求，结合政务公共数据资源情况，打造的企业融资评级产品。它能为金融机构形成企业画像，更清晰地了解企业综合经营能力，进一步提高企业融资的成功率。

而“中数供应链风控数据产品”，则是聚焦于建材供应链数据的应用，快速高效地实现对供应链数据自动化分析和解读，进一步赋能供应链业务发展。以此实现企业降本增效，为下属供应链公司及产业上下游企业在风险防控、分级管理、科学决策等方面提供有力支持。

随着中山探索公共数据授权运营试点深入推进，全市正源源不断打造出可复制、可推广的数据要素发展新模式， 以加快推动中山培育“数据要素”市场新生态。

力推企业数据资产入表试点

“数据资产入表的核心是数据资本化，释放数据资产的金融价值。”谭溢霖表示，对企业而言，数据资产入表能做大企业资产规模，降低企业资产负债率。优质企业可以通过数据经纪人，把企业有价值的数据资源，形成相关数据产品后，进行数据资产入表，凭借资产入表信息模型，进行后续融资贷款。

也正是靠着数据资产入表，在中山市政务和数据局的“穿针引线”下，今年6月，中数海量在光大银行中山分行实现了1000万元融资。

这是中山市首例“数据资产入表+融资授信”，也是一次中山企业的成功探路。一张“数据资产登记凭证”，打通了数据要素“资源化-资产化-资本化”路径，实现数据价值闭环。

企业数据资产凭证。

中山市政数局相关负责人表示，首单数据要素资产入表试点工作，是中山在数据要素资产化探索中取得的重大突破，也标志着中山在数据要素市场化配置改革领域探出了一条可持续发展的新路。

中山市政务服务和数据管理局相关负责人表示，中山将持续从六个关键点，谋求突破，探索扩大全市数据要素市场规模，规范化数据要素市场化配置改革。

优管理，中山将研究制定数据要素市场化相关的管理办法、实施细则、标准规范，为数据要素市场化工作提供依据。

提质量，中山将推动高质量数据供给，尤其是针对数据资源管理方面存在的问题，研究提升数据汇聚、治理、共享、开放工作水平的方法举措。

精运营，中山将持续有效地推动公共数据授权运营，精细化研究全市公共数据授权的运营模式、授权路径、运营机制等，以有效释放公共数据价值。

探新路，中山将推动更多企业实施数据资源入表，探索研究中山市企业数据资源入表的创新方式及路径，增厚企业资产规模，降低企业资产负债率。

育生态，中山将积极围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通，培育一批数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构，以此培养数据要素市场生态。

强赋能，中山将全力发挥数据要素乘数效应，赋能行业应用。尤其是充分挖掘中山典型数据要素的应用场景，赋能实体经济，培育经济发展新动能。

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