部长通道，每经首席记者提问商务部部长钟山：如何稳住外贸外资基本盘？

5月25日下午，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。

今日接受提问的有商务部部长钟山、工业和信息化部部长苗圩和生态环境部部长黄润秋。

商务部部长钟山在接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者提问时表示：“稳住外贸外资基本盘，事关我国改革开放，事关我国经济社会发展大局。党中央、国务院高度重视，从财政税收、金融保险、产业链供应链等方面，在政策上予以帮助、支持，降低了企业的压力，也激发了企业的活力。我们认为，只要外贸主体能够稳住，那么我国的外贸就一定能够稳住，能够发展。”

商务部部长钟山：

稳住外贸外资基本盘事关重大

在“部长通道”开启期间，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者向商务部部长钟山提问：“疫情发生后，全球经济受到严重冲击，我国外贸外资形势严峻。在这个背景下，中央强调要稳住外贸外资基本盘。请问钟部长，您是怎么看这个基本盘的，商务部有何考虑？”

对此，钟山回应表示，稳住外贸外资基本盘，是党中央、国务院作出的决策部署，我们要坚决地贯彻落实。“我想从三个方面回答你的问题。”

商务部部长钟山回答每经记者提问 每经记者 韩阳 摄

第一，稳住外贸外资基本盘事关重大。外贸外资是改革开放的重要内容，也是改革开放的重大成果。40多年来，我国的外贸外资快速发展，为我国经济社会的发展作出了重要的贡献。贡献主要体现在以下几方面：

一是对经济增长的贡献。外贸外资成为我国经济增长的重要拉动力。

二是对财政税收的贡献。外贸外资对我们国家税收的贡献超过25%。

三是对我们国家就业的贡献。外贸外资直接间接就业超过2亿人，其中8000多万为农民工。

四是为我国开放型经济发展作出了重要贡献。外贸外资“走出去”“引进来”，为我国融入全球化作出了重要贡献。

所以说，稳住外贸外资基本盘，事关我国改革开放，事关我国经济社会发展大局。

 每经记者在发布会现场向商务部部长钟山提问 每经记者 韩阳 摄

第二，说到稳住外贸外资基本盘的主要工作，从外贸来看，最主要是要稳住外贸主体。

现在我国各类外贸主体超过40万家，包括民营企业、国有企业和外资企业。面对疫情的冲击，这些企业遇到了前所未有的困难。这些困难，有一些企业通过自己的努力可以解决，有一些需要政府的帮助。

党中央、国务院高度重视，从财政税收、金融保险、产业链供应链等方面，在政策上予以帮助、支持，降低了企业的压力，也激发了企业的活力。我们认为，只要外贸主体能够稳住，那么我国的外贸就一定能够稳住，能够发展。

而从外资看，主要是做好两件事：一是要扩大外资增量。这就需要我们进一步扩大对外开放，放宽市场准入，缩短负面清单，还需要我们搭建更高水平的对外开放平台，特别是要建设好自由贸易试验区、自由贸易港，让外国投资者愿意来中国投资。

二是稳住外资存量。主要是贯彻落实好外商投资法，营造公平、公正、透明的营商环境，保护外商合法权益，保护知识产权，让外商放心、安心，愿意在中国投资，在中国发展。随着我国营商环境的改善，经济的发展，市场的扩大，我们相信，聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场。

第三，稳住外贸外资基本盘的主要任务，一是要稳定我国外贸外资大国地位；二是要稳住外贸外资对经济社会发展的贡献。

“我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，外贸外资这个基本盘就一定能够稳住。”钟山强调。

就中国商务部开始征收澳大利亚的大麦相关反倾销税和反补贴税的问题，钟山表示：

首先，中国对澳大利亚进口大麦启动反倾销、反补贴调查，是我国依法采取的措施。调查时间是2018年年底，现在是裁决时间，调查过程中我们广泛听取利益相关方意见，也保障了双方企业的权益。

第二，调查机关对该案件进行了为期一年半的调查，调查发现，澳大利亚对大麦存在补贴、存在倾销，而且对我国产业造成了严重损害。

第三，中国对于采取贸易救济措施是慎重的、克制的，中国与澳大利亚建交以来，发起的贸易救济调查只有这一起。同期，澳大利亚对中国发起的贸易救济调查有100起，在今年内疫情蔓延背景下就有3起。今年以来，中国没有对任何一个国家发起贸易救济调查，在疫情蔓延背景下，我们呼吁世贸组织成员国团结抗疫，慎用贸易救济措施。

钟山还表示，中国没有对医疗物资出口进行限制。全球疫情爆发以来，中国已经向199个国家和地区出口了大量医疗物资，也为全球应对疫情作出了重要贡献，得到了许多国家的赞赏和肯定。体现了中国的大国担当，体现了构建人类命运共同体理念。

“有些国家质疑中国出口物资的质量，我想说，中国政府高度重视出口医疗物资质量，我们已经建立了从商品生产，到标准认证，再到口岸的三位一体医疗物资监管体系。总的来说，出口的医疗物资质量是好的。”钟山说，中国医疗物资出口大致可以分为3类，一类是我们国家对其他国家的无偿援助，已经超过150个国家；一类是外国政府向中国政府提出请求，希望帮助他们进口医疗物资；还有一类是外国企业到中国进行商业采购。

钟山说，前两类医疗物资质量是有保障的，到现在没有出现什么问题。外企商业采购确实出现过一些问题，“这个问题来自两方面。一方面是中国企业在标准认证、质量上存在问题，中国已经采取了措施，严肃查处，禁止这些企业出口医疗物资。还有一方面来自于外国企业本身。”钟山说，有些外国企业把中国生产的非医疗物资用于医疗，比如把非医用口罩捐给医院，甚至用于临床。这个问题主要出在外国企业自身，实际上，一些国家发现问题后，也查处了这些进口方企业。

钟山说，接下来，只要相关国家需要医疗物资，中国还会一如既往支持这些国家抗疫。

工业和信息化部部长苗圩：

中国每周增加一万多个5G基站

工业和信息化部部长苗圩在回答如何为受疫情影响的中小企业纾困的问题时表示，去年对中小企业在内的广大企业降低了税费，今年还要继续执行降税政策，“延续为全年”。针对疫情防控的形势，工信部出台了一系列财税、金融、社保等政策，中央政府出台了90条政策，对中小企业发展起到了很大促进作用，对广大企业克服眼前困难起到效用。

“留得青山，赢得未来。”苗圩介绍，工信部作为国家促进中小企业发展部门，将从三个方面做好下一步工作：一是发挥好国家促进中小企业发展领导小组办公室的作用，督促各相关部门制定细则并落实；二是督促各地促进中小企业发展的机制，能结合当地实际制定相应政策，帮中央政策落地；三是将在下半年组织第三方评估机构，让政策尽快落实落地，使广大中小企业有真正获得感。

在回答有关5G建设的问题时，苗圩称，5G今年以来加快了建设速度，受疫情影响，1-3月份发展受到影响，但各企业正在加大力度争取把时间赶回来。目前，中国每周增加一万多个5G基站。4月份，5G客户一个月增加了700多万户，累计超过3600万户。

就新能源汽车，苗圩表示，今年疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，受疫情影响，产销在一段时间里受到很大影响。中央政府看到这个情况，制定了促进新能源汽车发展的措施。具体说，就是把到今年年底完成的对新能源汽车的补贴和减免购车税延迟2年，用这个办法恢复汽车产销的增长。从现在情况看，4月份当月汽车产量已经基本达到去年4月的水平。

苗圩表示，下一步要从供给、需求、使用侧三方面发力。从供给侧方面，要有序放开新能源汽车代工生产方式，对有检测能力的企业实行自检自证，减少重复检测。对创新型新能源汽车企业实行品牌授权的试点。

从需求侧看，除了落实财税的支持政策外，还要鼓励地方在公共服务领域更多采用新能源汽车，比如执法、物流车，城市的环卫车等，有条件地推广公交、出租车的使用，扩大新能源汽车的需求。

在使用侧，要继续加大充电基础设施的建设，鼓励充电设施互联互通，鼓励地方政府对新能源汽车的使用提供诸如停车、限时、限路段的鼓励支持措施。

“我们高度关注新能源汽车的发展，使他们有更好的使用环境，也有更多人愿意选择新能源汽车。”苗圩说。

生态环境部部长黄润秋：

我国生态环境工作取得了很大进展

生态环境部部长黄润秋说，今年是极不平凡的一年，是“十三五”的收关之年。今年年初以来，受到了新冠疫情的影响。在疫情防控期间，做好生态环境的各项工作，为全面建成小康社会交上一份生态环境的满意答卷十分重要。

黄润秋表示，一是牢固树立环境保护的战略定力，牢固树立新发展理念，做到方向不变、力度不减，不能因为遇到困难挫折就放松对环境监管的要求，如果这样就会回到过去的老路，就是以牺牲生态环境为代价换取一时一地的发展，或者回到先污染后治理的老路。这是广大干部群众不会答应的。

“这么多年来，我国的生态环境工作取得了很大进展，如果回到老路上，多年的成果就会付之东流。”黄润秋说。

第二点考虑是，统筹考虑新冠疫情对经济社会发展的影响，也要把握好推进生态环境工作的节奏和力度。“这是战术问题，要更加注重精准治污、科学治污、依法治污，因时因地因事采取适宜的策略和方法有针对地解决问题。我们提出“问题、时间、区位、对象、措施精准”。为了服务好复工复产、支持“六保”，我们出台环评审批和监管执法的清单，效果比较好，地方也满意欢迎，我们还要坚持下去。”黄润秋说。

黄润秋说，这是一个特殊的年份，在疫情防控的形势下，生态环境保护工作要坚持稳中求进的总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹把握好工作推进的节奏力度，服务好“六稳”支持好“六保”，完成“十三五”生态环境保护的各项工作。

黄润秋说：“十三五”的生态环境保护各项工作推进顺利，9项约束性指标7项已经提前完成。目前还有两项指标没有完成，一个是单位GDP碳排放强度，一个是地级及以上城市空气质量优良天数比率，今年将继续努力完成。“

黄润秋表示，在看到生态环境持续改善的同时，一定要清醒看到严峻形势和艰巨任务。当前的改善离老百姓美好生活的期盼，离建设美丽中国的目标还有差距。

“我国以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没改变。环境污染和生态保护的严峻形势没改变。下一个阶段我们生态保护面临的形势任务非常严峻。我们目前的质量改善从量变到质变的拐点没有到来，还需要在‘十四五’继续攻坚克难。”黄润秋说。

黄润秋表示，“十四五”期间一手抓污染物减排、抓环境治理、抓源头防控，这是提升生态环境重要手段，要打好升级版的污染防治攻坚战。第二个要抓的是大力推动生态保护和修复，推动山水林田湖草治理，努力扩大生态空间和生态容量，与此同时促进产业结构的调整，推动形成绿色生产生活方式，为老百姓提供更多绿色产品。

黄润秋说，“十四五”期间还有一项工作就是要实现生态环境治理能力和治理体系的现代化，我们提出7大体系建设，包括领导责任、市场、信用、制度保障等，涵盖从源头严防、过程严管到损害赔偿的全链条制度，到“十四五”末，完整的全链条的生态环境制度体系建成。

编辑|孙志成 杜恒峰

每日经济新闻综合每经app（记者：李彪）、新华网、央视网等

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