国际刑事法院下令逮捕普京,外交部回应
汪文斌 资料图 图源:外交部
3月20日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者就国际刑事法院日前发布针对俄罗斯总统普京的逮捕令提问。
汪文斌指出,国际刑事法院应秉持客观公正立场,尊重国家元首依据国际法享有的管辖豁免,应依法审慎行使职权,善意解释和适用国际法,避免政治化和双重标准。
海牙国际法庭即海牙国际法院位于荷兰海牙,全称联合国国际审判法院,简称国际审判法院、(联合国)国际法院等,是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关,是主权国家政府间的民事司法裁判机构,根据《联合国宪章》于1945年6月成立。
而海牙国际刑事法院是根据2002年7月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》成立的,与海牙国际法庭不同的是,海牙国际刑事法庭的权限只限于审判个人。而且仅对规约生效后的四种国际罪行有管辖权。
对普京下逮捕令的就是国际刑事法庭。截至2015年10月6日止,全球已经有134个国家签署了《规约》,并有123个国家批准了《规约》,其中非洲国家34个,拉丁美洲和加勒比国家28个,东欧国家18个,西欧和其他国家24个,亚太国家19个。
一、各方都怎么说?
乌总统泽连斯基表示赞赏国际刑事法院的做法,声称“这是一个历史性的决定,将导致历史性的问责。”
美国总统拜表示国际刑事法院对普京下达逮捕令是“正当”决定。
英国外交大臣詹姆斯-克莱弗利在说:“我们欢迎独立的国际刑事法院采取行动,追究包括普京在内的责任”。
但多位俄罗斯高官对海牙国际刑事法院的逮捕令表示不屑。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄罗斯不是国际刑事法院的缔约国,所以该机构的决定对俄罗斯没有任何意义。
对于俄罗斯外交部的说法,克宫发言人佩斯科夫则表示俄罗斯不承认国际刑事法院的管辖权,它的任何决定都对俄都是荒唐且无效的。
佩斯科夫说,国际刑事法院“很无知”。扎哈罗娃则说,所谓的逮捕令无效,俄罗斯根本没有和他们合作的可能。
18日,联合国秘书长发言人杜加里克对外表示,关于国际刑事法院向俄罗斯总统普京签发逮捕令的问题,联合国秘书处对此不会发表评论,因为该组织认为,国际法院与秘书处是两个独立机构。
二、哪个国家元首还收到逮捕令?
普京之前,已有多个国家元首收到国际法院的逮捕令。
约瑟夫-科尼,乌干达叛军上帝抵抗军的领导人。自2005年以来,他一直是国际刑事法院逮捕令的目标。他被指控犯有12项,但他从来没有被逮捕过,仍然在逃。
托马斯-卢班加 2006年3月在刚果民主共和国被捕。被移交给海牙国际刑事法院。他是第一个被国际刑事法院起诉的人。2012年,他被判处14年监禁,于2020年3月获释。
让-皮埃尔-贝姆巴 是前刚果民主共和国副总统。2008年被国际刑事法院监禁近10年。2018年6月,在国际刑事法院的上诉中,他被宣告无罪。
前苏丹元首奥马尔-巴希尔,在2009年3月成为第一个被国际刑事法院发出逮捕令的现任国家元首。
他被捕并于2019年被免职两年后,苏丹于2021年8月宣布将把前总统移交给国际刑事法院。但这一宣布直到现在都是一纸空文。
洛朗-巴博 自2000年起担任科特迪瓦总统。在2011年11月,国际刑事法院对他发出了逮捕令。这位前总统被转移到海牙的拘留中心,但经过三年的审判,他被宣告无罪,于2019年2月获释,但在欧洲受到软禁。
2021年3月,国际刑事法院最终确认他无罪释放,允许他返回科特迪瓦。他的妻子西蒙娜也曾一度成为国际刑事法院的国际逮捕令的对象。
赛义夫-伊斯兰-卡扎菲是利比亚前领导人卡扎菲的儿子,他于2011年11月19日在利比亚被捕,他的父亲也是通缉目标,但在其于2011年10月去世后,该案被结案。
乌胡鲁-肯雅塔是肯尼亚总统,但在2012年,被国际刑事法院起诉。2014年10月,他在到国际刑事法院投案自首,成为第一个在国际刑事法院出庭的在任国家元首。
但由于缺乏证据,国际刑事法院于12月撤销了该案。
三、舆论怎么看?
刚刚,《环球时报》前总编辑胡锡进对此撰文说:
尽管有一些起诉者被抓捕并且服刑,但是海牙国际刑事法院对普京的逮捕令几乎没有可能得到执行。这一逮捕令只会坚定克里姆林宫与美西方对抗到底的决心,让乌克兰局势更难解开。
有国内媒体称,此举不太可能产生太大影响——国际刑事法院无权逮捕嫌疑人,只能在其成员国内行使管辖权——而俄罗斯不是其中之一。
也有媒体表示,这实际上限制了普京出访西方国家或旅行的可能。
按照缔约规则,加入国际刑事法庭的100多个国家,都有责任和义务协助缉拿,尽管没有几个国家敢在本土动普京,但某种程度上已断绝了与普京的互访。
四、审判的意义有多大?
俄罗斯没有加入公约,也没有几个国家敢抓捕普京,是不是意味着签发这样的逮捕令,等于废纸一张?
其实明知凭借其管辖权是无法撼动普京总统一根毫毛的,但刑事法庭追求的是对俄罗斯领导人和国家形象软实力的杀伤,以追究普京的责任为由发出逮捕令制造进一步孤立俄罗斯口实。
虽然俄罗斯没有加入罗马规约,但现有123个成员国因此签发逮捕令能够起到类似联大谴责俄罗斯决议的作用,等于再次宣告国际社会对俄罗斯军事入侵乌克兰的强烈谴责。
其次,虽然决定并没有法律约束力,但有助于深化欧美日主导的对俄罗斯的谴责加孤立,俄罗斯在国际社会的经济和军事两方面很有可能更加孤立。
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