从近5000条选调生数据看政府如何挑选干部
图文 | 曹泓 曹永茜 陈敏慧
陈畅 汤新健
指导老师 | 白净
编辑 | 刘畅
选调生,是应届大学毕业生进入公务员队伍的一种途径。和普通公务员考试相比,选调生是各级党政领导干部后备人选,通过选调成为公务员,是高校优秀毕业生的理想选择。
在江苏,报考选调生有“名校优生选调”和“优秀大学生选调”两个批次,前者一般去往县级以上单位就职,后者一般去往乡镇街道工作。两者除了在岗位层级上有差别之外,在选调院校范围、选调条件等方面也存在差异。
2024年江苏选调生录取名单陆续公布,牵动着6000多名考生的神经。考生最终能否被录取,一方面要看考生个人的硬实力,另一方面也与大环境和各地区招聘人员安排紧密相关。我们分析了近五年江苏选调生拟录用名单,尝试分析招录人数的涨落变化、地区和机关的差异、不同层次高校考生被录取情况、省内省外考生的录取情况、被录取人员性别比例等。
江苏选调生名额逐年增多
根据2019-2023年江苏省选调生招录公示名单,选调名额近三年(2021-2023)呈现明显扩招趋势,其中2021年扩招幅度最大,较前一年扩增近200个名额。
在江苏的13个地级市中,是否GDP排名越高,城市人口规模越大,选调生名额就越多?数据显示并非如此。总体上看,GDP排名靠前的城市,选调生人数相对较多。但亦有例外,人口最多、GDP排名最高的苏州市,选调生录用人数排在省会南京之后,整体看,城市的经济发展程度与选调生岗位,不完全呈正相关关系。
在选调岗位中,最受考生青睐的是靠近核心决策层的省直机关。根据近五年的选调生录用公示数据,从2021年开始,江苏省省直机关开放选调通道,当年拟录用50名考生,均为省法院录用。2022年至2023年,省法院连续两年开放部分选调名额,为法学类毕业生开辟就业途径。
除公检法单位外,在反腐倡廉的时代背景下,省纪委监委和省委组织部也在扩大人才队伍,储备人才。
选调生都来自哪些高校?
江苏省选调分两批进行,分别是县级以上机关职位选调(名校优生选调)和乡镇(街道)职位选调,涵盖150余所高校。
(教育部官网2019年发布声明,正式将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设;由于“双一流”包含建设高校和建设学科,不便据此区分高校层次,故本文沿用“985”“211”“普通院校”以便区分。)
过去五年,名校优生选调对“985”高校学生表现出明显青睐。2019-2023年,“985”高校“上岸”名校优生选调2010人,是其他高校考生的四倍多;普通院校359人,远多于“211”院校的140人。一部分原因是名校优生选调,公检法岗位相对较多,吸纳了不少来自中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学的法学背景学生;中国科学院大学因为年轻,没有列入“985”和“211”工程,但作为一所在科研领域很有建树的高校,在体制内受到重视。
在选调生录取公示名单中,高校的分层非常明显。去往基层乡镇(街道)工作的,多为“211”及普通院校的考生,五年间被录取1929人,占据乡镇(街道)职位总数的近八成。
江苏省高校数量位居全国第一,据教育厅统计,全省共有16所高校入选第二轮国家“双一流”建设高校,48个学科入选第二轮国家“双一流”建设学科。江苏的大学毕业生多,江苏省招选调生,省内高校占优势吗?数据显示,在“名校优生”赛道,省外“985”高校占据明显优势,尤其是省直机关岗位。在“优秀大学生”赛道,省内高校占据优势。
在近五年的选调生拟录用名单中,清晰可见各地区、各单位推动性别平等的尝试,男女招录人数几近持平!
值得深思的是,在录取时性别比为1:1的选调生们,在经过数十年摸爬滚打之后,领导班子是否还能维持性别比1:1?结果要等几十年后才能揭晓。