水城区：“五强化五提升”全方位抓好党建引领基层社会治理

 近年来，水城区深刻认识加强和创新社会治理,是我国社会主义社会发展规律的客观要求，牢记“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣”，坚持人民至上，把党建引领贯穿基层社会治理全过程，通过“五强化五提升”，着力构建基层社会治理新格局，开创新时代下社会治理新局面。

强化基层组织建设，提升凝聚合力。水城区依托“五联五共”，通过老带新、大带小、强带弱、公带私的方式，大力开展“机关联基层、强村联弱村、国企联民企、公医联民医、公校联民校”基层党组织联建共建工作，同时鼓励各行业各领域结合自身实际和发展需要成立联合党委，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为经济社会高质量发展保驾护航、凝心聚力。

强化活动阵地建设，提升服务功能。服务阵地是党组织服务群众和开展各类活动的基础载体，是加强基层组织建设的重要抓手，也是畅通党群关系、连通干群交流的桥梁和纽带。水城区坚持以党员群众需求为导向，以党建活动为纽带，以党员群众满意为标准，以共建共享为抓手，以精细化、实用化、特色化为导向，本着“阵地前移、服务前置、力量前倾”原则，将各类闲置资产资源有效整合，成功打造了一批“群众家门口”的集便民服务、党员学习教育、公益活动等功能于一体的党群活动阵地,打通了村级党群服务的“最后一米”。

强化规章制度建设，提升管理效能。水城区全面建立村级“学习、议事、公开、监督、项目管理、财务管理”和“联系帮扶、述评考核”的村级运行管理“6+2”机制，成功构建起了村级组织高效运行的“四梁八柱”，大大优化了基层社会治理模式，提高了治理成效，村级组织运行管理进一步规范化、民主化、科学化，群众参与自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自觉性和积极性得到充分调动激发。

强化干部队伍建设，提升干事水平。水城区把加强村干部队伍建设作为提升基层社会治理的重要抓手，通过从优秀大学生、致富带头人、乡村治理能人等杰出人才中吸引培育一批，谋划储备一批，改造提升一批，招录引进一批，异地交流一批等举措，选优配强村（社区）“两委”班子，建强村级后备干部人才储备。同时，围绕“党务、政务、财务、业务”有计划地组织村（社区）干部开展“四务”培训和政治理论教育，不断提高村干部综合素质、增强履职能力，提升干事水平，夯实乡村振兴各项工作的基层基础。

强化集体经济发展，提升“造血”能力。水城区从壮大村级集体经济发展着手，鼓励各村（社区）党组织发挥主观能动性和“火车头”作用，积极思考、大胆实践，通过资产经营、资源开发、产业发展、服务创收、异地置业、工矿辐射6种模式，全力唤醒村（社区）沉睡的集体资产、资金和资源，不断发展、优化、壮大集体经济，为村（社区）党组织高效运行和基层治理奠定财力物力基础。

供稿：区委组织部 潘园园

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