蟠龙镇百车河社区：“三聚三化”助力乡村治理提档升级

乡村作为社会治理体系中最基本的单元，是服务群众的“最后一公里”。近年来，水城区蟠龙镇百车河社区在推进乡村治理片区化、数字化、精细化上积极探索创新，让治理能力成为了乡村振兴的新生产力，确保乡村社会治理有力有效、充满活力、安定有序。

“水城守望.蟠龙先锋”数字乡村治理应用平台。张浩 摄

聚焦治理“难点”，实行“片区化”管理。百车河社区辖17个村民组，1511户6364人，自社区成立以来就存在村域面积广、管理服务半径较大，小组划分不均匀、小组长普遍年龄偏大、文化水平偏低，加之薪酬待遇偏低，小组长参与村级事务的积极性不高，作用发挥不明显等基层治理方面的问题。为此，百车河社区聚焦治理“难点”，实行“片区化”管理，探索建立了“村级党组织（居委会）+片区党组织（片管委）”治理模式，把原来的17个村民小组合理划分为5个“片管委”进行管理，着力破解基层治理过程中的难点、痛点。

蟠龙镇副镇长、百车河社区包村领导唐晓路介绍说：“一是将村民小组整合为片区，推进片区化管理，进一步优化了治理布局；二是提高工作人员的薪资待遇，进一步提高他们的工作激情，以及参与村级事务管理的主动性、积极性；三是将一些村级的基本事务下沉，提高我们的治理效能。”

聚焦管理“盲点”，推动“数字化”赋能。为消除基层治理过程中存在的管理“盲点”，百车河社区紧紧围绕“乡村振兴、便民服务、平安建设”三大主题，探索“党建+互联网+N”的方式，搭建“水城守望·蟠龙先锋”数字乡村治理应用平台，将基层党建、产业布局、人口信息等基础数据集成整合，设定“组织振兴、人才振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴、便民服务、平安建设”等7个模块，以“数字化”驱动助力乡村建设实现信息化、智能化、智慧化的跨步升级，消除了基层治理过程中数据庞杂难收集、风险监测不到位、信息渠道不畅通等管理“盲点”。

百车河社区中心片区服务大厅。张浩 摄

“我们这个平台，一是对地质灾害、山塘水库、森林防火等进行监测防控，当出现异动时，它能够及时进行提醒报警。二是便民服务，我们群众可以通过手机APP在线申报办理各项事务，比如上户口等事项都可以通过我们的APP进行申报办理。通过这个数字监控平台，不仅加快了我们办事效率，还给群众带来了便利。”唐晓路说。

聚焦民生“热点”，抓实“精细化”服务。百车河社区还聚焦与群众息息相关的矛盾调处、环境治理、基础保障等民生“热点”，坚持从小处着眼，细处着手，充分利用网络信息技术手段、服务阵地升级改造，广泛发动社区群众自主教育、自主管理、自主服务，不断提升乡村治理和群众服务的精细化水平。

百车河社区法那七组居民高伟坦言：“他们这个片区化管理挺可以的。因为在这里我们办事方便了，有些事情在手机上就可以办理，这个对于我们而言还是很好的。”

通过聚焦民生“热点”，抓实“精细化”服务，不仅推动百车河社区乡村治理手段由“管控”向“智控”转变，实现村务工作全覆盖，服务群众“零距离”，也优化了片区党群服务中心活动功能、服务内容，实现了办公区域最小化，服务空间最大化，进一步满足乡村治理需求，同时也通过组建文娱宣传队、红白喜事服务队、卫生监督队、矛盾纠纷调解队，开展环境整治、扶弱济困、矛盾调处等志愿服务活动，做到群众的事情群众管，大家的事情大家帮。

唐晓路表示，在下一步工作中，百车河社区将继续围绕片区化管理、数字化赋能、精细化服务三方面来提升乡村治理内生动力，进一步激发片管委的工作活力、工作热情、工作能力，不断提升基层治理效能，提高为群众服务办事的效率和能力，提高群众办事的满意度、便捷度，让片管委真真正正地发挥作用。

记者：张浩  陈婉莹

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