水城区2023年抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济现场推进会召开
8月15日，水城区2023年抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济现场推进会召开。市人大常委会副主任、区委书记陈石出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省基层党建工作会议、市委农村工作会议部署要求，加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展要求，以积极的态度、科学的管理、敢闯的精神，让支部更有凝聚力、村民更有积极性、乡村更有和美感，朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求不断迈进。
水城区2023年抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济现场推进会。何思鸣 摄
区人大常委会主任谢如宪，区政协主席王崇立出席会议。区委副书记、水城经济开发区管委会主任袁光举主持会议。区委常委杜薇、路振、刘兴华、宋邦启、陈正斌及其他副县级及以上领导干部出席会议。
陈石结合自己平时深入基层一线调研掌握的情况和对水城区村集体经济发展的深层次思考，从世界发展看集体经济的前世今生，从国家发展看集体经济的递进演变，从当前现状看集体经济的辩证统一，详细阐述了集体经济具体的发展历程和演变规律。他说，从学习认知来讲，洞察事物本质规律的方法之一就是了解事物的历史根源，只有清楚村集体经济发展的来龙去脉，才能更加领会其重要地位和现实意义。
陈石讲话。何思鸣 摄
陈石指出，“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题。新中国成立以来，在国家发展的重要战略机遇期，党中央始终坚持推动农村发展集体经济，这其中有着深远的历史必然性和现实紧迫性。全区各级各部门要从战略的高度深刻理解和认识村集体经济发展的重要性。发展村集体经济是实现共同富裕的需要，作为社会主义国家，实现共同富裕是我们党一贯追求和奋斗的目标，选择集体经济道路是迈向农业强国、深化农村改革、改变农民命运、走向共同富裕的重要路径。发展村集体经济是巩固执政根基的需要，只有大力发展村集体经济，基层党组织工作才有公信力，群众也才会紧紧团结在其周围。发展村集体经济是留住人气人才的需要，要通过发展村集体经济改变农民的收入水平和居住条件，聚集人气才气，全力确保乡村风貌发生天翻地覆的改变。
陈石强调，发展新型农村集体经济已经成为推进乡村振兴的政治要求和重要抓手。发展壮大村集体经济，唤醒更多农村“沉睡”的“三资”， 要解决“谁来带头”的问题。各级党委政府要勇于创新工作思路，在如何选、如何管、如何育上多思考。在选拔上要打开视野和思路，打破机制、地域、身份限制，不拘一格、大胆选拔、放手使用有情怀、懂管理、敢打拼的本土优秀人群。对于一些有意愿的外地优秀人群可以通过探索参与集体收益分红、享有集体成员权利等方式吸纳融入本地集体经济发展。在管理上要积极探索剥离村“两委”对集体资产经营管理职能，开展实行“政经分开”试验，解决带头人精力分散、管理不专业的问题。要鼓励事业单位人员下乡领创办企业、积极入股村集体参与发展，让更多的资源、更多的能人、更多的精力投入到村集体经济发展。在村带头人培训上要突出实用性、针对性，通过采取实训观摩、现场互动方式提高培训实效。要解决“发展路子”的问题，积极推进农村土地制度、产权制度等方面改革，从顶层设计的高度大力扶持村集体经济发展，为培育良好的外部环境创造条件、明确方向。区委区政府提出“五型村居”建设，其目的就是帮助各村规划属于自己的“顶层设计”，通过梳理整合其在工业、农业、文旅等领域的资源优势，吸引更多社会资本进村入寨，走差异化发展道路、市场化经营道路、专业化管理道路，逐步解决产业选择不科学、群众参与不积极、村庄发展同质化等问题。要紧紧围绕“三资”做文章，注重扬长避短、物尽其用，宜农则农、宜工则工、宜商则商，既要把资源整合用起来，还要善于走出去把优势资源引进来。针对有积累、有基础的村，一方面要学会“坐地收钱”，利用自身区位、交通、资产方面优势，通过创办、承包、租赁、合作等方式，探索一些投资少、周期短、风险低、见效快的发展路子，让更多的固定资产发挥作用，加快村集体经济积累。另一方面要想着“借鸡生蛋”，可以整合全村甚至整个乡（镇、街道）的资源、资金成立实体企业或合作社，在符合政策要求、市场导向和群众意愿的基础上，积极与银行、信用社等金融机构合作引进资金壮大企业资本，发展地方特色产业。针对底子弱、资源少的村，一方面要秉持“能扶尽扶”，在政策、资源上“扶上马、送一程”，尽可能把一些资金来源稳定、技术含量相对较低的劳务项目承接给村集体，确保增加村集体经济积累。另一方面要依靠“资源挪位”，勇于打破村域界线实现抱团取暖，增强村集体经济“造血功能”。要解决“集体管理”的问题，依托专业机构或职业经理人进行清查、核算、造册以及经营、管理等，实现从“自我监督”向“外部监督”转变。
陈石要求，要直面应对发展壮大村集体经济过程中的风险点和盲区。要看清楚资本下乡的利和弊，在鼓励引导资本下乡的同时，加大政府监管力度，规范好投资方、政府、农民三者之间的界线。对于水城区农村的投资引入，要明确好引入“负面清单”，划定资本下乡的规模、底线。要把握好规划决策的远和近，当前水城区村集体经济发展切忌好高骛远、贪大求全，必须解决“有无”的事情，再考虑“壮大”的问题，在某一个点上打开突破口后，才能由近及远、由浅及深、由点及面。要突显出党建引领的名和实，以党的先锋模范作用带动各领域各行业前进，用“敢为天下先”的勇气和魄力、“不到长城非好汉”的恒心和韧劲，持续打造充满活力的乡村经济和“鸡犬相闻”的乡土风貌，用党的领导为水城区村集体经济发展提供坚强组织保障。
会上，刘兴华通报水城区发展壮大村级集体经济情况。区农业农村局、发耳镇、红桥街道作交流发言。
陈石率队现场观摩猴场乡抓党建促红心猕猴桃产业发展强村富民情况。何思鸣 摄
会前，陈石率队现场观摩了董地街道双巢社区“五营方式”发展壮大村级集体经济情况和猴场乡抓党建促红心猕猴桃产业发展强村富民情况。与会代表在观摩学习中找差距，在交流对比中促提升，纷纷表示要把观摩学习到的好经验、好做法运用到实际工作中，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为做好乡村振兴大文章和发展壮大村级集体经济提供坚强组织保障。在猴场乡小城镇广场开展的区级“擂台大比武•书记微论坛”活动上，8名基层党组织书记代表采取主旨演说、现场推介等方式，谈经验做法、亮工作成绩、定目标任务、立工作事项，同台“竞技”、现场“过招”。陈石、谢如宪、王崇立、袁光举等领导进行现场点评，并为获奖代表颁奖。
颁奖场景。何思鸣 摄
会议以电视电话会议形式开至乡（镇、街道）、村（社区）。区发展壮大村级集体经济领导小组成员单位主要负责同志，各乡（镇、街道）党（工）委书记，部分驻村第一书记和村党组织书记代表在区主会场参加会议。各乡（镇、街道）班子成员，各股（室、站、所、中心）负责人，乡村振兴站全体人员在乡（镇、街道）参加会议。各村（社区）全体驻村干部，村支两委全体成员在村（社区）参加会议。
记者：何思鸣
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