房地产税19年出台？

2月21日有一条新闻，据澎湃，社科院研究员表示，耕地占用税从财政的农税部门征管，再到地税征管，又到国地税合并之后的税务部门征管，同样有许多经验可以总结。从税种自身所提供财政收入的功能来看，耕地占用税在未来很可能需要融入房地产税，而不必单独征收。

这句话里面提到了房地产税，让我们有了一个联想。那什么是耕地占用税呢？

耕地占用税在中华人民共和国的18个税种中，只是一个很小的税种。它所提供的财政收入极为有限。2018年耕地占用税收入1319亿元，全部税收收入的0.84%，连一个百分点都不到。2018年耕地占用税收入同比下降20.2%，而同年税收收入156401亿元，同比增长8.3%，也可见耕地占用税的未来收入演变趋势。

该税的征税范围则是纳税人用以建房或者用于其他非农业建设而占用的国家所有和集体所有的各种耕地。其中耕地不仅包括种植粮食、蔬菜、花圃等土地，也包括了例如茶园、果园等经济作物的土地。另外，占用鱼塘也属于占用耕地的一种情况。但对于滩涂、草场、水面和林地的占用，是否缴纳耕地占用税，则由中国境内的各一级行政区自行决定。

看起来，该税应该和大部分人没有什么直接关联，那为什么要提在未来很可能需要融入房地产税呢？而且耕地占用税在2019年9月1日开始执行，是不是房地产税法也会在今年9月1日前出台？

我觉得不是没有这个可能。两个原因。

1） 税收征管平衡

再看一下国家税务总局2018年的全年报告数据：

当然，我之前吐槽过这个9.7%的增长比例，我们在细化到月的话：

12月的情况：

11月的增值税和个人所得税是在下降的，12月虽然没有给出单月趋势，但是和11月份的数据对比一下，我们也可以发现12月当月，增值税和个人所得税仍然在下降（增值税从9.4%到9.1%，个税从17%到15.9%）。完全是因为仗着前10个月的基础，所以看起来降幅不起眼。

但2019年，是一个全新的开始，这两个大税种不得从第一个月就开始负增长吗？

另一方面，今年的减税清单上，小微企业的所得税也将会迎来利好：

企业所得税因此很有可能成为第三个掉头向下的大税种。而出口这块，我们等下会提到，存在太大的不确定性，它已然是对基地批作用甚小的马车之一。

既然今年固有的几个税种都呈现下降趋势，那么在总额保持稳定的情况下，唯一的途径就是开资本利得税来填补少掉的部分。而所有资本利得税里面，最有可能先上的就是房地产税。

1） 征收基础

国地税合并、不动产登记平台全国联网、明确70年产权房子可续期、不动产统一登记，这几条已经为房地产税征收打下了基础。

18年，围绕房地产税立法的工作在加快。9月7日，十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中，房地产税法已写入立法规划。财政部部长肖捷也表示，将力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

去年一度网上盛传的几张关于房地产税的图片，但是因为来源不详，所以无从考证：

我觉得其实不光是房地产税，遗产税的征收时机也在酝酿之中，可能也会在未来几年出台。

所以如果能回顾来看，2017、2018年是两个抛售投资房产的重要时间段。

另外，一旦房地产税法出台，我认为限购限贷政策就会逐步打开，允许交易量重新试水温度，毕竟有了资本利得税的因素，已经起到了该有的效果。

接下去就拭目以待吧。