中国公司向津巴布韦高等法院提起诉讼

最近两天，网上有关津巴布韦“突然”驱逐中资企业的言论满天飞，一些信息中更用“打耳光”、“忘恩负义”之类的过激词语来形容这一事件。

事实上，这种义愤填庸的态度，颇有些莫名其妙。因为事实上，津巴布韦实施的是“一刀切”的政策，是面向所有外资企业、而不是仅仅面向中资的。

另一方面，这一本土化政策，如同您在后面即将看到的，早在2007年就已经出台，2010年经过修订，2015年至少三次警告。为什么人们还会感到“突然”呢？

1，面向所有外资企业的行动

津巴布韦“新政”：外资企业阴云罩顶

在津巴布韦开展业务的外资企业，目前正面临着“不知如何是好”的处境。因为津巴布韦政府为外资企业定下的本土化时间底线已经到期。

津巴布韦青年、本土化及扶植部长祖瓦沃已经明确表示，政府将会取消“未达标企业”的营业执照。

南非的一些企业，包括标准银行、莱利银行、黑斑羚铂业、英美铂业等等公司，也都面临着被“一刀切”的命运：不是被一刀切掉一大块肥肉，就是被一刀切掉与津巴布韦的联系。

祖瓦沃表示，政府已经将贯彻这一政策的底线推迟了一年多，期间更是试图与公司接洽；但是很多公司拒绝服从：“这些公司现在必须面临着营业牌照被吊销的危险；是的，公司仍然是你的，但是在得到执照之前，是不得经营的。”

当地的一些团体，包括Buy Zimbabwe均表示，政府的这一做法，将会令津巴布韦面临严重的经济危机。

在此之前，外国公司因为其国际化的母公司充足的裁员，表现一直好于津巴布韦当地的公司。在津巴布韦经济低迷的状态下，他们已经成了经济的主要支柱。但是在本土化政策的威胁下，现在力拓已经撤出，巴克莱正在撤出。这条“新政”一旦实行，还不知道有多少公司撤出。

津巴布韦投资管理局首席执行官姆白瓦表示：“我们得到授权处理本土化申请之后，共接到35份申请。”

2，是什么让我们陷入了误区？

2014，人们曾经那么的相信中国企业会得到特权

事实情况是：中国政府早就发布了类似通知。但是一些人曾经那么的自信会得到特权，以至于错过了时间。

在南部非洲，很多人认为中国公司能够得到这方面的豁免。

早在2014年，当时的一个华语论坛，已经多次引用中国使馆的通知，提醒中国的读者，一定要关注津巴布韦的本土化政策。那里面，这一政策是翻译成中文的，中国读者没有理由看不懂。

文章明确表示，2010年的《本土化和经济授权法》修订版，将会涉及绝大多数经济领域。其中14各领域更是面临“大麻烦”：1，农业；2，交通；3，销售；4，美容美发；5，雇用公司；6，房地产；7，雇用服务；8，面粉加工；9，面包房；10，烟草收获分装；11，烟草加工；12，广告公司；13，牛奶加工；14，本地艺术品销售渠道。

当时使馆的态度已经非常明确：实现本地化，或者面临处罚。但是读者显然根本没有当回事。

津巴布韦的“本土化法律”，是从天上掉下来的吗？

早在2007年，津巴布韦就已经颁布了《本土化和经济授权法》，要切所有外资企业（包括白人企业），当地人持有股份不得少于51%；当地黑人和政府可以以收购的方式获得这些股份。

在那之后，因为遭到强烈的反对，这一法案的贯彻执行一直磕磕绊绊。

2015年伊始，津巴布韦政府已经明确表示会严厉执行这一法律。6月份，力拓退出；11月份、12月份，津巴布韦政府更是连续发出这方面的警告。

一部法案，一次发布，一次修订，一年内三次警告，实施的时候我们仍然称之为“突然”；这种态度，是不是确实太“突然”了？

3，中方态度

黄屏大使敦促津巴布韦恪守中津投资保护协定

国际在线报道：中国驻津巴布韦大使黄屏4月1日在与中方媒体座谈时表示，中国政府和驻津巴布韦使馆对于近期中国企业在津巴布韦遭遇的商业纠纷高度重视，并多次会见津巴布韦高官，敦促津方采取措施，切实保护在津巴布韦投资的中国企业的合法权益。

黄屏大使表示，对于今年2月津巴布韦矿业部关停马兰吉地区9家钻石矿一事，中国驻津巴布韦大使馆给予了高度重视。在钻石矿被关停当天，黄屏大使就会见了津巴布韦矿业部长沃尔特.奇达夸，向他提出交涉，希望津方遵守中津双方1996年签署生效的“中国和津巴布韦政府关于鼓励和相互保护投资协定”，切实保护在津巴布韦投资的中国企业的合法权益。黄屏大使表示，中国政府尊重津方的法律，但“中国和津巴布韦政府关于鼓励和相互保护投资协定”也同样是法律，津方也应遵守。

今年2月22日，津巴布韦矿业部致函马兰吉地区各家钻石矿企业，以其产权证过期为由，要求立即停产。受津巴布韦矿业部影响的共有9家企业，包括南非企业控股50%的穆巴达公司、迪拜公司控股50%的DMC公司，俄罗斯公司控股60%的DTZ公司等，还有两家为分别与津巴布韦马特布朗公司以及马兰吉资源公司合资的中国公司，双方各控股50%。

津巴布韦矿业部2015年初提出矿业整合设想，并随后致函各家钻石矿公司，正式宣布政府计划在2015年年底之前对所有钻石矿企业进行整合。此后，矿业部下属的矿业发展公司与各家企业开始谈判，要求其加入新成立的津巴布韦联合钻石公司，该公司由政府控股50%，其他企业共占50%的股份。在绝大多数钻石矿企业拒绝加入新公司后，津巴布韦矿业部门采取了强制措施。

3月9日，黄屏大使和经商处参赞李耀辉前往中方矿区，看望中国员工，再次要求津方采取切实措施，保护中方人身财产安全。津方表示了解中方立场，愿意和中方加强沟通、妥善解决问题，不希望这些事情影响到津中友好关系的大局。

目前，两家涉事的中国公司已经向津巴布韦高等法院提起了诉讼，案件正在审理当中。对此黄屏大使说：“这两起案件的性质属于商业合作纠纷，应该通过法律途径寻求解决方案。使馆密切关注形势发展，和相关企业保持密切沟通和联系，支持企业依法做好维权工作，指导企业通过司法途径解决问题，同时希望企业制定和完善应对的预案。政府和使馆将密切关注事件进展，维护中国企业的权益。”

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