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中央重磅发声:维护宪制秩序完善释法制度!“港独”“黑暴”已成社会公害

香港梦 2021-02-21

栗战书:维护宪制秩序完善释法制度

■ 5月25日,全国人大常委会委员长栗战书作全国人民代表大会常务委员会工作报告。新华社

相信港区国安法立法定能顺利完成
十三届全国人大三次会议昨日下午在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人大常委会工作的报告。栗战书在谈及今后一个阶段的主要任务时表示,将坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。对于备受瞩目的「港区国安法」立法工作,栗战书强调,相信一定能够顺利完成这一重要立法任务。■香港文汇报记者刘凝哲两会报道
栗战书在介绍过去一年多以来的常委会工作时表示,全国人大常委会贯彻党的十九届四中全会精神,听取审议了国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告,根据宪法和香港基本法的有关规定,研究拟订并审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,决定提请本次大会审议。他表示,相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务。
维护宪法基本法确定的宪制秩序
在讲到今后一个阶段的主要任务时,栗战书强调,全国人大常委会将「确保宪法全面实施。落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查工作。健全备案审查信息平台功能。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序,完善全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。」
据全国人大向记者提供的常委会工作报告全文显示,全国人大常委会是在全国人大常委会第十八次会议(2020年5月18日举行),也就是全国「两会」前最后一次常委会会议上,听取和审议了国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告。这次常委会会议审议并作出决定,将《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》提请十三届全国人大三次会议审议。
国安法是坚持依法治港重要举措
全国人大常委会工作报告还指出,这是新形势下坚持和完善「一国两制」制度体系、坚持依法治港、维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的重大举措,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务,为维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长期繁荣稳定,提供更加有力的法治保障。
栗战书讲话重点
1、坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的宪制秩序
2、完善全国人大常委会对基本法的解释制度
3、从国家层面建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
整理:香港文汇报记者刘凝哲

韩正:“港独”“黑暴”已成社会公害


图:韩正昨日参加十三届全国人大三次会议香港代表团审议\新华社

大公报 作者:庄恭诚、石璐杉:中共中央政治局常委、国务院副总理韩正昨日分别参加了十三届全国人大三次会议香港代表团、澳门代表团审议。韩正表示,“港独”、“黑暴”已成为香港社会的公害,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是中央在维护国家安全方面应当行使的权力和应当履行的责任。中央坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,确保“一国两制”实践不变形、不走样。有代表引述韩正的讲话表示,中央对香港的支持,不会受外部势力干扰而动摇,千万不要低估中央维护国家安全的决心。

据新华社报道,韩正分别参加了香港代表团、澳门代表团审议。韩正与香港、澳门地区全国人大代表进行了亲切交流。韩正表示,过去一年多来,在中央的大力支持下,在特区行政长官和特区政府的带领下,香港、澳门积极应对各种困难和挑战,推动经济社会发展和改善民生,特别是新冠肺炎疫情发生后,特区政府快速反应,有效控制疫情蔓延,取得的成绩值得充分肯定。

香港国安法与23条相辅相成

韩正指出,“修例风波”以来,“港独”、“黑暴”破坏香港经济社会发展,冲击“一国两制”底线,已成为香港社会的公害。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是中央在维护国家安全方面应当行使的权力和应当履行的责任,针对的是搞“港独”、“黑暴”等的极少数人。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由,维护香港的长治久安和繁荣稳定。全国人大有关决定以及全国人大常委会下一步有关立法,与香港基本法第23条的规定是并行不悖、相辅相成的。中央坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,确保“一国两制”实践不变形、不走样,推动“一国两制”事业行稳致远。

维护国家安全属中央事权

韩正希望香港、澳门地区全国人大代表积极宣传解读全国人大有关决定,带头维护“一国两制”和宪法基本法权威,坚定支持行政长官和特区政府依法施政,积极参与粤港澳大湾区建设,为“一国两制”事业作出新的贡献。

港区全国人大代表团团长马逢国引述韩正的讲话表示,中央对香港的支持,不会受外部势力干扰动摇。回归时中央按基本法第23条,授权香港自行立法维护国家安全,体现中央对香港的高度信任;但回归后香港维护国家安全的机制长期缺位,去年以来香港的国家安全威胁风险更突出,损害了香港的繁荣稳定。从国家层面制定香港国安法,在去年中共四中全会已做出决定。维护国家安全属中央事权,是中央的权力,也是中央的责任,是为了维护香港各阶层市民的根本利益。

港区全国人大代表团副团长黄玉山引述韩正的讲话指出,中央考虑的是香港的长远利益和国家、民族的利益,从历史的高度作出制定香港国安法这一深思熟虑的慎重决定。中央认为,不要只看这次立法可能带来的冲击,因为香港再乱下去,稳定的营商环境和人民的安居乐业会荡然无存,对工商界和市民生活会造成很大影响,应从积极方面看待这次立法,香港的自由、开放及平稳生活、投资利益,在立法后将继续得到保障。

中央作出决定必落地生根

有港区全国人大代表引述说,韩正在讲话中强调,任何执法都会按照法律法规、依法行事。回归时中央授权香港自行立法维护国家安全,不改变中央权力的属性,中央不会因而放弃应当行使的权力。他强调,千万不要低估中央维护国家安全的决心,中央一旦作出决定,就必然落地生根。

五名代表谭耀宗、黄玉山、雷添良、陈勇、陈曼琪在会上发言。

韩正讲话要点

●从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是中央在维护国家安全方面应当行使的权力和应当履行的责任,针对的是搞“港独”、“黑暴”等的极少数人。

●依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命、财产安全,更好地保障基本权利和自由,维护香港的长治久安和繁荣稳定。

●中央坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

解决深层次矛盾 中央尽一切能力提供协助

图:“香港各界撑国安立法联合阵线”于香港各区多个街站进行签名活动,市民踊跃签名支持\大公报记者摄

【石璐杉、庄恭诚】中共中央政治局常委、国务院副总理韩正昨日参加了十三届全国人大三次会议香港代表团审议。有代表引述说,韩正在会上提出三点希望,包括:希望港区全国人大代表履行神圣职责,回港后能用香港市民能够理解的语言,积极宣传和解读好全国人大决定,做好安定人心的作用;希望人大代表能支持行政长官和特区政府依法施政;希望代表能在做好疫情防控工作的前提下,做好经济和民生改善工作。

据了解,韩正昨日的讲话长约一小时。他提到,这次是在很特殊的情况下召开全国两会,也充分肯定了香港抗疫的工作。他又说,香港在国家发展发挥重大作用,希望加强香港金融、航运和贸易中心的地位。韩正亦指出,香港要解决住房、教育、收入差距扩大等深层次矛盾,而这些矛盾不能如涂红药水般一下子解决,中央政府在需要时会尽一切能力提供协助。

港府重申「港区国安法」无损港人各项权利自由


大公文汇全媒体报道:香港特区政府今日(25日)就全国人大审议有关建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定重申,有关决定不会影响香港居民各项权利和自由,也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。

政府强调,香港仍享有法治,继续是开放自由和好客的国际都会。《基本法》订明的「港人治港」、高度自治方针维持不变。在独一无二、行之有效的「一国两制」下,香港这个充满活力的国际都会的长期稳定和繁荣将进一步获得保证。

政府指,国家最高权力机关全国人民代表大会就国家安全立法的决定,将建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,为香港带来福祉,使香港成为安全城市。而激进示威者和他们的幕后黑手利用爆炸品、汽油弹、枪械武器袭击途人、肆意破坏,又在网上欺凌、散播失实资讯,刻意製造恐慌和混乱,令社会不稳。政府批评,那些声称为香港利益著想的人对此置若罔闻,其真正的不轨企图昭然若揭。

  (大公文汇全媒体新闻中心供稿)

谢锋:国际社会应安心放心


图:谢锋呼吁国际社会尊重和支持港区国安法立法\中新社


【大公报讯】记者周宇报道:外交部特派员谢锋昨日就香港国安立法向外国驻港领团、商会、媒体和驻港国际组织代表吹风并现场回答提问。谢锋强调,中央维护国家安全有权有责、合理合法,香港国安立法天经地义、刻不容缓,有助于确保“一国两制”行稳致远,国际社会应该安心放心,公正看待中国全国人大决定。

不能对暴力恐怖活动坐视不管

谢锋表示,国家安全是一国安身立命之本,制定国安立法是一国神圣不可侵犯的主权,没有国家会对危害本国安全的违法行为听之任之。在这个问题上,国际社会只应有一把尺子,不能容许双重标准和霸权逻辑,不能把本国谋求国家安全的各种措施视为理所当然,动辄拿国家安全做幌子,无所不用其极,反过来却对别国依法堵塞国安漏洞污名化、妖魔化,不能把国家安全变成个别国家的特权和借口。他说:“香港作为国家的一部分,总不能永远不履行维护国家安全的宪制责任,总不能永远是座'不设防'的城市,大门洞开、漏洞百出,总不能变成独立半独立的政治实体甚至对内地进行分裂、颠覆、渗透、破坏的桥头堡,总不能任由香港反中乱港分子勾结外国反华势力制裁香港、对抗国家,总不能让'港独'势力畅行其道、任由极端分子实施暴力恐怖活动而坐视不管!”

“中央维护国家安全有权有责、合理合法。”谢锋说,在国家安全受到现实威胁和严重损害,特区政府难以自身完成立法的情况下,中央政府果断出手,在国家层面进行涉港国家安全立法,是形势所迫,是内外反中乱港势力所迫。全国人大作为国家最高权力机关,依据宪法和基本法作出关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,具有坚实法律基础和最高法律效力。

谢锋指出,国安立法有助于确保“一国两制”行稳致远。全国人大作出有关决定,目的就是拨乱反正,堵上香港国家安全的致命漏洞,筑牢“一国”之基,最大限度扫除香港发展道路上的障碍、陷阱和威胁,最大限度确保香港在坚守“一国”之本的同时更好发挥“两制”之利,最大限度维护港人的根本利益和依法享有的广泛权利和自由。谢锋认为,国际社会应该对香港国安立法安心放心,对绝大多数在港爱港、遵纪守法的香港居民和外国人士而言,完全没有必要自己吓自己、“杞人忧天”、对号入座。不应被别人吓唬甚至被别有用心者误导利用,尤其不应该以讹传讹去吓唬别人,参加“反中乱港”势力的抹黑鼓噪,将国安立法污名化、妖魔化,甚至干预阻挠、煽动对抗。

“中国政府维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移,贯彻'一国两制'方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”谢锋强调,在港国际机构及其代表的国家或组织都是“一国两制”的受益者和香港繁荣稳定的持份者。“一国两制”行稳致远、香港繁荣稳定是各方利益最大公约数。他希望各方认清香港问题的是非曲直,实事求是,独立判断,尊重事实,尊重法理,冷静、客观、公正看待中国全国人大决定,理解、尊重和支持中方依法在港维护国家安全的努力,避免误读误判。所有持份者应该同求稳定、要发展、护法治的绝大多数香港市民站在一起,与分裂势力、暴恐分子、外部干预势力划清界限,共同守护好、建设好香港家园。谢锋呼吁国际社会恪守尊重主权和领土完整、不干涉内政等国际法原则和国际关系基本准则,全面准确理解、真心实意支持“一国两制”,不以任何方式干扰、阻挠中国维护国家安全,不以任何方式干预香港事务、干涉中国内政。


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